Referat: 12. november 2024 kl. 08:00

Kopier link til punktet  -   Print

1: Godkendelse af dagsorden

Sagsnr:

Ingen bilag.

Godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

2: Roller og ansvar i forbindelse med organisationens økonomistyring

Sagsnr: 24-009162

Ringkøbing-Skjern Kommune har som alle andre kommuner et kasse- og regnskabsregulativ, som udgør det overordnede regelsæt for økonomistyring og regnskabsvæsen. Regelsættet indeholder også forskrifter vedrørende forretningsgange inden for kasse- og regnskabsvæsenet. 

Regelsættet er senest godkendt af Byrådet d. 20. juni 2013. Generelt trænger regulativet til en gennemskrivning og ajourføring, som forventes gennemført i løbet af 2025. I 2024 har der været fokus på at ajourføre et underbilag til regulativet vedrørende roller og ansvar i økonomiopfølgningen. 

Økonomi er jf. regulativet bemyndiget til at fastlægge mere detaljerede retningslinjer omkring de forskellige forhold. I 2010 blev der i den forbindelse udarbejdet et notat om roller og ansvar i økonomistyringen, som understøttede kasse- og regnskabsregulativets afsnit 6.2 om bevillingskontrol (budgetopfølgninger). Notatet blev godkendt af det daværende Økonomi- og Erhvervsudvalg.

Notatet er som nævnt ovenfor opdateret i 2024. Essensen i notatet fra 2010, som beskriver, at ansvaret for budgetoverholdelse ligger ved fagcheferne, er uændret. Ændringerne består i et øget fokus på digitalisering og automatisering, hvor AI og moderne dataanalyse spiller en central rolle i økonomistyringen. Økonomikonsulenterne har fået en mere strategisk rolle som tætte samarbejdspartnere med ledelsen, hvor de i højere grad arbejder proaktivt med at løse økonomiske udfordringer. Øget kompleksitet i styringen og større brug af fag- og økonomidata præger opdateringen, mens der tidligere var mere fokus på kontrol og risiko for budgetoverskridelser. Endelig bliver processerne omkring budgetopfølgning nu mere formaliserede, og der er et større fokus på tværgående samarbejde i organisationen.  

Herudover er det organisatoriske mellemled i form af distrikts- (skole/dagtilbud) eller områdeledere (Sundhed & omsorg og Handicap & Psykiatri) tilføjet.

Opdateringen har nu igangsat en sund drøftelse af notatets indhold på alle niveauer i organisationen, med fokus på ansvarsplaceringen i forhold til økonomistyringen og samarbejdet mellem økonomi og fagområderne om at sikre en sund økonomistyring. 

Det opdaterede notat er tilgået kommunens revision, PwC, som ikke har bemærkninger. 

Stabschef Thomas Andersen og Økonomichef Jane E. Henriksen deltager under punktet.

Kommunestyrelseslovens § 42, stk. 7 fastsætter, at ”Kommunalbestyrelsen fastsætter de nærmere regler for indretningen af kommunens kasse- og regnskabsvæsen i et regulativ, hvori der tillige optages forskrifter vedrørende forretningsgange inden for kasse- og regnskabsvæsenet."

Kommunens revision skal underrettes om alle ændringer af regulativet, før det sættes i kraft.

Ingen bemærkninger.

Løbende og tydelig forventningsafstemning forventes at bidrage til god økonomistyring. 

Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget tager notatet til efterretning.

• Økonomistyring – roller og ansvar.docx

Taget til efterretning.

Kopier link til punktet  -   Print

3: Midtjyllands Lufthavn - Kapitaludvidelse 2025

Sagsnr: 17-027331

Bestyrelsen for Midtjyllands Lufthavn A.m.b.a. har i brev af 8. maj 2024 anmodet ejerkommunerne om kapitaludvidelse i 2025 på 7 mio. kr. Ringkøbing-Skjern Kommunes andel heraf udgør 512.400 kr.

Det er bestyrelsens forventning, at lufthavnen fra og med 2026 ikke har behov for yderligere kapitalindskud og der søges derfor alene om indskud i 2025.

Ingen bemærkninger.

Der er ikke i budget 2025 afsat midler til kapitalindskud. Et kapitalindskud ville skulle finansieres af kassen.

De øvrige ejerkommuner har indarbejdet deres andel af kapitalindskuddet i Budget 2025. 

Kommunens kapitalindskud vil medvirke til at understøtte driften af Midtjyllands Lufthavn i 2025.

Borgmesteren indstiller om at Økonomiudvalget anbefaler Byrådet, at det anmodede kapitalindskud udbetales i 2025 med 512.400 kr. finansieret af kassen.

• Anmodning om Ringkøbing-Skjern Kommunes bevilling af kapitaludvidelse i 2025 til Midtjyllands Lufthavn
• Brev til Borgmestrene i ejerkommuner kapitalindskud for 2025 i Midtjyllands Lufthavn

Et flertal i Økonomiudvalget anbefaler Borgmesterens indstilling godkendt. Niels Rasmussen, Kristian Andersen og Lennart Qvist kan ikke tilslutte sig flertallets anbefaling. Lennart Qvist ønsker, at Ringkøbing-Skjern Kommune påbegynder en proces med at sælge sin ejerandel af lufthavnen.

Kopier link til punktet  -   Print

4: Ansøgning om kommunegaranti til Videbæk Idræts- og Fritidscenter til etablering af solcelleanlæg

Sagsnr: 24-023864

Videbæk Idræts- og Fritidscenter (VIFC) søger Byrådet om en 10-årig kommunegaranti til optagelse af et  lån på 1 mio. kr. til finansiering af et solcelleanlæg. Der søges om lån til hele anlægssummen. Lånet afvikles over 10 år.

VIFC har indhentet vedlagte tilbud fra Phønix tag Energi og Viftrup Jespersen A/S på installering og etablering af solcelleanlæg. Solcellernes forventede levetid er 25 år, og vil give en estimeret besparelse i energiudgifter på ca. godt 120.000 kr. årligt kr. Investeringen vil dermed også have en likviditetsmæssig forbedring for Centret og afhjælpe tunge energiomkostninger til svømmehallen. Investeringen vil have en tilbagebetalingstid på godt 8 år.

I forbindelse med en tidligere sager om energibesparende foranstaltninger og solcelleanlæg har Kommunekredit givet afslag på optagelse af lån med den begrundelse, at der foregår kommercielle aktiviteter i de pågældende centre. Byrådet har tidligere givet dispensation til at optage lån hos ekstern långiver med kommunegaranti. Det vurderes på baggrund heraf, at Kommunekredit i dette tilfælde også vil give et afslag til optagelse af lån i Kommunekredit.

Lånebekendtgørelsen (Bekendtgørelse af nr. 1580 af 17. december 2013).

VIFC har en driftsaftale med kommunen (Holmslandsmodel). Kommunens revisionsfirma PwC har udtalt, at selvejende institutioner som har driftsaftale med kommunen, men som selv ejer bygningerne, kan opsætte solcelleanlæg uden at der skal oprettes et særskilt selskab, der skal drifte solcelleanlægget.

Viden & Strategi, Økonomi bemærker, at en kommunegaranti for lån til finansiering af
energianlæg og energibesparende foranstaltninger ikke vil påvirke den kommunale låneramme.

Byrådet har i december 2012, vedtaget principper for etablering af energianlæg ved selvejende institutioner:

1. Som udgangspunkt skal lånet optages i KommuneKredit.
2. Garantien må højest udgøre 75 pct.
3. Løbetiden må højest svare til tilbagebetalingstiden, dog maksimalt en afviklingsperiode på 15 år.
4. Institutionens seneste tre regnskaber må ikke udvise væsentlige underskud, og ikke have kritiske bemærkninger fra hverken ledelse eller revision.
5. Endeligt skal institutionen via revisorattesteret erklæring kunne sandsynliggøre at investeringen, uden at kommunens garantiforpligtigelse må forventes at blive aktuel. 

