Referat: 24. september 2024 kl. 13:00

Kopier link til punktet  -   Print

1: Godkendelse af dagsorden

Sagsnr:

Ingen bilag.

Teknik- og Miljøudvalget godkendte dagsordenen.

Kopier link til punktet  -   Print

2: Forslag til takster for renovation i 2025

Sagsnr: 23-021345

Administrationen fremsender hermed forslag til takster på renovations- og genbrugspladsområdet, der skal indgå i det samlede takst- og gebyrblad for 2025.

Nedenfor gennemgås begrundelserne for de takstændringer, der er for 2025. Indledningsvis orienteres om de forskellige strukturelle ændringer, der vil have betydning for taksterne fremadrettet.

Strukturelle ændringer

Momsfritagelse på dagrenovationstakster for husholdninger

I Landsskatteretten er der i efteråret 2020 faldet afgørelse om, at dagrenovationstakster for private er momsfritaget.

I november 2023 er der kommet et styresignal fra Skat. Konklusionen er, at alle renovationstakster for kommunens affaldsordninger for husholdningerne er momsfritaget.

Alle 2025-taksterne for husholdningerne er derfor angivet uden moms.

Udvidet producentansvar for emballage

Nye regler for producentansvar for emballage forventes at træde i kraft 1. oktober 2025. Reglerne betyder overordnet set, at emballageproducenterne skal betale udgifterne til håndtering af det emballageaffald der indsamles i de kommunale affaldsordning.

Det vil sige, at taksterne for den kommunale henteordning for genanvendelige materialer vil blive  reduceret. Genbrugstaksten vil også blive påvirket, da der også på genbrugspladserne indsamles emballageaffald i nogle af affaldsfraktionerne.

Effekten af det udvidet producentansvar for emballage er dog ikke medtaget i de her foreslåede takster for 2025. Baggrunden er, at de nye regler pt. kun foreligger som et lovforslag, og der fortsat er mange usikkerheder omkring hvordan afregningen mellem emballageproducenterne og de kommunale affaldsordninger i praksis skal håndteres. 

Det udvidet producentansvar for emballage vil derfor først blive medregnet i taksterne fra og med 2026.  

Udgifter til efterbehandlingen af det lukkede kommunale depot ved Tarm

Ringkøbing-Skjern Kommune er sammen med Varde Kommune økonomisk forpligtet til at afholde udgifterne til efterbehandlingen af det lukkede kommunale depot ved AFLD i Tarm.

Driftsudgifterne er hidtil blevet afholdt af den deponipulje der blev etableret, da depotet var i drift. Det forventes, at deponipuljen går i nul i løbet af 2026.

Der vil derfor fra og med 2026 være en årlig driftsudgift, som Varde og Ringkøbing-Skjern Kommuner skal finansiere.

Administrationen har været i dialog med Varde Kommune og der er enighed om, at finansieringen skal ske via affaldstaksterne, og at udgiften tages med i affaldstaksterne fra og med 2026. Udgiften vil blive indregnet i genbrugstaksten.

Henteordning for husholdninger

Hjulbeholdere - mad- og restaffald

I forbindelse med etablering af mad- og restaffaldsordningen i 2021 har der tidligere været taget højde for denne investering i taksterne for dagrenovation. Investeringen var ikke så dyr som oprindeligt forudsat, der blev derfor i 2022 igangsat en gradvis tilbagebetaling af overdækningen i dagrenovationsfonden via taksterne, som fortsætter i 2025.

Der er et generelt fald i taksterne på på 2-3 %, der primært skyldes tilbagebetalingen af overskuddet i dagrenovationsfonden. For de beholdere der kun er til indsamling af den ene af fraktionerne ses et højere fald for madaffaldet og et mindre fald for restaffaldet. Årsagen er, at behandlingsprisen for madaffald falder mens behandlingsprisen for restaffald forventes at stige markant på grund af konkurrenceudsættelsen af affaldsforbrændingen pr. 1. januar 2025.

Hjulbeholdere - genanvendelige materialer

I forbindelse med etablering af henteordningen i 2022 var der ikke på forhånd sparet op til investeringen. Der har derfor fra start været indregnet en gradvis opkrævning via taksterne til dækning af underdækningen i henteordningsfonden, som fortsætter i 2025.

Der er en stigning i taksterne på 3-17 %, som primært skyldes øget behandlingspris for pap/papir. Derudover er opkrævningen til dækning af underdækningen i fonden øget. Dette er gjort på baggrund af en mere klar udmelding i 2024 fra Forsyningstilsynet om tidshorisonten for håndtering af over- eller underdækninger. 

Nedgravede beholdere

For at forenkle opkrævningen og reguleringen af taksterne for de nedgravede affaldsbeholdere er beregningsmetoden ændret således, at der, ligesom for hjulbeholderne, opkræves én årlig takst for beholderen, som både indeholder tømning og behandling af det indsamlede affald. Hidtil har taksten bestået af en årlige takst for tømningen og et aconto beløb til behandlingen, som er blevet reguleret hvert år i henhold til den reelle indsamlede mængde affald.

Med den nye beregningsmetode opdeles taksterne for de nedgravede beholder både i henhold til beholderstørrelse og tømmefrekvens. Hidtil har taksterne kun været opdelt på baggrund af tømmefrekvens.

På grund af den nye beregningsmetode, kan taksterne for 2025 ikke sammenlignes direkte med taksterne for 2024 som ikke indeholdt behandlingsprisen for det indsamlede affald. Taksterne for 2024 for tømning af de nedgravede er dog beholdt i takstoversigten, så det er muligt at se forskellen.

Udover den nye beregningsmetode skyldes forskellen i taksterne også ændringerne i AFLD's tømmepriser og behandlingspriserne for de enkelte affaldsfraktioner.

Miljøkasser

Taksten for henteordningen for miljøkasser stiger med 13% fordi der afhentes flere miljøkasser end hidtil antaget, og dermed øges den samlede tømmepris for ordningen.

Henteordninger for erhverv

I henhold til de gældende regler skal taksterne for erhverv for henholdsvis mad- og restaffaldsordningen og ordningen for genanvendeligt husholdningslignende affald fastsættes om en markedspris.

Markedsprisen skal beregnes som alle relevante omkostningskomponenter og et rimeligt overskud. Ligesom for 2024 priserne er overskuddet for begge ordninger fastsat som 8 % af omkostningerne.

Taksterne for både mad- og restaffaldsordningen og ordningen for genanvendeligt husholdningslignende affald stiger, og de stiger mere end de tilsvarende takster for husholdningerne. Dette skyldes at for 2025 er den ændrede metode for indregning af moms (på grund af momsfritagelsen for private) implementeret i priserne i hele leverandørkæden og dermed i driftsudgifterne.

Nye takster

I forbindelse med revideringen af regulativet for erhvervsaffald og regulativet for husholdningsaffald, som blev vedtaget af Byrådet 18. juni 2024, blev det besluttet at etablere en ordning for erhverv for tømning af nedgravede affaldsbeholdere og give mulighed for at alle institutioner med bleaffald (f.eks. børnehaver) kan benytte uopdelte beholdere til mad- og restaffald. Taksterne for disse nye beholdere er beregnet og fremgår af forslaget til taksterne for 2025.