Ansøgningen fra VIFC lever ikke helt op til ovenstående principper, men administrationen bemærker at der i tidligere sager er givet dispensation vedrørende punkt 1 og 2. For så vidt angår tilbagebetalingstiden på anlægget, er beregningen heraf usikker, grundet uforudsigeligheden på energipriserne.

Normalt vil administrationen anbefale at der tages pant i ejendommen. Dog foreskriver Videbæk Fritids- og Idrætscenters vedtægter at "En eventuel formue kan ved foreningens opløsning kun anvendes til kulturelle eller idrætslige formål, godkendt af Ringkøbing-Skjern Kommune.", hvorfor det ikke findes nødvendigt i denne sag.

Det bemærkes at eventuelt salg af el til elnettet skal indgå som en kommerciel aktivitet i regnskabet.

Investeringen vil medføre en reduktion af VIFCs energiudgifter, og forbedre driftsøkonomien. Investeringen vil samtidig styrke centrets grønne profil.

Kommunegarantien vil hjælpe til at gøre lånet mere fordelagtigt for VIFC, i forbindelse med de skal optage lånet hos en ekstern långiver.

Administrationen indstiller, om Økonomiudvalget kan anbefale Byrådet at godkende, at der gives Kommunegaranti for hele lånet på op til 1 mio. kr., samt dispensation til at VIFC kan optage lån, hos ekstern långiver. Kommunegarantien gives under forudsætning af, at lånet anvendes til finansiering af etableringen af i ansøgningen beskrevet solcelleanlæg.

• Ansøgning om kommunegaranti til etablering af Solcelleanlæg til VIFC
• 01 24090888.4 Tilbud, Solcelleanlæg, Videbæk idrætscenter, JCH (2)
• Tilbud - 1576 - 24102024 1145 (1)

Økonomiudvalget anbefaler, at Byrådet godkender, at der gives kommunegaranti for hele lånet på op til 1 mio. kr. samt dispensation til at VIFC kan optage lån hos ekstern långiver. Kommunegarantien gives under forudsætning af, at lånet anvendes til finansiering af etableringen af det i ansøgningen beskrevne solcelleanlæg. 

Kopier link til punktet  -   Print

5: Udlejning af almene ældreboliger til andre målgrupper

Sagsnr: 24-022064

Økonomiudvalget har bedt om et overblik over kommunens almene ældreboliger med særligt fokus på tomgangshuslejen. Boliger bygget efter almenloven udlejes til ældre og personer med handicap, der har særligt behov for sådanne boliger. Der er tale om både enkeltstående boliger eller boliger med et fællesareal (institutionsbyggeri). En del af kommunens plejecentre og institutioner på handicapområdet er således opført som almene boliger med fællesareal. Baggrunden for dette er typisk, at opførelsen er billigere, når der bygges efter almenboligloven.

Almene boliger drives af en almen boligorganisation. Kommunen har både boliger, der drives af Bomidtvest (191 styk) og boliger der drives af Ringkøbing-Skjern Boligforening (311 styk). Endelig driver kommunen selv 371 boliger. Derudover drives 233 plejeboligpladser med 147 selvejende og 86 pladser på friplejehjem. 

Kommunen skal altid betale huslejen, hvis almene ældreboliger står tomme (Almenboligloven §54 stk. 5). Det gælder dog ikke for så vidt friplejehjem. Udgiften til tomgang afholdes under Social- og Sundhedsudvalget, hvor visitationen til boligerne sker i hhv. Sundhed- og Omsorg (til plejehjemspladser og ældreboliger) og i Handicap og Psykiatri (til institutioner på området). 

Ringkøbing-Skjern Kommunes udgifter til tomgangshusleje er mellem 6-7 mio. kr. årligt. Aflastningsboliger på plejehjemmene indgår i tallet med ca. 2,6 mio. kr. Aflastningsboliger udløser altid tomgangshusleje, da borgeren aldrig betaler husleje for være på en aflastningsplads.

Samlet tomgangshusleje for 2022, 2023 og 2024 (forventet helårsudgift), mio. kr.

Omfanget af tomgang viser, at mængden af boliger overstiger behovet. Der er således en overkapacitet på området. Den præcise efterspørgsel blandt ældre medborgere er svær at forudse. Over de senere år er der i stigende omfang etableret ældrevenlige boliger både kommercielt og via boligforeningerne. Her er kommunen ikke forpligtet til at betale tomgangshusleje. Dette stigende udbud understøtter, at et stigende antal ældre borgere kan blive i deres nuværende hjem og efter behov modtage hjælp fra hjemmeplejen.

Reduktion af udgiften til tomgang

Umiddelbart er der to håndtag, som kan reducere udgiften til tomgang.

For det første har Byrådet mulighed for at beslutte, at boligerne skal udlejes til andre boligsøgende, såfremt de pågældende boliger ikke kan udlejes til den berettigede personkreds (ældre og handicappede). Administrationen anbefaler, at Byrådet åbner op for denne mulighed for så vidt Idrætsvej Lyne (Bomidtvest), Dyssevænget Rækker mølle (Ringkøbing-Skjern-boligforening) og Parallelvej i Hvide Sande (Bomidtvest). Herudover anbefaler administrationen at bemyndigelsen til at åbne og lukke for udlejning til andre boligsøgende delegeres til administrationen fremadrettet med henblik på smidighed i forhold til udlejningen. Når den enkelte borger fraflytter, vil der altid skulle ske et fornyet forsøg på at udleje til den oprindelige målgruppe inden der eventuelt igen vil kunne ske udlejning til andre målgrupper.

For det andet er det oplagt at have fokus på muligheden for at nedlægge ældreboliger, hvis udlejning er udsigtsløs. Processen er dog kompliceret (grundet kommunens indskud og konstruktionen med landsbyggefonden) og indebærer som minimum en udgift svarende til restgælden i boligforeningen. Over tid vil denne udgift dog være mindre end en løbende udgift til tomgang, hvis der er tale om en beliggenhed, som ikke efterspørges blandt de ældre. 

Jævnfør delegationsplanen er det Økonomiudvalget, der indstiller sager vedrørende almene boliger til Byrådet med undtagelse af sager der vedrører anvisningsret og ommærkning af boliger. Disse sager kan starte i fagudvalget (Social- og Sundhedsudvalget). Med Social og Sundhedsudvalgets og Økonomiudvalgets tilsagn vil administrationen afdække muligheder for tilpasning af boligmassen. Konkrete sager forelægges til godkendelse.

Ovenstående tiltag vil forventeligt kunne reducere udgiften til tomgangshusleje i ordinære ældreboliger. 

Institutioner under Sundhed og Omsorg
For så vidt de to plejehjem som nedlægges (Holmbohjemmet og Hemmet plejehjem) er processen med den formelle nedlæggelse igangsat. Nedlæggelsen af plejehjemmene vil medføre indfrielse af lån optaget i afdelingerne. Der er afsat rammebeløb i budgettet til formålet.

Institutioner under Handicap og Psykiatri
For så vidt ældreboliger i regi af institutioner under Handicap og Psykiatri arbejder Social- og Sundhedsudvalget aktuelt med at tilpasse boligmassen. Der kan blive behov for at frasælge boliger. Dette vil fordre at restgæld skal indfries.

Enghavevej, Videbæk
Nedlæggelse og salg kan komme på tale særligt i forhold til Enghavevej i Videbæk. Her er der 10 boliger, som pt. anvendes til fordrevne fra Ukraine. Når der ikke længere er brug for boligerne til denne målgruppe, vil de stå tomme, da der ikke umiddelbart et relevant kommunal formål til boligerne. Det vil derfor være oplagt at nedlægge dem som almene boliger. Restgælden udgør ca. 5,7 mio. kr., hvilket svarer til ca. 8 års tomgangshusleje.

Almenboligloven.

Udgiften til tomgang er 6 mio. kr. i 2023 og forventeligt op mod 8 mio. kr. i 2024.

Den samlede restgæld i boligforeningerne er i nogle afdelinger sammensat med blandet boligformer og derved ikke muligt at opdele og få overblikket over ældre/plejeboliger. Ved konkret afgørelse for evt. nedlægning/salg af afdelinger vil restgæld gøres op og fremlægges.

Byrådets beslutning om at boligerne kan udlejes til andre boligsøgende vil kunne nedsætte Ringkøbing-Skjern kommunes udgifter til tomgangshusleje.

Frasalg af boliger i forlængelse af at markedet i stigende grad dækker efterspørgslen vil på sigt tilsvarende kunne reducere udgifterne til tomgang. Der vil dog være indledende engangsudgifter til indfrielse af lån.

Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget

• drøfter status på ældreboligkapaciteten og godkender, at administrationen arbejder videre med eventuelt frasalg af ældreboliger for at reducere tomgangshuslejen
• sender sagen til orientering i Social- og Sundhedsudvalget med indstilling om, at Social- og Sundhedsudvalget godkender, at der arbejdes med eventuel frasalg af ældreboliger.

Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget anbefaler Byrådet

• at ældreboligerne på Idrætsvej i Lyne, Dyssevænget Rækker Mølle og Parallelvej i Hvide Sande fremover udlejes til andre boligsøgende, såfremt de pågældende boliger ikke kan udlejes til den berettigede personkredse jf. almenboliglovens § 54.
• at bemyndigelse til fremadrettet at igangsætte udlejning til andre målgrupper delegeres til administrationen 

• Opdeling af boliger pleje, ældre og aflastning Sundhedomsorg og Handicappsykiatri

Administrationens indstillinger godkendt, idet Økonomiudvalget ønsker, at der udarbejdes et forslag til strategi for reduktion af huslejetab.

Kopier link til punktet  -   Print

6: Forslag til takster pr. 1. januar 2025 på Teknik og Miljøudvalgets skattefinansierede område

Sagsnr: 24-017743

Administrationen fremsender hermed forslag til takster på Teknik og Miljøudvalgets skattefinansierede område pr. 1. januar 2025.

Havneområdet

De fleste takster er fremskrevet med KL's fremskrivningsprocent, som for 2025 er på 3,87%. Havnetaksterne bliver opkrævet hos de bådejere, som lejer en havneplads i en af de 3 kommunale havne, samt de gæstesejlere og autocampere der benytter havnens faciliteter. 

Følgende havnetakster er, som tidligere år fritaget for fremskrivning: Gæstesejlere, bomløft, leje af mastekran, fastgebyr, ekstra hjælp fra havnefogeden, samt takst til bugsering.

Øvrige områder

Jordflytnings -og anvisningsgebyr

Gebyret opkræves ved virksomheder der anmelder flytning af jord eller, hvor kommunen anviser håndtering af deres affald. Taksten er beregnet til 350 kr. for oprettelse inkl. ½ times sagsbehandling. efterfølgende sagsbehandling opkræves med en timepris på 584 kr.

Byggesagsgebyr

Byggesagsgebyret fastholdes med en timepris på 578 kr.

Affaldstilsyn

Fra 2025 skal kommunerne føre styrket fysisk affaldstilsyn med virksomheder. Tilsynet omfatter både miljøgodkendte virksomheder og øvrige virksomheder, og er fuldt ud gebyrfinansieret.

Der er derfor beregnet og fastsat en timepris for Ringkøbing Skjern Kommunes fysiske affaldstilsyn i 2025, prisen er beregnet til 675 kr.

Det forudsættes, at Bekendtgørelse om affaldstilsyn træder i kraft pr. 1. januar 2025 som planlagt.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller at, Teknik og Miljøudvalget og Økonomiudvalget anbefaler Byrådet at godkende forslaget til takster og gebyrer 1. januar 2025.

Teknik- og Miljøudvalget 22-10-2024
Teknik- og Miljøudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Fraværende: Ole Nyholm Knudsen.

• Havnetakster for 2025 Bork
• Havnetakster for 2025 Ringkøbing
• Havnetakster for 2025 Stauning

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

7: Prioritering af anlægsmidler - Ejendomscenteret

Sagsnr: 23-024691

Økonomiudvalget anmodes om at anbefale Byrådet, at der gives en anlægsbevilling til projektet omkring asbestproblemer i Vorgod-Barde, samt en tillægsbevilling til hall projektet på Fjorden 6, hvor der ved afslutning af projektet er konstateret et merforbrug.

Vorgod-Barde

I efteråret 2023 blev det i forbindelse med et ventilationsprojekt på Vorgod-Barde konstateret asbest på Vorgod-Barde Skole, hvorfor skolen i en periode måtte lukke lokalerne af, og genhuses i Vorgod-Barde hallen, hvor der blev lejet lokaler.
Samlet har der været udgifter på ca. 4,9 mio. kr. til projektet inc. genhusning.
Heraf er der modtaget ca. 2,1 mio. kr. fra forsikringen. Der mangler således 2,75 mio. kr. i finansiering.

Hall-projekt på Fjorden 6

I juni måned 2023 afsætter Ejendomscenteret 0,5 mio. kr. til af udskifte gulvet i hall’en på Rådhuset i Ringkøbing, da flere gulvet var blevet skruk og der var risiko for faldulykker. I forbindelse med opstart af projektet primo 2024 blev det konstateret at underlaget var i markant dårligere stand end hvad det var muligt at konstatere i forundersøgelser, og der var derfor behov for yderligere midler til at projektet kunne realiseres. I den forbindelse blev det vurderet at der var behov for at afsætte 0,9 mio. kr. ekstra, så det samlede budget var på 1,4 mio. kr.

I forbindelse med afslutning af projektet er der konstateret et merforbrug på 577.000 kr.

Merforbruget skyldes at:

• De underliggende betonlag var porøse og uegnede til udlægning af nyt beton og klinker
• Gulvvarmeinstallationen, som følge at det opbrudte gulv, ikke kunne genanvendes og derfor skulle udskiftes
• Gennembrydning af etagedæk var nødvendigt
• Følgearbejde i forbindelse med asbestsanering samt ny lokaleinddeling som følge af nye installationer og efterlevelse af lovkrav.

Økonomi bemærker at, udgiften i forbindelse med asbest på Vorgod-Barde skole på 2,753 mio. kr. kan finansieres af vedligeholdelsespuljen, hvor der er et ledigt rådighedsbeløb på 3,127 mio. kr.

I forbindelse med frigivelsen af vedligeholdelsespuljen i 2023 fik Ejendomscenteret afsat 2 mio. kr. til at klargøre i forbindelse med at den nye affaldsordning trådte i kraft. Der forventes en samlet udgift til dette på 1,4 mio. kr., så merudgiften på de 577.000 kr. til projektet i hall'en på Rådhuset, kan finansieres af de ledige midler til dette.

Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget anbefaler Byrådet at,

1. Der gives en anlægsbevilling til asbestprojektet på Vorgod-Barde Skole på 2,750 mio. kr. finansieret at det afsatte rådighedsbeløb på 3,127 mio. kr. i vedligeholdelsespuljen.
2. der gives en tillægsbevilling til hall projektet på Ved Fjorden 6 på 0,577 mio. kr. finansieret at det afsatte rådighedsbeløb til projektet omkring den nye affaldsordning ved kommunale bygninger. 

Ingen bilag.

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

8: Offentliggørelse af planforslag for et område til erhvervsformål ved Industrivej Lem

Sagsnr: 24-003609

Formålet med dagsordenen er, at forslag til lokalplan nr. 516 og kommuneplantillæg nr. 58 godkendes og sendes i offentlig høring.

Økonomiudvalget har den 14. maj 2024 besluttet at igangsætte planlægningen for et område til erhvervsformål ved Industrivej i Lem. Derfor er der udarbejdet planforslag, der muliggør en udvidelse af erhvervsområdet mod syd og øst. 

Baggrund
Virksomheden ønsker at udvide deres bygningsmasse for blandt andet at forbedre deres logistik
og produktion. Virksomheden ligger inden for et eksisterende erhvervsområde. For at kunne udvide
inddrages ny jord til virksomheden. Dette udløser behov for en ny lokalplan med det formål
at muliggøre udvidelsen og skabe sammenhæng med det eksisterende erhvervsområde. Lokalplanen skal sikre, at området udlægges til erhverv i form af industri, samt service og administration tilknyttet virksomheden. Den østlige del af planområdet ligger i landzone og overføres med lokalplanen til byzone.