Ordning for eternit- og asbesttagplader

I dag kan borgerne aflevere deres eternit- og asbesttagplader på de fire store genbrugspladser eller via bigbag ordningen, hvor en bigbag til tagpladerne kan købes og afhentes på borgerens adresse.

Pr. 1. oktober 2024 er der ændrede krav fra deponeringsanlægget der modtager tagpladerne, som har betydning for kapaciteten og arbejdsmiljøforholdene på genbrugspladserne.

For at sikre arbejdsmiljøforholdene og samtidig imødekomme de ændrede krav, skal borgerne fremadrettet lægge de dobbeltemballerede tagplader i bigbags på genbrugspladserne, hvor tagpladerne tidligere blev lagt i en container. Den nye håndteringsmetode er mere pladskrævende og genbrugspladsernes kapacitet til at modtage tagplader reduceres derfor. Administrationen foreslår derfor at sætte en takst for at begrænse mængden der afleveres på genbrugspladserne.

Formålet er at give et øget incitament for at bruge bigbag ordningen fremfor genbrugspladserne når større mængder tagplader skal afleveres.

Forslaget er at sætte en begrænsning pr. husstand på 10 tagplader pr. år på genbrugspladsen, og hvis der afleveres mere end 10 tagplader opkræves 15 kr. pr. tagplade. Taksten svarer til hvad det koster pr. tagplade i bigbag ordningen.

For erhverv er aflevering af tagplader på genbrugspladsen omfattet af ordningen for farligt affald, hvor virksomheder der har købt adgang til genbrugspladsen maksimalt må aflevere 200 kg farligt affald om året i henhold til de nationale regler. 200 kg svarer til 10 tagplader.

Genbrugspladsordningen

Taksten for genbrugspladsordningen stiger 7 % for både husholdninger og erhverv. Baggrunden er generel stigning i priserne og en større driftsomkostning for haveaffaldsordningen efter der er indført udlevering af kompost på genbrugspladserne. 

Affaldsbekendtgørelsen og Affaldsaktørbekendtgørelsen.

Affaldsområdet er et brugerfinansieret område.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller at Teknik- og Miljøudvalget: 

1. Beslutter, at
   1. beregningen af taksterne for de nedgravede affaldsbeholdere ændres, så de indeholder omkostningerne til både tømning og behandling af affaldet og at der også differentieres efter størrelsen af beholderne.
   2. der for private etableres en takst pr. tagplade ved aflevering af mere end 10 tagplader pr. år pr. husstand på genbrugspladserne.

    

2.  Anbefaler Økonomiudvalget og Byrådet, at taksterne for:

• mad- og restaffaldsordningen
• miljøkasserne og henteordningen for genanvendelige materialer
• genbrugspladsordningen

godkendes, og indarbejdes i det samlede takst- og gebyrblad.

• Forslag til takster 2025

Teknik- og Miljøudvalget godkendte indstillingens punkt 1 og anbefaler indstillingens punkt 2 godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

3: Endelig vedtagelse af plangrundlag for et område til teknisk anlæg - biogasanlæg ved Novej 16, Ringkøbing

Sagsnr: 22-028713

Formålet med dagsorden er en endelig vedtagelse af plangrundlag samt meddelelse af
projekttilladelse for et biogasanlæg ved Novej 16, Ringkøbing.

Forslag til Tillæg nr. 47, Forslag til Lokalplan nr. 497 samt tilhørende miljørapport blev vedtaget af Byrådet den 18. juni 2024 og har været fremlagt i offentlig høring i perioden fra den 20. juni til den 21. august 2024, se bilag 1 og 2.

Resultat fra offentlighedsfasen
Der er i offentlighedsfasen modtaget i alt 12 bemærkninger fra:

• 4 myndigheder
• 6 borgere
• 2 foreninger

De indkomne bemærkninger/indsigelser og notat med administrationens forslag til svar er vedlagt som bilag 3 og 4.

Bemærkningerne omhandler blandt andet:

• Sikring af grundvandsinteresser
• Anmodning om supplerende tekst vedrørende brandhaner og brandslukning
• Trafik, vej og stiforhold
• Gener fra støj, støv, lugt og luft.
• Biomasse - typer af materialer til behandling i anlægget
• Risiko i forbindelse med uheld
• Ønsker om suppende volde og beplantning
• Ønske om alternativ placering
• Konflikt mellem placering af rørledning og ønske om skovrejsning på naboejendom
• Ønsker i form af omlægning af omfartsvej, cykelstier og byudvikling i No

På baggrund af de indkomne bemærkninger anbefaler administrationen, at der foretages ændringer i forhold til de offentliggjorte planforslag. Ændringerne fremgår af vedlagte notat med behandling af bemærkninger. Et samlet overblik over ændringerne kan ses i Skema 1 nederst i notatet. Ansøger er indforstået med ændringerne. Herudover vurderer administrationen, at ændringerne kan fortages uden fornyet høring.

Administrative bemærkninger til ændringerne
Miljøstyrelsen har påpeget, at de nationale grundvandsinteresser ikke er varetaget i tilstrækkeligt omfang i kommuneplantillægget. Administrationen har derfor været i dialog med Miljøstyrelsen, og der er blevet udarbejdet en supplerende grundvandsredegørelse, som omfatter en beskrivelse af konkrete afværgetiltag, der kan minimere risikoen for grundvandsforurening med videre. Den supplerende grundvandsredegørelse er godkendt af Miljøstyrelsen og anbefales indarbejdet i kommuneplantillægget i forbindelse med den endelige vedtagelse.

Herudover anbefaler administrationen, at lokalplanforslagets redegørelse for grundvand opdateres, ligesom det bør præciseres, at lokalplanen har til formål at sikre grundvandsinteresser.

Der er også indsigelse vedrørende placeringen af et biogasanlæg ved Novej 16 som værende uhensigtsmæssigt og i indsigelsen beskrives, at flere alternative placeringer er i bedre overensstemmelse med kommuneplanen. 

Det følger af Miljøvurderingslovens, at myndigheden skal vurdere rimelige alternativer. Det er administrationens vurdering, at der er redegjort tilstrækkeligt for den valgte placering samt alternativer. Det er endvidere administrationens vurdering, at indsigers argumenter ikke medfører væsentlige nyt, der ændrer på konklusioner for valgt af alternativ.

Forhold til kommuneplanen
Byrådet har den 17. september 2024 endeligt vedtaget Kommuneplantillæg nr. 46 til Kommuneplan 2021-2033,- Revision vedrørende bioenergi, vindmøller og andre vedvarende energikilder (solceller). Med tillæg 46 er kommuneplanens mål og retningslinjer for bl.a. bioenergi blevet revideret. Tillæg nr. 47 for et område til teknisk anlæg (biogasanlæg) ved Novej 16 vedtages derfor som tillæg til Kommuneplan 2021-2033 med de ændringer, der følger af Tillæg nr. 46 til Kommuneplan 2021-2033,- Revision vedrørende bioenergi, vindmøller og andre vedvarende energikilder (solceller).

Klager over planforslagene
I forbindelse med den offentlig høring er planforslagene blevet påklaget til Planklagenævnet. Administrationen har fremsendt bemærkninger til klagen, og sagen er nu under behandling i klagenævnet. Klager har også fremsendt indsigelse til planforslaget svarende til klagepunkterne. Disse er derfor også behandlet i notatet med behandling af bemærkninger og har blandt andet givet anledning til anbefalinger til ændringer af planforslagene vedrørende grundvand. Det er administrationens vurdering, at klagen ikke giver anledning til ændringer i processen og hindrer ikke, at Byrådet kan træffe beslutning om vedtagelse af planerne.