Ovenstående luftfoto viser planområdets afgrænsning.

Områdets disponering og bebyggelse
Ny bebyggelse opføres som udgangspunkt i sammenhæng med eksisterende for at sikre
produktionsgangene i virksomheden. Der er dog mulighed for at etablere nye bygninger, for eksempel en ny administrationsbygning ud mod Lemvej. Der udlægges et samlet byggefelt. Bebyggelsen må højst opføres i op til 2 etager og en højde på 8,5 meter, som er det typiske i området. Dog kan der være behov for højere byggeri til produktionshallerne. Lokalplanen giver derfor mulighed for at 4000 m² af byggeriet må opføres i op til 12 meters højde. Det nye byggeri skal have en arkitektonisk sammenhæng med eksisterende byggeri, så området fremstår som en helhed.

 Andre særlige forhold

Trafik
Lokalplanen giver mulighed for at omlægge Bækbovej. Bækbovej vejbetjener boligerne i det åbne land øst for virksomheden, og vejen gennemskærer lokalplanområdet. Ved en omlægning opdeles trafikken til boligerne fra trafikken til virksomheden. Omlægningen udløser et behov for at føre fortovet langs Smed Hansens Vej videre til den nye overkørsel for Bækbovej. Med et ønske om at kunne anlægge en cykelsti langs Lemvej, etableres fortovet i stedet som en asfalteret fællessti. Stien sikrer en sikker skolevej fra Bækbovejs området ind til skolen.

Støj
Støjberegninger viser, at støjende aktiviteter inden for lokalplanområdet ikke medfører en overskri-
delse af støjgrænseværdierne ved boligerne øst for lokalplanområdet. Der er en mindre påvirkning af støj på boligerne syd for området. Dette kan reguleres ved vilkår i forbindelse med miljøanmeldelse af virksomheden. Hermes sikres grænseværdierne ved boligerne overholdes.
Se vedlagte støjrapport.

Klimatilpasning og vandhåndtering
På grund af højtstående grundvand er det ikke muligt at nedsive overfladevand. Derfor skal der etableres et vådbassin, der renser og forsinker inden udløb til Vibkær Bæk. Ved kraftigere regnhændelser overbelastes regnvandskloakken og i sådanne situationer tillades regnvand at strømme gennem en skybrudstunnel og på terræn via strømningsveje langs områdets lavninger til vådbassinet og herfra mod Vibkær Bæk.

Regnvandssystemet i det ubebyggede område dimensioneres til at kunne aflede en 5 års regnhændelse. Der indrettes desuden strømningsveje, således at der ikke opstår skadevoldende oversvømmelser (vand i bygninger) ved en 100 års regnhændelse/skybrud.
Se vedlagte Regnvandshåndteringsplan. 

Kommuneplanen
Der er udarbejdet et kommuneplantillæg, som sikrer, at der er den nødvendige overensstemmelse mellem lokalplanen og kommuneplanen. Kommuneplantillægget er udarbejdet til Kommuneplan 2021-2033, men forholder sig både til Kommuneplan 2021-2033 og Forslag til Kommuneplan 2025-2037.

Der er tale om en større ændring af kommuneplanen, hvor der med tillægget lægges op til, at en del af planområdet ændrer status fra åbent land til byzone og konkret erhvervsområde. Samtidig udvides bynærhedszonen, og virksomheden udpeges som en produktionsvirksomhed i kommuneplanens hovedstruktur.

Miljøvurdering/VVM
Der er gennemført en miljøscreening af både planforslagene og af projektet. Konklusionen af screeningerne er, at planforslagene og projektet ikke giver anledning til væsentlige indvirkninger på miljøet og derfor ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering/VVM. Se vedlagte projektansøgning, projektscreening samt screening af planerne. 

Offentlighedsfasen
Da der er tale om en større ændring i kommuneplanen udsendes planerne i høring i 8 uger. Da offentlighedsfasen vil løbe hen over juleferien, forlænges offentlighedsfasen med en uge, fra 8 uger til 9 uger. 

Planloven
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

Med lokalplanlægningen vil dele af lokalplanområdet blive overført fra landzone til byzone. Jævnfør Planlovens § 47a kan landbrugsarealer, der ved lokalplanlægning overføres fra landzone til byzone med en lokalplan kræves overtaget af kommunen i op til 4 år efter den endelige vedtagelse af lokalplanen. Virksomheden har bekræftet skriftligt, at de frafalder kravet om kommunens overtagelse.

Ringkøbing-Skjern kommune og virksomheden har indgået en frivillig aftale vedrørende anlæg af fællesstien, som løber fra vejadgangen ved Smed Hansens vej til den nye overkørsel ved Bækbovej, med en 50/50 fordeling.

Udvidelse af mulighederne for en af kommunens større produktionsvirksomheder vil understøtte
vækst og udvikling, og dermed understøtte kommunens erhvervspolitik.

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget anbefaler Byrådet, at:

• Forslag til Tillæg 58 til Kommuneplan 2021-2033 og Lokalplan nr. 516 for et område til erhvervsformål ved Industrivej, Lem vedtages og fremlægges i offentlig høring i ni uger.

• Lokalplan
• Kommuneplantillæg
• Miljøscreening af planer
• Regnvandshåndteringsplan
• Støjrapport
• Projektansøgning
• Projektscreening
• Oversigtskort 01 og 02

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

9: Udkast til spildevandsplan 2024-2031

Sagsnr: 24-015021

Administrationen har i samarbejde med Ringkøbing-Skjern Forsyning A/S udarbejdet et udkast til Spildevandsplan 2024-2031. Udvalget bedes tage stilling til, om forslaget kan sendes i 8 ugers offentlig høring 

Selve spildevandsplan 2024-2031 består af en tekstdel, bilag 1-9 og kort-materiale (digitalt).

Formålet med en spildevandsplan er at sikre en bæredygtig og effektiv håndtering af spildevand i et givent område over en længere periode. Planen skal tage højde for:

1. Sikring af miljøet: Spildevandsplanen skal sikre, at håndtering og behandling af spildevand sker på en måde, der beskytter miljøet, herunder vandmiljøet og naturen.
2. Overholdelse af lovkrav: Planen skal sikre, at kommunen overholder nationale og EU-lovgivninger, som regulerer spildevandshåndtering, miljøbeskyttelse og klimatilpasning.
3. Udvikling og vedligeholdelse af infrastruktur: Planen beskriver nødvendige investeringer og udvikling af kloaknet og renseanlæg for at sikre fremtidens behov.
4. Koordination med andre planer: Spildevandsplanen skal være koordineret med kommunens øvrige planer, såsom klimatilpasningsplaner og udviklingsplaner for bolig- og erhvervsområder.

Spildevandsplan 2024-2031 erstatter Spildevandsplan 2019-2027.

Spildevandsplanen følger Byrådets mål for spildevandhåndtering. Desuden beskrives og kortlægges de eksisterende forhold (status) og de planlagte aktiviteter i planperioden 2024-2031 (plan). Spildevandsplanen udgør det retlige og administrative grundlag for bl.a.:

• at kloakering, separering og centralisering af forsyningens spildevandsanlæg m.m. kan ske i      henhold til gældende lovkrav samt borgernes afledningssikkerhed.
• at grundejere inden for kloakerede områder forpligtes til at tilslutte spildevand til kloaksystemet samt at betale tilslutnings- og vandafledningsbidrag i henhold til gældende betalingsvedtægt og takstblad
• at inddrage nye kloakoplande svarende til rammeområder i gældende Kommuneplan,
• beslutningen om hvilke renseanlæg, der skal nedlægges.

For borgerne er spildevandsplanen en forhåndsorientering om de kommende års tiltag og initiativer på spildevandsområdet.