Miljøvurdering af planerne og af projektet
Der har været gennemført en miljøvurdering (bilag 5) af planerne og projektet. Miljøkonsekvensrapporten, udkast til projekttilladelse (VVM-tilladelse) og projektansøgningen (bilag 6) har været i offentlig høring. Administrationen anbefaler, at projekttilladelsen godkendes uden ændringer (bilag 7).

Der er udarbejdet udkast til en sammenfattende redegørelse (bilag 8), som blandt andet beskriver, hvordan miljøhensyn er inddraget i planen, hvordan miljøvurderingen og de indkomne høringssvar tages i betragtning, begrundelse for valg af alternativ samt, hvordan kommunen vil overvåge de væsentligste indvirkninger på miljøet.

Øvrige godkendelser
Anlægget skal miljøgodkendes, hvorfor detaljerede vilkår for anlæggets etablering og drift vil blive fastsat i biogasanlæggets miljøgodkendelse. RKB Bioenergi bliver en kolonne II-virksomhed jævnfør risikobekendtgørelsen, da det samlede gasoplag bliver over 10 ton og ikke overstiger 50 ton. Det betyder, at virksomheden skal risikovurderes og sikkerhedsgodkendes på baggrund af en vedtaget lokalplan og kommuneplanstillæg.

Planloven
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM).
Lov om offentlige veje m.v.

Det vurderes, at der via Vejloven kan pålægges ansøger/bygherre krav om at etablere et
kanaliseringsanlæg bestående af en højresvingsbane og en venstresvingsbane
på Novej. Ansøger/bygherre er indforstået med at etablere kanaliseringsanlægget.

Man må forvente øget løbende vedligehold og reparation af vejbelægning og rabatter på
Skraldhedevej og vejnettet generelt.

Kanaliseringsanlægget skal godkendes af kommunen, og det skal overholde kommunens krav til standselængde i svingsporene (så vi får en brugbar svingbane).

Der er lavet en budgetaftale mellem Ringkøbing-Skjern Kommune og biogasprojektet om, at biogasprojektet bidrager med 5 mio. kr. eksklusiv moms ud af et samlet budget på 7,5 mio. kr. eksklusiv moms for en cykelsti fra No til Røgind.

Realisering af planen vil understøtte Ringkøbing-Skjern Kommunes klimapolitik. Klimapolitikken siger, at vi skal være 100 procent CO2-neutrale i 2050, blive 100 % fossilfri i 2040 og i 2030 have reduceret vores samlede udledning af CO2 med 70 procent i forhold til perioden 1990-2030.

Biogasanlægget vil kunne bidrage til, at Ringkøbing-Skjern Kommune kan opnå en CO2-reduktion på
samlet cirka 67.621 ton CO2-ækvivalenter pr. år. Det svarer til cirka 5200 danskeres årlige udledning
af CO2.

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget samt Økonomiudvalget anbefaler Byrådet, at:

1. Tillæg nr. 47 til Kommuneplan 2021-2033 og Lokalplan nr. 497 for et område til teknisk anlæg (biogasanlæg) vedtages endeligt med de ændringer der fremgår af notat med behandling af bemærkninger/indsigelser.
2. Der meddeles projekttilladelse (§25 tilladelse) til biogasprojektet ved Novej 16, Ringkøbing.
3. Notat med behandling af bemærkninger/indsigelser godkendes og anvendes til besvarelse af
   indsigelserne.
4. Den sammenfattende redegørelse færdiggøres på baggrund af vedtagelsen af planerne.

• Bilag 1 - Kommuneplantillæg nr. 47
• Bilag 2. Forslag til Lokalplan nr. 497
• Bilag 3. Indkomne bemærkninger i offentlighedsfasen
• Bilag 4. Notat med behandling af indkomne bemærkninger
• Bilag 5. Miljørapport
• Bilag 6. Projektansøgning
• Bilag 7. Udkast til projekttilladelse
• Bilag 8. Sammenfattende redegørelse

Et flertal i Teknik- og Miljøudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Niels Rasmussen kunne ikke tilslutte sig flertallets beslutning.

Kopier link til punktet  -   Print

4: Endelig vedtagelse af plangrundlag for et område til centerformål ved Holstebrovej, Ringkøbing

Sagsnr: 21-018215

Formålet med dagsordenen er, at lokalplan 477 og kommuneplantillæg 22 til Kommuneplan 2021-2033 vedtages endeligt og offentliggøres.

Forslag til Tillæg 22 og Lokalplan 477 blev vedtaget af byrådet den 21. maj, og har været fremlagt i offentlig høring i perioden fra den 27. maj – 22. juli 2024.

Resultat fra offentlighedsfasen
Der er i offentlighedsfasen modtaget i alt 7 bemærkninger fra:

• 3 høringssvar fra myndigheder
• 2 høringssvar fra virksomheder
• 1 høringssvar fra et forsyningsselskab
• 1 høringssvar fra en borger

De indkomne bemærkninger/indsigelser og notat med administrationens forslag til svar er vedlagt som bilag.  

Bemærkningerne omhandler blandt andet:

• Håndtering af overfladevand og tinglyst vandledning i planområdet.
• Detailhandelsredegørelsens indhold og udarbejdelse.
• Placering af pyloner i forhold til rundkørslen.
• Brandveje og brandhaner i planområdet.

På baggrund af de indkomne bemærkninger anbefaler administrationen, at der foretages rettelser i forhold til de offentliggjorte planforslag. Rettelserne omhandler håndtering af overfladevand, placering af pyloner og brandveje. For uddybning se vedlagte notat.

Andre særlige forhold
Ringkøbing Fjernvarme har i forbindelse med høringen af berørte myndigheder, fremsat ønske om, at lokalplanen skal indeholde bestemmelse om tilslutningspligt til kollektiv varmeforsyning og har redegjort for deres investering i tilknytning til planområdet, i form af øget rørkapacitet og rådgivning.

Kommunens juridiske afdeling har vurderet sagen og konkluderet, at kommunen ikke lovligt kan indskrive tilslutningspligten i en ny lokalplan i dette område, da der ikke er bygget noget endnu.

Planloven
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

Projektet indebærer udbygning af eksisterende lyskryds med et fjerde ben og ændring af signalanlæg. Dertil skal adgangsforholdene for Holstebrovej 74A og B ændres samt stiforløb fra Stenaldervej til Holstebrovej omlægges. Anlægsudgifter hertil afholder ansøger.

Planlægningen åbner mulighed for at etablere større udvalgsvarebutikker, som der ikke længere er plads til i bymidten eller andre steder i byen. Dertil vil en realisering af projektet understøtte kommuneplanens generelle mål i detailhandelsstrukturen for Ringkøbing.

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget samt Økonomiudvalget anbefaler Byrådet, at:

1. Tillæg 22 til Kommuneplan 2021-2033 og Lokalplan 477 for et område til centerformål ved Holstebrovej i Ringkøbing vedtages endeligt med de ændringer, der fremgår af notatet med behandling af bemærkninger.
2. Notat med behandling af bemærkninger/indsigelser godkendes og anvendes til besvarelse af indsigelserne

• Forslag til Tillæg 22 til Kommuneplan 2021-2033
• Forslag til Lokalplan 477
• Indkomne bemærkninger fra den offentlige høring
• Udkast til notat med behandling af bemærkninger.

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

5: Endelig vedtagelse af plangrundlag for et område til boligformål ved Vanting Sø, Ølstrup

Sagsnr: 22-001763

Forslag til Tillæg 43 og Lokalplan 503 for et område til boligformål ved Vanting Sø, Ølstrup blev vedtaget af byrådet den 18. juni 2024, og har været fremlagt i offentlig høring i perioden fra den 1. juli 2024 til og med den 26. august 2024. Lokalplanen vil gøre det muligt at opføre 16 nye åben - lav boliger. Disse bliver en forlængelse af de allerede nye etablerede boliger langs Vanting Sø Vej sydøst for søen. 

Resultat fra offentlighedsfasen
Der er i offentlighedsfasen modtaget i alt 6-antal bemærkninger fra:

• 4 myndigheder (Miljøstyrelsen, Kystdirektoratet, Ribe Stift, Brand og Redning Midtvest)
• 2 samarbejdspartnere (RAH, Ringkøbing- Skjern Forsyning)

Bemærkningerne omhandler blandt andet: 

• Der skal udarbejdes en mere præcis redegørelse i lokalplanen vedrørende lavbundsarealer, der er udlagt til potentiel genopretning af vådområder.
• Redegørelsen skal justeres, så den følger spildevandsplanen 2024- 2031.  Dette indebærer, at håndtering af overfladevand sikres i overensstemmelse med aftaler med Ringkøbing-Skjern Forsyning.

På baggrund af de indkomne bemærkninger anbefaler administrationen, at der foretages rettelser i de offentliggjorte planforslag.

Rettelserne omfatter følgende:

• Den konkrete planlægningsigter mod at planlægge for boliger og grønt område i stedet for at forsøge at genoprette vådområder. Dermed er der behov for at redegøre for, hvorfor andre placeringer i kommunen er bedre egnet til vådområder. Samtidig skal det sikres, at kommunen bevarer det samme areal, der er udpeget som vådområder, der kan genoprettes. Der er blevet udarbejdet en mere detaljeret redegørelse, der forklarer ovenstående.

• Der er også foretaget rettelser vedrørende spildevandshåndtering og klimatilpasning. Det er nødvendigt, at lokalplanområdet er i overensstemmelse med spildevandsplanen 2024-2031. Dette har medført ændringer i lokalplanen, herunder krav om separat kloakering, og fornyet beskrivelse af, hvordan området skal håndtere ekstrem regn.

Lov om planlægningen

Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

Ingen bemærkninger.

Realiseringen af planen bidrager til at opfylde kommunens landdistriktspolitik, som blandt andet sigter på at skabe attraktive boliger og opholdsområder for at tiltrække og fastholde borgere i vores landsbyer.

Området er en del af helhedsplanen for Ølstrup by og i helhedsplanen er området også udlagt til boliger.

Planlægningen sigter tillige efter at opfylde bypolitikkens mål om tilpasning til stedets karakter og attraktive fysiske rammer.

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget samt Økonomiudvalget anbefaler Byrådet, at:

1. Tillæg 43 til Kommuneplan 2021-2033 og Lokalplan 503 for et område til boligformål ved Vanting Sø, Ølstrup vedtages endeligt med de ændringer, der fremgår af notatet med behandling af bemærkninger.
2. Notat med behandling af bemærkninger godkendes og anvendes til besvarelse af bemærkninger.

• Forslag til Tillæg 43 til Kommuneplan 2021-2033 for et område til boligformål ved Vanting Sø, Ølstrup
• Forslag til Lokalplan 503 for et område til boligformål ved Vanting Sø, Ølstrup
• Indkomne bemærkninger fra den offentlige høring
• Notat med behandling af bemærkninger

Et flertal i Teknik- og Miljøudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Niels Rasmussen kunne ikke tilslutte sig flertallets beslutning.

Kopier link til punktet  -   Print

6: Endelig vedtagelse af lokalplan 514 og kommuneplantillæg 55 for et område til offentlige formål ved Klostervej 85 i Kloster

Sagsnr: 24-012988

Formålet med dagsordenspunktet er endelig vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 55 til Kommuneplan 2021-2033 og lokalplan nr. 514 for et område til offentlige formål ved Klostervej 85 i Kloster.

På baggrund af Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 9. januar 2024 om igangsættelse af planlægningen for et område til offentlige formål i Kloster, der muliggør etablering af et børnehus i tilknytning til Holmsland Skole, er der udarbejdet forslag til et kommuneplantillæg og en lokalplan, der udlægger et areal på ca. 3,5 ha til offentlige formål.

Plangrundlaget fastsætter anvendelsen på planområdet til offentlige formål i form af undervisnings-, dag-, døgn- og kulturinstitutioner. Plangrundlaget muliggør dermed både etablering af et børnehus i tilknytning til Holmsland Skole og eventuel fremtidig etablering af de øvrigt nævnte offentlige institutionstyper.

På Teknik- og Miljøudvalgets møde den 25. juni 2024 blev det besluttet at sende det udarbejdede planforslag i offentlig høring i 8 uger.

Resultat af den offentlige høring af planforslagene.
Planforslagene har været i offentlig høring i perioden 1. juli 2024 til 26. august 2024.
Der er indkommet i alt 3 høringssvar fra myndigheder.
Samtlige bemærkninger er vedlagt i deres fulde længde i bilag 03.

Alle indkomne høringssvar er gennemgået og vurderet i deres helhed.
2 af de 3 myndigheder, der har indsendt høringssvar, har ingen bemærkninger til planforslagene.
1 myndighed, Ringkøbing Skjern Forsyning, har sendt et høringssvar vedrørende klimatilpasning og håndtering af overfladevand.

Høringssvaret fra Ringkøbing Skjern Forsyning har ikke givet anledning til væsentlige ændringer i planforslaget, men det har dog foranlediget få sproglige præciseringer.

Ringkøbing Skjern Forsynings høringssvar, Ringkøbing-Skjern Kommunes svar på dette, samt oversigt over rettelser i Lokalplan nr. 514, som dette høringssvar har foranlediget, fremgår af bilag 04.

Planloven
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

Der er i Ringkøbing-Skjern Kommunes anlægsbudget aftalt en anlægsramme på i alt 18. mio. kr. afsat over 3 år til etablering af byggeri med opstart i 2024 og færdiggørelse i 2025.

Børne- og Familiepolitikken 2023-2026
Planforslaget understøtter flere af Børne- og Familiepolitikkens målsætninger:
-Vi tilbyder motiverende og trygge miljøer, som giver optimale muligheder for trivsel, læring og dannelse for alle børn.
-Vi skaber rammerne for, at alle børn og unge indgår i bæredygtige fællesskaber karakteriseret ved tryghed og ligeværd.
-Vi skaber helhed og gode overgange for børn, unge og forældre, så de føler sig hørt, set, forstået og taget alvorligt.

 Kommuneplanen 2021-20233
Det ansøgte matcher hensigten om understøttelse af levedygtige lokalsamfund i landsbyerne ved at sammentænke funktioner i landsbyerne aktivt, blandt andet via arbejdet med de kommunale ejendomme, hvormed der kan opstå nye synergier mellem forskellige aktiviteter.