Spildevandsplanens fokusområder

Spildevandsplanen har nedenstående fokuspunkter:

1.Centralisering af renseanlæg

Den langsigtede plan er stadig, at spildevandsbehandlingen samles på de fire største renseanlæg, som er beliggende i Tarm, Ringkøbing, Videbæk og Hvide Sande. Det indebærer, at spildevandet skal pumpes i ledninger fra de mindre renseanlæg til et af de fire store renseanlæg. Indenfor planperioden forventes de tre renseanlæg i Stadil, Hoven og Grønbjerg at blive nedlagt.

For at samle hele spildevandsbehandlingen på de fire største renseanlæg, skal der etableres flere nye pumpeledninger fra de nuværende små renseanlæg til de store renseanlæg.

Der vil blive udført anlægsarbejder på private og offentlige arealer i forbindelse med etablering af pumpeledninger ved centralisering af spildevandsrensningen.

2. Kloakseparering

Den fortsatte kloakering indebærer, at flere fælleskloakerede oplande skal separatkloakeres i planperioden.

I de områder, hvor der separatkloakeres, bliver overløb fra fællessystemet omlagt til regnvandsudløb, der forsynes med bassiner eller lignende former for rensning. Separeringen giver en miljøgevinst i form af bedre vandmiljø

De områder, der er udset til separatkloakering, er angivet i Spildevandsplan 2024-2031 med et forventet årstal for gennemførelsen.

3. Sommerhuskloakering

Kommunen forventer i planperioden at kloakere ca. 2,535 sommerhuse ud af kommunens ca. 7.650 sommerhuse, der ligger udenfor kloakopland. Sommerhusene kloakeres for spildevand, mens tag- og overfladevand fortsat skal nedsives på grunden. Kloakeringen er opstartet i tidligere planperioder og fortsættes efter følgende plan:

2024 Søndervig I 271 ejendomme
2025 Søndervig II 322 ejendomme
2026 Søndervig III 274 ejendomme
2027 Søndervig IV 202 ejendomme
2027 Halby II 238 ejendomme
2028 Stauning Havn 104 ejendomme
2029 Skaven Strand 341 ejendomme
2030 Hemmet Strand 307 ejendomme
2031 Søndervig Syd I 309 ejendomme
2031 Søndervig Syd II 167 ejendomme

Alle grundejere med nyere nedsivningsanlæg har mulighed for at udnytte nedskrivningsperioden på 10 år ved at søge dispensation for tilslutning til kloakken. Dog skal tilslutningsbidraget betales når tilslutningen er mulig.

For at tilgodese de borgere, der har et nyere godkendt nedsivningsanlæg, udarbejdede forsyningen et lånetilbud til betaling af tilslutningsbidraget i den seneste spildevandsplan 2019-2027. Eftersom ingen borgere hidtil har benyttet sig at lånetilbuddet er forsyningens lånetilbud bortfaldet.

4. Kloakeringen ud over planperioden 2024-2031

Ringkøbing-Skjern Forsyning A/S og Ringkøbing-Skjern Kommune har udarbejdet en samlet plan for kloakeringen af de resterende sommerhuse i kommunen. Denne plan er prioriteret efter det enkelte områdes behov ift. udfordringer med højtstående grundvand og miljømæssige hensyn. Der er endnu ikke taget beslutning om i hvilket årstal disse sommerhusområder skal kloakeres.

Søndervig Syd III 257 ejendomme
Søndervig Syd IV 272 ejendomme
Tingodden 348 ejendomme
Sønder Haurvig 355 ejendomme
Skodbjerge 198 ejendomme
Bjerregård Strand I 222 ejendomme
Bjerregård StrandII 315 ejendomme
Bjerregård Strand III 282 ejendomme
Bjerregård Strand IV 320 ejendomme
Bjerregård Strand V 288 ejendomme
Nørre Lyngvid 346 ejendomme
Holmsland Klitby 244 ejendomme
Stormodden I 323 ejendomme
Stormodden II 226 ejendomme

5. Klimatilpasning

Spildevandsplanen omhandler hverdagsregn, som forsyningen håndterer, mens klimaregn indgår i kommunens klimahandleplan.

Ny administrationspraksis i dimensionering af regnvandssystemer ved nye bolig- og erhvervsområde

Spildevandsplan 2024-2031 indeholder til forskel fra de tidligere spildevandsplaner en ny administrationspraksis for maksimal befæstelse. Formålet med den maksimale befæstelse er, at regulere mængden af overfladevand, der løber til forsyningens system. Dette forhold har reelt altid været reguleret, idet forsyningen har oplyst bygherre om, hvilken maksimal vandafledning, der kan tillades til forsyningens regnvandssystem. Den maksimale vandafledning sætter dermed indirekte krav til en maksimal befæstelsesgrad.

Med den nye metode fastsættes der makimale befæstelsesgrader, for forskellige anvendelseskategorier som f.eks. bolig eller erhverv. Bygherre kan til hver en tid forøge befæstelsen ud over den angivne maksimale befæstelse, hvis bygherre neddrosler og forsinker regnvandet, før det tilløber forsyningens system. Ganske som nu, så reelt er der tale om en præcisering af den nuværende praksis.

Vandplan

Kommunen opfylder nu statens krævede indsatser i Vandområdeplan 2021-2027 for spildevandsområdet, og der er ikke udpeget nye indsatser på spildevandsområdet til forbedret rensning. Dermed er de krævede tiltag til spildevandsrensning i tidligere vandområdeplaner i det åbne land og regnbetingede udløb afsluttet.

Miljøvurdering

Det vurderes, at Spildevandsplan 2024-2031 indeholder foranstaltninger, der afbøder negative effekter på miljøet. Miljøvurderingsrapporten er med som bilag 9 til Spildevandsplan 2024-2031.

Spildevandsplanen er udarbejdet i henhold til bekendtgørelse af Lov om miljøbeskyttelse nr. 928 af 28. juni 2024, samt Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter Miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, nr. 532 af 27. maj 2024.

Planen er miljøvurderet i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) jf. i Lovbekendtgørelse nr. 4 af 3. januar 2023.

For at blive koblet på kloaksystemet, skal der betales et standardtilslutningsbidrag til Ringkøbing-Skjern Forsyning A/S på 78.395,48 kr. inkl. moms (2024) for tilslutning af både regn- og spildevand og 60 % heraf (47.037,29 kr.), når der kun tilsluttes spildevand, og regnvand håndteres på egen grund.

Alle forbrugere, der er koblet på kloaksystemet, betaler et vandafledningsbidrag og et fast bidrag til Ringkøbing-Skjern Forsyning A/S.

Taksterne for tilslutning og vandafledningsbidrag fastsættes af Forsyningens bestyrelse med Byrådets efterfølgende legalitetsgodkendelse.

Ingen direkte udgifter for Ringkøbing-Skjern Kommune.

Ved kloakseparering bliver den mængde vand, der skal pumpes til renseanlæggene reduceret, ligesom mængden af opblandet spildevand og regnvand reduceres, hvilket mindsker risikoen for overløb til vandløb eller fjord.

Centraliseringen giver den fordel, at renseanlæggene er mere robuste over for ændringer i mængden og sammensætningen af spildevandet, f.eks. når der tilkobles nye forbrugere (herunder industrivirksomheder) til renseanlæggene.

Hvis der i fremtiden kommer nye krav til spildevandsrensningen, så der skal renses for flere stoffer så som metaller og miljøfremmede stoffer, vil det være lettere og mere rentabelt at gennemføre på få store anlæg fremfor flere små anlæg.

Kloakering af sommerhusene vil løse nuværende og kommende problemer med afledningen af spildevand i sommerhusområderne. 

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget anbefaler Byrådet, at forslag til Spildevandsplan 2024-2031 sendes i offentlig høring i 8 uger.

• RKSK Spildevandsplan 2024-2031
• Bilag 1 - Forklaring til skemaer
• Bilag 2 - Skemaer for oplande
• Bilag 3 - Skemaer for udløb
• Bilag 4 - Skemaer for renseanlæg
• Bilag 5 - Administrativ praksis for opdatering af spildevandsplanen
• Bilag 6 - Dimensionering- og administrationspraksis
• Bilag 7 - Renseanlæg
• Bilag 8 - Matrikler som berøres
• Bilag 9 - Miljøvurdering

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

10: Fastsættelse af lokaletilskudsprocenten og gebyrtakster 2025

Sagsnr: 24-020615

Kultur- og Fritidsudvalget fastsætter de maksimale tilskudsberettede timepriser, gebyr for benyttelse af offentlige lokaler, samt øvrige takster indenfor folkeoplysningsområdet. 