Helhedsplan Kloster 2022
Mulighed for samling af Holmsland Helhed på én matrikel er i tråd med Helhed Klosters indsatsområde ”Skolen & Hallen”, hvor etablering af børnehave ved skolen nævnes som et stort plus for byen.

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender, at:

• Tillæg nr. 55 til Kommuneplan 2021-2033 og Lokalplan nr. 514 for et område til
  offentlige formål ved Klostervej 85, Kloster, vedtages endeligt med de ændringer, der fremgår af notatet med behandling af bemærkninger.
• Notat med behandling af bemærkninger/indsigelser godkendes og anvendes til besvarelse af indsigelserne.

• Bilag 01 - Kommuneplantillæg nr. 55 til Kommuneplanen 2021-2033
• Bilag 02 - Lokalplan nr. 514 - Klostervej 85 - Kloster
• Bilag 03 - Høringssvar - Samlet - Offentlig høring 0107-2608 2024 - KPT 55 + LP 514
• Bilag 04 - Notat - behandling af høringssvar - Offentlig høring - KPT 55 + LP 514

Teknik- og Miljøudvalget godkendte administrationens indstilling.

Kopier link til punktet  -   Print

7: Offentliggørelse af Forslag til Kommuneplan 2025-2037

Sagsnr: 23-016409

Formålet med dagsordenen er, at Forslag til Kommuneplan 2025-2037 godkendes og sendes i offentlig høring.

Kommuneplanen sætter de fysiske rammer for kommunens udvikling.

Forslag til Kommuneplan 2025-2037 kan ses digitalt her. Indtast brugernavn og adgangskode, der i begge tilfælde er: politiker. Funktionerne i den digitale kommuneplan virker bedst via en computer.

Det samlede planudkast kan også ses som en samlet pdf-fil på kommunens hjemmeside, se her. Ændringerne, der sker med kommuneplanrevisionen, fremgår af nedenstående bilag:

• Oversigt over ændringerne i hovedstrukturen og de generelle rammer
• Oversigt over ændringerne i rammebestemmelserne

Baggrund
Byrådet besluttede på deres møde den 21. februar at vedtage Plan- og Udviklingsstrategi 2023 og igangsætte den foroffentlige høring forud for kommuneplanrevisionen.

Med Plan- og udviklingsstrategien blev det besluttet, at der skulle ske en fuld revision af kommuneplanen for at sikre fleksibilitet, så der var mulighed for at ændre i alle afsnit.

Revisionen skulle, foruden en ajourføring af planen, have særligt fokus på:

• Opfølgning på Plan- og Udviklingsstrategi 2023 og de fire hovedtemaer heri:
• Fremtidens boligmosaik
• Fremtidens detailhandel
• Fremtidens erhvervspalet
• Energianlæg i det åbne land
• Opfølgning på klimapolitik og -handlingsplan – herunder udtagning af lavbundsarealer og nye arealer til skovrejsning
• Opfølgning på arbejdet med helhedsplaner – med fokus på arealudlæg i og omkring byerne
• At sikre at kommuneplanen overholder de nationale interesser.

På Byrådets møde den 15. august 2023 blev de indkomne bemærkninger fra den foroffentlige høring forud for kommuneplanrevisionen behandlet. Bemærkningerne gav ikke anledning til nye fokuspunkter i kommuneplanrevisionen.

Bemærkningerne angik særligt de i Plan- og Udviklingsstrategien udpegede udviklingsområder, nationale interesser, vedvarende energianlæg samt balancen mellem benyttelse og beskyttelse af naturen.

Opfølgning på Plan- og Udviklingsstrategien
Som opfølgning på fokusområdet ”fremtidens boligmosaik” har der været afholdt et temamøde med Byrådet. På baggrund af dette møde er der udarbejdet en ny retningslinje for at sikre variation og mulighed for fortætning i byerne ved planlægning for forskellige boligtyper. I de generelle rammer er tilføjet et mulighedskatalog med nye boligtyper. Disse kan anvendes ved konkret planlægning og giver mulighed for, at kommunen efter en konkret vurdering, i nogle tilfælde kan tillade en tættere bebyggelse end hidtil i et område.

I forhold til fokusområdet Fremtidens detailhandel er der foretaget en opdatering på grund af krav om strategisk bymidteplanlægning i Planloven.Konkret er der indarbejdet virkemidler for strategisk bymidteplanlægning, samt mål og retningslinjerne er suppleret. Virkemidler er de indsatser, der skal bidrage til at nå de overordnede målsætninger om strategisk bymidteplanlægning. Der er primært tale om supplering med mål og retningslinjer fra andre afsnit i hovedstrukturen. Særligt vigtigt er virkemidlet om at igangsætte arbejdet med at opdatere detailhandelsanalysen for hele kommunen. Der har været gennemført dialog med Handelsrådet og Byfora om strategisk bymidteplanlægning.

Som opfølgning på fokusområdet fremtidens erhvervspalet er der udlagt nye erhvervsområder nær Rute 15. De eksisterende retningslinjer om grønne og blå strukturer i byerne (mere beplantning og vandområder) vurderes endvidere at underbygges fremtidens erhvervspalet.

Med Tillæg nr. 46 til Kommuneplan 2021-2033 er der fulgt op på fokusområdet ”Energianlæg i det åbne land”.

Øvrige større ændringer med revisionen
Foruden de ovenfornævnte fokusområder har der i forbindelse med revisionen været arbejdet særligt med beskatning og arealfordeling af (fremtidige) byzonearealer.

Beskatning
For at imødegå stigende beskatning grundet vurderingsstyrelsens nye system, er der arbejdet med at opdele allerede udbyggede rammeområder til boligformål, så disse områder kun kan anvendes til den eksisterende og faktiske boligtype. Ændringen og opdelingen er alene sket for boligområder, der kun er kommuneplanlagte. I lokalplanlagte områder sker beskatningen efter lokalplanens byggemuligheder. For ubebyggede og ikke lokalplanlagte rammeområder til boligformål er der fastholdt en fleksibilitet af boligtyperne.

Arealfordeling
Da kommunen ikke er i befolkningsfremgang, må der kun i særlige tilfælde udlægges yderligere arealer til bolig- og/eller erhvervsformål i byzone i kommunen. Der må ej heller udlægges yderligere arealer til dette i landzone. Der skal derfor som udgangspunkt ske en omfordeling af eksisterende arealer til bolig- og/eller erhvervsformål, når der ønskes inddraget nye "barmarks-arealer" til disse anvendelser.

Af bilaget ”Arealfordeling” fremgår en nærmere oversigt over omfordelingen af arealerne til byzone. Det er lykkedes at sikre mulighed for for eksempel nye boligområder ved Vonåen i Ringkøbing og nye boligområder i Skjern og Tarm, samt Videbæk. Ligeledes er det for eksempel sikret arealer til nye erhvervsområder i Ringkøbing Øst og i det østlige af Videbæk samt i Vorgod-Barde. Der er fastholdt ubebyggede arealudlæg i Hvide Sande til både boliger og erhverv.

De arealer, der er udtaget, er for det meste ikke udnyttede rammeområder til samme anvendelse, men hvor arealet enten er vokset til natur, uudnyttet eller ønskes planlagt til en anden anvendelse.

Sammenhæng til vedtagne kommuneplantillæg til Kommuneplan 2021-2033
Forslag til Kommuneplan 2025-2037 viderefører det meste af Kommuneplan 2021-2033 inkl. vedtagne tillæg hertil. Forslag til Kommuneplan 2025-2037 indeholder derfor alle de kommuneplantillæg til Kommuneplan 2021-2033, der er vedtaget endeligt inden vedtagelsen af Forslag til Kommuneplan 2025-2037.

Det er derfor forudsat, at de fire kommuneplantillæg til Kommuneplan 2021-2033, der er fremsendt til endelig vedtagelse efter afleveringen af sagsfremstillingen også vedtages. Det drejer sig om følgende tillæg til Kommuneplan 2021-2033: Tillæg nr. 47 (Teknisk anlæg, Biogas No), Tillæg nr. 22 (Centerområde ved Holstebrovej i Ringkøbing) samt Tillæg nr. 43 (Boliger ved Vanting Sø, Ølstrup). Sker dette ikke, skal forslaget til Kommuneplan 2025-2037 tilrettes inden offentliggørelse.

Miljøvurdering
Der har været gennemført en miljøvurdering af ændringerne med kommuneplanforslaget. Se bilaget "Forslag til Kommuneplan 2025-2037 inkl. miljøvurdering". Det ikke-tekniske resume af miljøvurderingen fremgår af side 3953-3969 i pdf-filen.

Det vurderes i miljørapporten, at udlæg af 6 nye rammeområder samt udvidelse af 2 eksisterende rammeområder vil kunne medføre væsentlige og/eller moderate negative miljøpåvirkninger på et eller flere miljøparametre.

Der vurderes at ske væsentlige negative miljøpåvirkninger på følgende miljøparametre:

• Klima - risiko for oversvømmelse grundet flere forhold.
• Materielle goder - påvirkning af husdyrbrug.

Dertil vurderes at ske moderate negative miljøpåvirkninger på miljøparametrene:

• Landskab - påvirkning af større sammenhængende landskaber.
• Befolkningens levevilkår - risiko for lugtbelastning og dermed risiko for at arealerne ikke kan anvendes.

Langt de fleste ændringer, der er miljøvurderet, vurderes dog ikke at medføre væsentlige (eller moderate) negative påvirkninger af miljøet. Dette skyldes i høj grad, at der i mange rammeområder er indskrevet konkrete bestemmelser om hensyn eller krav, der skal tilgodeses i den videre planlægning.

Endelig vurderes udvidelsen af rammeområdet for Damsø i Skjern (39rf105) og ændringen i hovedstrukturens udpegning af området til potentielt naturområde at medføre en væsentlig positiv påvirkning på miljøet nærmere bestemt på miljøparameteren biologiske mangfoldighed samt en moderat men positiv påvirkning på miljøet på miljøparameteren menneskets levevilkår. 

For uddybning se miljøvurderingen samt bilaget "Miljøvurderingens konklusioner".

Offentlighed høring og borgermøde
Administrationen forventer, at den offentlige høring af Forslag til Kommuneplan 2025-2037 vil foregå fra mandag den 18. november 2024 til og med mandag den 20. januar 2025. Høringsperioden bliver derved 9 uger, hvilket vurderes passende, da høringsperioden foregår hen over jul.

Administrationen anbefaler, at der ikke afholdes borgermøde om kommuneplanen, da denne ikke har direkte retsvirkning for borgerne. Kommunen vil derudover besvare kommentarer og spørgsmål fra høringen på samme vis som ved andre offentlige høringer af plansager.

Planloven
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

Kommuneplanlægning generelt erstatningsfri regulering. 

Kommuneplanforslaget vurderes at bidrager til realisering af Plan- og Udviklingsstrategien samt diverse politikker. Med arealudlæg til forskellige formål sikres en balancering mellem benyttelse og beskyttelse, så der både er plads til naturen og til forskellige udviklingsmuligheder i kommunen.

Kommuneplanforslaget vurderes derudover at bidrage til et mere reel beskatningsgrundlag for udbyggede boligområder, der alene er rammelagte. Endelig sikres med kommuneplanforslagets arealudlæg i f.eks. Ringkøbing Øst, Videbæk og Vorgod-Barde, at ombygningen af Rute 15 understøttes med attraktivt beliggende erhvervsområder. Dertil fastholdes andelen af områder til bolig- eller erhvervsformål i byzonebyerne.

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget anbefaler Byrådet, at:

• Forslag til Kommuneplan 2025-2037 og tilhørende miljørapport vedtages og fremlægges i offentlig høring i 9 uger, da høringsperioden vil gå hen over jul.

• Oversigt over ændringer i hovedstruktur og generelle rammer
• Oversigt over ændringer i rammer - ikke webtilgængelig
• Arealfordeling
• Miljøvurderingens konklusioner

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Der er ønske om at rammeområde 53bo022 i Videbæk ændres til at omfatte etagebyggeri for arealet op til Bredgade. 

Kopier link til punktet  -   Print

8: Offentliggørelse af planforslag for et område til centerformål ved Sandleddet i Søndervig

Sagsnr: 22-011581

Den 5. marts 2024 besluttede Økonomiudvalget at igangsætte planlægningen for et område til centerformål ved Sandleddet, herunder en udvidelse af Søndervig bymidte, byzonen og rammen til butiksformål. Derfor er der udarbejdet et planforslag, der udlægger 2,5 ha til centerformål og rekreative formål, herunder parkering.

Formålet med dagsordenen er, at forslag til lokalplan 510 og kommuneplantillæg 51 godkendes og sendes i offentlig høring.

Formål
Lokalplanen vil give mulighed for en udvidelse af byzonen og bymidten, så planområdet kan anvendes til centerformål, herunder detailhandel, hotellejligheder, boliger, restauration, samt rekreative og kulturelle funktioner. De nye funktioner skal styrke det eksisterende handelsliv og samtidig understøtte de eksisterende kvaliteter i Søndervig.

Dertil skal lokalplanen sikre en tilpasning til det kystnære bymiljø, herunder de nyligt forskønnede vejstrækninger i og omkring Søndervig og et bebyggelsesmæssigt udtryk der matcher stedet, blandt andet gennem nyfortolkning af den bevaringsværdige arkitektur ved den gamle klitgård.

Områdets disponering og bebyggelse
Planområdet er fordelt på fire matrikler, hvoraf den mindste matrikel ligger ca. 200 m nord for det øvrige planområde. Denne matrikel planlægges til parkeringspladser, uden mulighed for bebyggelse.

De øvrige matrikler fordeler sig nord og syd for Sandleddet, hvor planlægningen giver mulighed for at opføre tæt/lav og etagebebyggelse i 1-2 etager med udadvendte funktioner som restaurant, butik mv., langs Lodbergsvej og Sandleddet, mens de mere private funktioner, herunder boliger og hotellejligheder, placeres bagved, i tilknytning til grønne friarealer og en eksisterende sø.

Dele af planområdet anvendes hver sommer til en årlig sandskulpturfestival. Planlægningen giver mulighed for, at denne festival kan videreføres med en anvendelse til rekreative og kulturelle formål, indtil man er klar til, i stedet at benytte disse arealer til centerformål, herunder helårsboliger, detailhandel, liberale erhverv, samt serviceerhverv, herunder hotellejligheder.