Ifølge støtteguiden for folkeoplysende foreninger i Ringkøbing-Skjern Kommune skal Kultur- og Fritidsudvalget fastsætte fremskrivningen af taksterne indenfor området. 

For 2025 er taksten for fremskrivningsprocenten fastsat til 3,39%

Taksterne for offentlige lokaler er fastsat til 90% af egenbetalingen for benyttelsen af offentlige lokaler i selvejende faciliteter. 

På baggrund af fremskrivningen vil de tilskudsberettigede timepriser og gebyrtakster i 2025 være: 

Folkeoplysningsloven

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger

Administrationen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget anbefaler Økonomiudvalget og Byrådet, at

1. godkende de tilskudsberettigede timepriser i forhold til lokaletilskud og takster vedrørende udeomklædningsrum og foreningsfitness.
2. godkende gebyrer for benyttelse af offentlige lokaler for 2025.

Ingen bilag.

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

11: Takster 2025 for ældreområdet og handicap- og psykiatriområdet

Sagsnr: 23-022108

Administrationen fremsender takster for ældreområdet og handicap- og psykiatriområdet for 2025 til godkendelse.

Generelt er taksterne fremskrevet med KL's fremskrivningsprocenter eller statens satsreguleringsprocent.

På madserviceområdet udmelder Social-, Bolig- og Ældreministeriet en maksimal månedstakst for døgnkost samt takst pr. portion madservice. Afviger disse takster fra de beregnede takster, vil taksterne efterfølgende blive ændret til Social-, Bolig- og Ældreministeriets gældende takster.

På sundhed- og omsorgsområdet er taksterne vedrørende servicepakker fremskrevet til 2025. Taksterne til vaskepriser er genberegnet på baggrund af regnskab 2023 og fremskrevet til 2025.

Det årlige brugerkort på aktivitetsområdet fremskrives hvert fjerde år. Næste fremskrivning er til årene 2026-2029.

Taksterne på handicap- og psykiatriområdet vedrørende cafepriser er beregnet. Taksterne på servicepakker er fremskrevet til 2025.

Taksterne fremgår af bilag 1-3, hvor bilag 1 vedrører Sundhed og Omsorg. Bilag 2-3 vedrører Handicap og Psykiatri.

Bekendtgørelse nummer 1481 af 5. december 2023 om betaling for generelle tilbud om personlig og praktisk hjælp m.v. efter servicelovens §§ 79, 83 og 84.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller til Social- og Sundhedsudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet, at

• de vedlagte takster 2025 godkendes
• såfremt Ringkøbing-Skjern Kommunes månedstakst for døgnkost samt takst for en portion madservice afviger Social-, Bolig- og Ældreministeriets takster, anvendes Social-, Bolig- og Ældreministeriets takster

Social- og Sundhedsudvalget 09.10.2024

• Bilag 1: Takster 2025, Ældreområdet - ej webtilgaengelig
• Bilag 2: Cafépriser 2025, Handicap og Psykiatri - ej webtilgaengelig
• Bilag 3: Servicepakker 2025, Handicap- og psykiatriområdet - ej webtilgaengelig

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

12: Danmarkskort over omgørelsesprocenter på socialområdet for året 2023

Sagsnr: 24-014762

Ankestyrelsen behandler klagesager fra borgerne på socialområdet og offentliggør hvert år resultaterne af deres behandling på tre danmarkskort. Byrådet skal ifølge retssikkerhedsloven behandle danmarkskortet på et møde samt tage stilling til, om administrationen skal udarbejde en handlingsplan til styrkelse af den juridiske kvalitet i kommunens sagsbehandling. Hvis det besluttes, at der ikke skal udarbejdes en handlingsplan, skal Ankestyrelsen orienteres. Ankestyrelsen kan herefter pålægge kommunen at udarbejde en handlingsplan.

Hvad viser danmarkskortene?

Ankestyrelsens afgørelse af en klagesag kan have et af følgende resultater:

• Stadfæstelse: Ankestyrelsen fastholder kommunens afgørelse. Der sker ingen ændringer for borgeren, som har klaget.
• Hjemvisning: Ankestyrelsen sender sagen tilbage til kommunen, hvorefter kommunen skal genbehandle sagen.
• Ændring/ophævelse: Ankestyrelsen er helt eller delvis uenig i afgørelsen og ændrer/ophæver den.

Andelen af realitetsbehandlede klagesager i Ankestyrelsen, som enten er hjemvist, ændret eller ophævet, kaldes omgørelsesprocenten. Omgørelsesprocenten fortæller derfor noget om rigtigheden af den del af kommunens afgørelser, der påklages Ankestyrelsen. Det er dog en meget lille del af kommunens afgørelser, der påklages til Ankestyrelsen. 

Danmarkskortene 2023

Social-og Ældreministeriet har offentliggjort tre forskellige danmarkskort over omgørelsesprocenter for 2023:

1. Omgørelsesprocenten for socialområdet er 28 procent, hvoraf 26 ud af 92 afgørelser er omgjort. Se danmarkskortet for socialområdet via følgende link:  https://www.sm.dk/danmarkskort/2024/jun/omgoerelsesprocenter-paa-socialomraadet-i-2023
2. Omgørelsesprocenten for særlige bestemmelser på børnehandicapområdet er 27 procent, hvoraf 9 ud af 33 afgørelser er omgjort. Følg linket for at se de særlige bestemmelser samt danmarkskortet på børnehandicapområdet: https://www.sm.dk/danmarkskort/2024/jun/omgoerelsesprocenter-paa-boernehandicapomraadet-i-2023
3. Omgørelsesprocenten for særlige bestemmelser på voksenhandicapområdet er 17 procent, hvoraf 1 ud af 6 afgørelser er omgjort. Følg linket for at se de særlige bestemmelser samt danmarkskortet på voksenhandicapområdet:  https://www.sm.dk/danmarkskort/2024/jun/omgoerelsesprocenter-paa-voksenhandicapomraadet-i-2023

I danmarkskortet for socialområdet generelt (nr. 1) indgår alle bestemmelser i serviceloven, hvor der er kommunal klageadgang. Dvs. både børne- og ungeområdet, ældreområdet og handicap- og psykiatriområdet.

I danmarkskortene nr. 2 og 3 indgår en række udvalgte bestemmelser på henholdsvis børnehandicap- og voksenhandicapområdet.

Det fremgår overordnet af Ankestyrelsens opgørelse, at omgørelsesprocenterne for Ringkøbing-Skjern Kommune er faldet fra 2022 til 2023, og at Ringkøbing-Skjern Kommunes omgørelsesprocenter ligger under landsgennemsnittet.

Børne- og Familieudvalget og Social- og Sundhedsudvalget behandlede i efteråret 2022 danmarkskortene for 2021. Udvalgene vedtog i denne forbindelse handleplaner for henholdsvis Børn og Familie og Handicap og Psykiatri. Handleplanerne er vedlagt som bilag til dagsordenspunktet.

Ældrerådets høringssvar til sagen dateret 17.09.2024.

Ældrerådet konstaterer, at der er sket en positiv udvikling mht. omgørelsesprocenten på sager fra Sundhed og Omsorg samt Handicap og Psykiatri.

Ældrerådet har ikke yderligere at tilføje.

Lovbekendtgørelse nr. 265 af 25. februar 2022 om retssikkerhed og administration på det sociale område, med senere ændringer (retssikkerhedsloven) §§ 79 a og 79 b.

Viden og Strategi, Økonomi har ingen bemærkninger.