I planområdet syd for Sandleddet, findes i dag en gammel klitgård fra 1825, som udgør en del af Vestkystens og Søndervigs kulturhistorie. Klitgården var tidligere bevaringsværdig, men grundet bygningernes ringe tilstand kan gården ikke bevares. Lokalplanen indeholder derfor bestemmelser for den kommende bebyggelse i forhold til højde, udformning og materialer, som sikrer et arkitektonisk udtryk, der nyfortolker byggestilen ved den gamle klitgård og videreformidler historien.

For at sikre, at udearealerne tilpasses de kystnære omgivelser og det udtryk, som gaderne omkring delområdet har fået i forbindelse med forskønnelsen i og omkring Søndervig bymidte, indeholder lokalplanen bestemmelser for de ubebyggede arealer, herunder at arealer omkring parkeringspladser og langs fortove beplantes med marehalm eller hjælme, så de matcher udtrykket langs Lodbergsvej og Houvig Klitvej.

Miljøvurdering
Der er gennemført en miljøscreening af planforslagene. Konklusionen af screeningen er, at plan-forslagene ikke giver anledning til væsentlige indvirkninger på miljøet og derfor ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering.

Foroffentlighed
I forbindelse med den foroffentlige høring er der kommet ideer og forslag til planlægningen fra 6 borgere, 1 forsyningsselskab, 1 virksomhed, 2 ejer- og beboerforeninger og 1 handelsforening, se bilag. De fleste bemærkninger omhandler idéer og ønsker til aktiviteter og funktioner i planområdet. Dertil omhandler bemærkningerne parkering og bebyggelsens udformning.
En enkelt borger har spurgt til, om der etableres en afskærmning omkring p-arealerne mod nord. Dette har affødt en mindre ændring i lokalplanen, således at parkeringsområdet mod nord forsynes med en afskærmende beplantning. De indkomne ideer og forslag er behandlet i vedlagte notat. Administrationen indstiller, at notatet anvendes som svar.

Planloven       
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

Med lokalplanlægningen vil arealerne bliver overført fra landzone til byzone. Jævnfør Planlovens § 47a kan landbrugsarealer, der ved lokalplanlægning overføres fra landzone til byzone med en lokalplan i visse tilfælde kræves overtaget af kommunen i op til 4 år efter den endelige vedtagelse af lokalplanen.
Lodsejerne har ansøgt om udarbejdelse af planlægningen, herunder udvidelsen af byzonen og ønsker ikke, at kommunen skal overtage jorden. Administrationen har derfor modtaget en skriftlig bekræftelse på, at ejerne frafalder kravet om kommunens overtagelse af deres ejendomme.

Områdets planlægning til centerformål med blandede byfunktioner vil kunne bidrage til mere liv i bymidten, samt et større udbud af boliger og turismevenlige aktiviteter. Dertil vil udvidelsen af rammen til butiksformål betyde, at efterspørgslen på flere butikker i Søndervig kan imødekommes.

Den ønskede planlægning kan således også være med til at opfylde kommunens turismepolitik, med ønske om at udviklingen af turismen skal være til glæde for borgere og det lokale erhvervsliv, samt sikre økonomisk velstand på kort og længere sigt.

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget anbefaler Byrådet, at:

1. Forslag til Tillæg 51 til Kommuneplan 2021-2033 og Lokalplan 510 for et område til centerformål vedtages og fremlægges i offentlig høring i otte uger.
2. Notatet med behandling af ideer og forslag godkendes og anvendes til besvarelse af bemærkningerne.

• Udkast til kommuneplantillæg 51
• Udkast til Forslag til Lokalplan 510
• Miljøscreening af forslag til tillæg 51 og lokalplan 510
• Indkomne bemærkninger fra den foroffentlige høring
• Udkast til notat med behandling af bemærkninger

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

9: Offentliggørelse af planforslag for et område til erhvervsformål ved Kongevejen i Videbæk

Sagsnr: 23-001853

Baggrund
Økonomiudvalget besluttede den 10. august 2021 at igangsætte udarbejdelse af plangrundlaget for et område på ca. 23 hektar til erhvervsformål i det sydøstlige Videbæk. Plangrundlaget består af en lokalplan, et kommuneplantillæg, samt en miljøvurdering. 

Formål
Lokalplanen har til formål, at der kan etableres et nyt erhvervsområde til virksomheder med særlige beliggenhedskrav. Konkret lægges der op til at der kan bygges større produktions- og industrivirksomheder. Den tilladte miljøklasse er mellem 3 og 7, det vil sige ikke selvstændige kontorvirksomheder, men tungere erhverv som for eksempel vognmandsforretning, maskinværksted og industrivirksomheder.

Lokalplanen sikrer endvidere, at der kan etableres et teknisk anlæg i en lille del af planområdet. Et teknisk anlæg kan være et miljøanlæg eller et forsyningsanlæg, som eksempelvis en pumpestation eller en mindre solcellepark.

Derudover har lokalplanen til formål at sikre:

• At tilstødende naboarealer sikres mod støj ved at disponere planområdet i delområder som tillader forskellige støjniveauer, samt at der etableres støjafskærmende foranstaltninger som jordvolde i det omfang det er nødvendigt.
• Beskyttelse af grundvandet og sikring af at overfladevand forsinkes i området inden udløb til Egeris Mølle Å.

Figur 1: Kortet viser afgrænsningen af de nye kommuneplanrammer. 

Områdets disponering og bebyggelse
I lokalplanen er erhvervsområderne opdelt i fire delområder. Planområdets disponering er udarbejdet med henblik på at sikre indpasning i forhold til nærliggende boliger med henblik på at reducere skygge- og støjgener. Derudover er inddelingen af delområder udarbejdet med henblik på at optimere de trafikale forhold og at sikre virksomheder udvidelsesmuligheder.

En detaljeret beskrivelse af lokalplanområdets disponering og bebyggelse kan læses i vedhæftede bilag 8.

Forhold til anden planlægning

Ringkøbing-Skjern Kommuneplan 2021-2033
Planlægningen er ikke i overensstemmelse med kommuneplan 2021-2033. Der er derfor udarbejdet et tillæg til kommuneplanen. Med kommuneplantillægget gives der mulighed for at bygge højere og tillades samtidig lavere miljøklasser end i tidligere kommuneplansrammer. 

Ringkøbing-Skjern Kommuneplan 2025-2037
Ringkøbing-Skjern Kommune har offentliggjort forslag til ny kommuneplan, som er gældende fra 2025 til 2037. Det vurderes at være samme retningslinjer, der er relevante til miljøvurderingen som for kommuneplan 2021-2033. I kommuneplan 2025-2037 forventes alle nye delområdet at være i forlængelse af øvrige kommuneplansrammer i byen, således at der sikres en sammenhængende planlægning uden planmæssige huller i byen.

Miljøvurdering
Der har været en gennemført en miljøvurdering af forslag til tillæg nr. 25 til Kommuneplan 2021-2033 og lokalplan 480. Miljøvurderingen har forholdt sig til kommuneplan 2025-2037.

Der er derfor udarbejdet en miljørapport. I miljørapporten behandles:

• Overfladevand, herunder oversvømmelsesrisiko ifm. med hverdagsregn og ekstremregn
• Natura 2000 og bilag IV-arter
• Trafik/transport, herunder kapaciteten i krydset mellem Skjernvej og Kongevejen
• Landskabelige forhold
• Støj, herunder virksomhedsstøj og trafikstøj

I miljørapportens konklusion fremgår det, at en realisering af lokalplanen og kommuneplantillægget ikke vil medføre en væsentlig indvirkning på overfladevand, Natura 2000 og bilag IV-arter eller trafik/transport.