Ankestyrelsen har i 2023 realitetsbehandlet 22 klagesager vedrørende paragraffer inden for Handicap og Psykiatri samt Sundhed og Omsorg sammenlignet med 33 klagesager i 2022. Omgørelsesprocenten er faldet fra 42,4 til 36,4 procent.

Vedrørende paragraffer inden for børnehandicap, Familierådgivningen, har Ankestyrelsen i 2023 realitetsbehandlet 29 klagesager sammenlignet med 12 klagesager i 2022. Omgørelsesprocenten er steget fra 58 procent til 69 procent.

De øvrige afgørelser tager udgangspunkt i afgørelser truffet i forhold til socialt udsatte børn og unge. I 2023 har der været 35 klagesager med en omgørelsesprocent på 30 procent. I 2022 var der på dette område 8 sager med en omgørelsesprocent på 50 procent.

Oversigten over afgørelser inden for børneområdet tager udgangspunkt i serviceloven, da Barnets Lov først trådte i kraft i 2024.

Administrationen indstiller, at Social-og Sundhedsudvalget, Børne- og Familieudvalget og Byrådet:

• drøfter statistikken over Ankestyrelsens behandling af klagesager på socialområdet og
• beslutter, at der arbejdes videre med handlingsplanenerne, som Social- og Sundhedsudvalget og Børne- og Familieudvalget godkendte i september 2022.

Social- og Sundhedsudvalget indstiller til Byrådet, at der arbejdes videre med handlingsplanen, som Social- og Sundhedsudvalget godkendte i september 2022.

Børne- og Familieudvalget 18-09-2024
Børne- og Familieudvalget godkendte administrationens indstilling.

• Sammenligning af omgørelsesprocenter med tidligere år
• Danmarkskortet oversigt over sager på BF området
• Oversigt over afgørelser inden for Handicap og Psykiatri og Sundhed og Omsorg
• Handleplan Børn og Familie (webtilgængelig).DOCX
• Handleplan Handicap- og Psykiatri.docx

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

13: Merforbrug på anlæg af hjemmeplejebiler 2023

Sagsnr: 22-023114

Baggrund
I 2023 blev der udskiftet 33 biler i hjemmeplejen og Myndighedsafdelingen. Som led i kommunens klimapolitik blev størstedelen af bilerne erstattet med elbiler. Da hjemmeplejen ikke tidligere har haft elbiler, og kommunen ikke har en lader-infrastruktur, der kan levere de nødvendige lademuligheder, har det været nødvendigt at opsætte ladere på hjemmeplejens lokationer.

Merforbrug på indkøb af elbiler
Indkøbet af elbiler har medført et merforbrug på ca. 55.000 kr. pr. bil, hvilket primært skyldes et mere begrænset udvalg af biler, der drives på el frem for fossile drivmidler. Administrationen modtog et enkelt bud på opgaven. Sundhed og Omsorg fik et merforbrug på køb, som delvis blev dækket af en øget indtægt ved salg af ældre hjemmeplejebiler.

Administrationen vil inden næste udbud revurdere APV og kravspecifikationer vedrørende hjemmeplejebilerne, da de nuværende krav vurderes at være utidssvarende og begrænser forhandlernes muligheder for at byde ind på opgaven. Tiltaget forventes at have stor virkning på antallet af tilbud og mulighederne for at vælge mere prisrigtige biler. Administrationen vil ligeledes undersøge om den besluttede driftsperiode på 4 år er hensigtsmæssig, eller om perioden vil kunne forlænges til 5 eller 6 år. Forlænges driftsperioden vil det medføre betydelige besparelser på anlægsrammen i fremtiden.

Merforbrug på indkøb og installation af ladestandere
Sundhed og Omsorg har i forbindelse med indkøb og installation af ladestandere, bedt Ejendomscenter om hjælp til at løfte opgaven. På budgetlægningstidspunktet var vurderingen, at en ladestander vil koste ca. 30.000 kr. Prisen viste sig at være ca. 50.000 kr. pr. lader. Ejendomscentret har dækket en stor andel af ekstraudgifterne afledt heraf. Sundhed og Omsorg havde et merforbrug på 0,3 mio. kr. i forbindelse med indkøb og opsætning af ladere. 

Beholdning af ældre elbiler
I forbindelse med udskiftning af bilflåden blev det i Sundhed og Omsorg besluttet at beholde seks af de ældre elbiler fra tidligere anlæg i stedet for at sælge dem. Dette er gjort som en forsøgsordning ud fra en betragtning om, at bilerne i Myndighedsafdelingen anvendes i langt mindre grad end i hjemmeplejen, hvilket er uhensigtsmæssigt, da pris pr. km. stiger betragteligt ved sparsommelig anvendelse. Økonomien er derfor dårlig, hvis nye biler anvendes indenfor disse rammer. Samtidig vil forsøget give en indikation på, om bilerne kan holde til at køre i en længere periode end 4 år. Det betyder, at 3 ældre biler er tilgået Myndighedsafdelingen i stedet for at tilføre 3 nye biler. De 3 nye biler er i stedet blevet tilført hjemmeplejen sammen med de resterende 3 ældre biler.

Ingen bemærkninger.

Der er behov for en anlægsbevilling på 584.000 kr. til at dække det merforbrug der opstod grundet en dyrere udbudsaftale, de dyrere priser på ladestandere samt valget om at beholde 6 gamle biler.

Viden & Strategi, Økonomi har ikke yderligere bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller til Social- og Sundhedsudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet, at der gives en anlægsbevilling til dækning af merforbruget på 584.000 kr. finansieret af ubrugte anlægsmidler placeret på driften.

Social- og Sundhedsudvalget 09.10.2024

Ingen bilag.

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

14: Forældrebetalingstakster for 2025 for børn i dagtilbud og skolefritidsordninger

Sagsnr: 24-019628

Administrationen fremsender forslag til forældrebetalingstakster for dagtilbud og skolefritidsordninger gældende fra 1. januar 2025. Taksterne skal i henhold til dagtilbuds- og folkeskoleloven offentliggøres senest 1 måned inden ikrafttrædelse.

Administrationen har beregnet taksterne ud fra bruttodriftsudgifterne på baggrund af følgende forældrebetalingsprocenter:

• 25% i dagplejen
• 23% i vuggestue (en stigning på 1%-point i forhold til 2024)
• 25% i børnehave
• 30% for skolebørn i dagtilbud (Hover-Torsted og Ølstrup)
• 60% for skolebørn i skolefritidsordninger
• 55% for skolebørn i SFO-klubber

Betalingsprocenterne for børn i dagpleje, vuggestue og børnehave må jævnfør dagtilbudsloven maximalt udgøre 25%.

Til budgetlægningen for 2024 og overslagsårene er det besluttet, at forældrebetalingsprocenten for børn i vuggestue hæves til 23% i 2025, 24% i 2026 og 25% i 2027. 

Betalingsprocenten for skolebørn i dagtilbud må jævnfør dagtilbudsloven maximalt udgøre 30%.

Betalingsprocenten for skolebørn i skolefritidsordninger og SFO-klubber fastsættes af Byrådet jævnfør folkeskoleloven.

Taksterne er beregnet under forudsætning af, at Byrådet godkender budgettet for 2025 som indstillet på mødet den 8. oktober 2024. 

Ingen bemærkninger.

Viden og Strategi, Økonomi har følgende bemærkninger til taksterne.

Overordnet set stiger taksterne mere end sædvanligt. Det har primært to årsager. Dels en stigning i lønomkostningerne som følge af OK24, som giver en stigning på 3,66% fra 2024 til 2025, og dels en stigning i lønomkostningerne som følge af trepartsaftalen. Trepartsaftalen har givet et lønløft til udvalgte overenskomstgrupper, og for dagtilbuddene og skolefritidsordningerne har det givet en stigning i de samlede lønomkostninger på 1%. Budgettildelingerne for 2025 er tilrettet i forhold til stigningerne. 