Det fremgår endvidere i miljørapportens konklusion, at støj fra virksomheder, samt landskabelige forhold kan have en væsentlig indvirkning på miljøet.

For at nedbringe evt. støjkilder til et acceptabelt niveau, er der indarbejdet afværgeforanstaltninger i lokalplanen i form af støjvolde. Det er et krav at støjvolde etableres inden der kan gives en ibrugtagningstilladelse.

På baggrund af miljørapportens konklusion om landskabelige forhold, er det besluttet, at den maksimale bebyggelseshøjde på 25 meter, skal være i en minimumafstand på 30 meter fra skel. Dette reducerer den miljømæssige påvirkning (se bilag 1, side 31-35).

Andet særligt forhold

En fuld realisering af plangrundlaget vil kræve en reduktion af skovbyggelinjen eller dispensation fra denne. Kommunen vil ansøge Miljøstyrelsen om reduktions af skovbyggelinjen, når der politisk er vedtaget et forslag til lokalplan til offentlig høring.

Foroffentlighed
Der har været indkaldt til ideer og forslag i perioden fra 12. juni 2023 til og med 23. juni 2023. Der er indkommet bemærkninger fra omkringliggende naboer.

Bemærkningerne omhandler bekymringer for støj fra erhvervsområdet, trafiksikkerhed, og visuelle påvirkninger af landskabet.

Bemærkningerne har indgået i afgrænsningen af miljørapportens indhold og i blandt andet lokalplanens bestemmelser. 

Samtlige indkomne bemærkninger og administrationens forslag til svar på bemærkninger fremgår af bilag 7.

Offentlig høring
Planforslagene forventes sendt i offentlig høring fra midten af oktober indtil slutningen af november.

Planloven
Miljøvurderingsloven
Miljøbeskyttelsesloven
Vandløbsloven
Vejloven

Viden & Strategi, Økonomi bemærker, at området er planlagt medtaget under Jordforsyningsområdet, og der er pt. frigivet i alt 6,6 mio. kr. til planlægning, jordkøb mv.

Plangrundlaget skaber grundlag for at styrke erhvervsudviklingen i Videbæk og i den østlige del af Ringkøbing-Skjern Kommune, og vurderes at være i overensstemmelse med visionen om vækst og udvikling. 

Planlægningen imødekommer endvidere Ringkøbing-Skjern Kommunes ønske om at tilbyde storparceller og fastlagte erhvervsarealer målrettet større produktionsvirksomheder og internationale virksomheder. Denne erhvervsplanlægning er også en del af Ringkøbing-Skjern Kommunes strategi og handlingsplan for grundudvikling 2021-2025.

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget anbefaler Byrådet, at:

1. Forslag til tillæg nr. 25 til Kommuneplan 2021-2033 og Lokalplan nr. 480 for et område til erhvervsformål ved Kongevejen i Videbæk vedtages og fremlægges i offentlig høring i 8 uger.
2. Notat med behandling af ideer og forslag samt bemærkninger fra berørte myndigheder godkendes og anvendes til besvarelse.

• Bilag 1 - Lokalplanforslag 480
• Bilag 2 - Kommuneplantillæg nr. 25 forslag
• Bilag 3 - Miljøscreening af lokalplan 480 og kommuneplantillæg 25
• Bilag 4 - Miljørapport
• Bilag 5 - Vandhåndteringsplan
• Bilag 6 - VVM-screening - Videbæk Energiforsyning
• Bilag 7 - Behandling af indkomne bemærkninger til lokalplan 480 og kommuneplantillæg nr. 25
• Bilag 8 - Detaljeret beskrivelse af planområdets disponering

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

10: Budgetopfølgning pr. 31. august 2024, Teknik- og Miljøudvalget

Sagsnr: 23-022644

Administrationen fremsender budgetopfølgningen pr. 31. august 2024 for Teknik- og Miljøudvalgets driftsområde til orientering. Budgetopfølgningen er udarbejdet med udgangspunkt i de korrigerede budgetter for 2023 eksklusiv overførsler fra tidligere år. Et mer- eller mindre forbrug er således udtryk for, om der bruges mere eller mindre af indeværende års budget.

Budgetopfølgningen viser, at området forventes at balancere.

Budgetopfølgningen fordeler sig således:

Natur, Land og Vand:
Der forventes et samlet merforbrug på 2,5 mio. kr. hvilket er uændret i forhold til sidste opfølgning. Merforbruget skyldes 1,2 mio. kr. til finansiering af sommerhussager i 2024 og 0,8 mio. kr. er merudgifter til Naturstyrelsen i forbindelse med betaling til kystsikring. Herudover forventes anvendt 0,5 mio. kr. af de overførte midler til forskellige naturprojekter.

Merudgiften i 2024 finansieres af overførte midler på området.

Trafik og Vej:
Der forventes et samlet mindre forbrug på 0,5 mio. kr.

• Vejplanlægning og vejvedligeholdelse: Der forventes et samlet mindre forbrug på 1,5 mio.kr. Mindre forbruget er på brolæggerområdet, hvor forskellige årsager betyder, at budgettet i 2024 ikke anvendes fuldt ud.
• Vejbelysning: Der har de seneste år været et mindre forbrug på området og holder udgiftsniveauet sig som tidligere år, vil der i 2024 være et mindre forbrug på 2 mio. kr. Der er sammen med RSF Forsyningen planlagt og godkendt anvendelse af 1 mio. kr. i reinvesteringer, hvilket giver et samlet forventet mindre forbrug på 1 mio. kr.
• Belægning: Forventes anvendt. Der er afsat 2 mio. kr. til asfaltering efter BSM. Der har ikke været prioriteret projekter i 2024 hvor BSM-midlerne anvendes. Midlerne er derfro prioriteret til nyt belægning Ndr. Ringvej i Ringkøbing og Sdr. Kltvej.
• Vintervedligeholdelse: Der forventes fortsat et merforbrug på området på 2 mio. kr. pt. Der er overført 3 mio. kr. fra 2023 til at imødekomme den forventede merforbrug.
• Kollektiv Trafik: Jf. 1. opfølgning fra Midttrafik forventes budgettet at holde.
• Vej og Park - Drift: Området forventes at gå i 0.

Brugerfinansieret område:
Det brugerfinansierede område der består af Dagrenovation, Indsamling af genanvendelige materialer og Genbrug. Der forventes et samlet mindre forbrug på 2 mio. kr., som er på den nye indsamlingsløsning, hvilket falder i tråd med, at der i taksterne for 2024 er indarbejdet forudsætning om en forhøjet indtægt, som skal dække den investering der er foretaget i løsningen.

Ingen bemærkninger.

Viden & Strategi, Økonomi har ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget tager budgetopfølgningen pr. 31. august 2024 til efterretning.

Ingen bilag.

Teknik- og Miljøudvalget tog budgetopfølgningen til efterretning.

Kopier link til punktet  -   Print

11: Gensidig orientering

Sagsnr:

Ingen bemærkninger.

Ingen bilag.

Teknik- og Miljøudvalget tog orienteringen til efterretning.

Der blev herudover orienteret om følgende:

• Rideskole i Skjern
• Støjvold ved Tarm

Kopier link til punktet  -   Print

12: Underskriftsside

Sagsnr:

Ingen bilag.