Herudover er der følgende bemærkninger:

• Taksten for en dagplejeplads stiger med knap 8%.
  Igen i 2025 budgetteres med et fald i antallet af dagplejebørn, og dermed er der færre til at bære de faste omkostninger. 
• Taksten for en plads i vuggestue stiger med 10,5%
  Halvdelen af stigningen skyldes, at forældrebetalingsprocenten er forhøjet med 1 procentpoint til 23%. Den resterende stigning skyldes ovenstående bemærkninger omkring de generelle stigninger i lønomkostningerne. 
• Stigningen i de øvrige takster skyldes ovenstående bemærkninger omkring de generelle stigninger i lønomkostningerne. 

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller, at sagen oversendes til Økonomiudvalget og Byrådet med indstilling om, at forældrebetalingstaksterne for 2025 godkendes.

Børne- og Familieudvalget 09-10-2024
Børne- og Familieudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Fraværende: Dan K. Jørgensen.

• Takstforslag 2025 - webtilgængelig

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

15: Ansøgning om støtte til bevaring af fjordkutteren RI-132 Grethe af Stauning

Sagsnr: 24-022266

Stauning Bådklub ansøger om støtte i 2024 på 243.063,75 kr. til betaling af tilbud fra værftet i Hvide Sande, på uforudsete udgifter med hensyn til renovering af fjordkutteren RI-132 Grethe af Stauning. 

Fjordkutteren RI-132 Grethe af Stauning er den sidste fjordkutter i Ringkøbing Fjord og er i 2023 af Skibsbevaringsfoden under Kulturministeriet vurderet som et bevaringsværdigt fartøj.

Fjordkutteren er en del af det bevaringsværdige kulturhistoriske miljø i Stauning havn, og er en del af samlingen omkring brødrene Provstgaard, idet det var den ene bror, der i 1947 købte kutteren. Efterfølgende overtog sønnen i 1967 kutteren inden den i 1997 blev overdraget til bådklubben.

Fhv. museumsdirektør ved Ringkøbing Fjord muserne har udarbejdet notat vedr. den kulturhistoriske baggrund for kutteren. Notatet er vedlagt.

Det er bådklubbens ambition for renoveringen, at kutteren bliver sejlende, og skal besøge de andre havne i Ringkøbing Fjord, for at vise skibet frem og fortælle historien om Ri-132, og om brødrene Provstgaard, som begyndte deres fiskeri fra Provstgaards hus ved pumpestation Nord.

Nærværende ansøgning er en del af en igangværende større, allerede finansieret, renovering af kutteren, idet A.P Møller og hustru Chastine Mc-Kinney Møllers fond til almene formål allerede har bevilliget et større beløb til renoveringen. Nærværende ansøgning går således på dækning af uforudsete udgifter. Førnævnte fond er også blevet forespurgt om mulighed for yderligere støtte, hvilket ikke er blevet bevilliget.

Ingen bemærkninger.

De 200.000 kr. ansøges fra gearingspuljen til samfinansiering af projekter under anlæg. Der er årligt afsat 500.000 kr. i puljen. Der er i 2024 bevilget 1.250.000 kr. fra puljen, men der var 2.121.000 kr. i overførte midler fra tidligere år, så der er 1.371.000 kr. tilbage i anlægspuljen.

Ingen bemærkninger.

Borgmesteren indstiller til Økonomiudvalget og Byrådet,

• at ansøgningen om støtte til uforudsete renoveringsudgifter imødekommes med 200.000 kr., der finansieres af restbudgettet i anlægspuljen "Gearingspuljen til samfinansiering af projekter" og
• at bevillingen er betinget af, at den øvrige finansiering fortsat er på plads.

• Kulturhistorisk baggrund af Ri-132, fortalt af fhv. museumsdirektør

Økonomiudvalget anbefaler Borgmesterens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

16: Ældrerådet anmoder om fremmødevalg

Sagsnr: 23-008348

Ældrerådet har ved brev til Byrådet anmodet om, at ældrerådsvalg fremover skal afvikles som fremmødevalg i forbindelse med regions- og kommunalvalget (bilag 1).

Hidtil har der ikke været fremmødevalg, men Ældrerådet har haft mulighed for at opstille en ubemandet stemmekasse ved samtlige afstemningssteder, så vælgerne har kunnet aflevere en udfyldt stemmeseddel samtidig med, at de har stemt ved regions- og kommunalvalget.

I Ældrerådets vedtægter fremgår det, at rådet består af 15 medlemmer, der er valgt direkte af borgerne. Der vælges medlemmer fordelt på de tidligere kommuner i kommunen: 3 fra Egvad, 2 fra Holmsland, 4 fra Ringkøbing, 3 fra Skjern og 3 fra Videbæk. Ældrerådsvalg afvikles hvert fjerde år - samme år som kommunalvalget. Valget gennemføres som et brevstemmevalg. For at kunne stille op og stemme til ældrerådsvalget skal man være bosiddende i Ringkøbing-Skjern Kommune og være fyldt 60 år på valgdagen.

Som det fremgår ovenfor, skal valg til Ældrerådet afholdes samme år som et kommunalvalg - næste gang er i 2025. Ældrerådsvalget skal ikke nødvendigvis afholdes samme dag som kommunalvalget. Det fremgår også ovenfor, at valget afholdes som brevstemmevalg. Hvis valget skal afholdes som fremmødevalg, skal vedtægterne ændres. 

I henvendelsen fra Ældrerådet argumenteres der for, at et fremmødevalg medfører en højere valgdeltagelse end ved brevstemmevalg eller digitalt valg. Landsorganisationen Danske Ældreråd skriver følgende om valgdeltagelsen ved seneste ældrerådsvalg i 2021: "De kommuner, der senest afholdt ældrerådsvalget som fremmødevalg i forbindelse med kommunalvalg havde en gennemsnitlig stemmeprocent på 63,8 procent. De kommuner, der afholdt valget som brevvalg eller digitalt valg, havde en gennemsnitlig stemmeprocent på henholdsvis 43,7 og 31,8". 

En undersøgelse af stemmeprocenten ved de seneste fire ældrerådsvalg i kommunerne i Region Midtjylland (samt Varde Kommune) viser, at stemmeprocenten historisk set er faldet igen ved efterfølgende valg - efter der er indført fremmødevalg. Et eksempel er Favrskov Kommune, der ved valget i 2009 havde en stemmeprocent på 59 procent ved et brevstemmevalg. Ved det efterfølgende valg i 2013 blev der indført fremmødevalg, og stemmeprocenten endte på 70 procent. Ved valgene i 2017 og i 2021 faldt stemmeprocenten til hhv. 66 og 61 procent. Samme tendens ses i flere andre kommuner. Det kan dermed ikke klart konkluderes, at fremmødevalg - set over tid - medfører og fastholder en stemmeprocent, der er markant højere end ved brevstemmevalg eller digitalt valg.

Ved ældrerådsvalget i 2021 blev valgene fordelt på disse valgformer (se i øvrigt bilag 2 for uddybning):

• 43 kommuner afholdt valget som et almindeligt fremmødevalg samme dag som kommunalvalget
• 14 kommuner afholdt digitalt og/eller brevvalg kombineret med mulighed for at aflevere medbragt stemmeseddel, når der stemmes til kommunalvalget
• 11 kommuner afholdt brevvalg
• 11 kommuner afholdt digitalt valg
• 5 kommuner afholdt kombineret digitalt valg/brevvalg
• 3 kommuner afholdt digitalt valg og/eller brevvalg med mulighed for at aflevere stemmeseddel på valgsted
• 11 kommuner havde fredsvalg (det betyder, at der ikke blev gennemført en egentlig afstemning i disse kommuner, da antallet af kandidater matchede de ledige pladser i ældrerådene - hvilket gjorde en valghandling overflødig).

Ovenstående viser, at mens 43 kommuner benyttede sig af fremmødevalg samme dag som kommunalvalget, så benyttede 55 kommuner sig af andre valgformer.

Administrationen har nedenfor beskrevet en række af de ressourcemæssige konsekvenser ved at indføre fremmødevalg samme dag som kommunalvalget (på de i alt 18 afstemningssteder).

Forberedelserne til regions- og kommunalvalget er omfattende, og det kræver mange overarbejdstimer for at få tid til disse opgaver samtidig med de øvrige opgaver, som administrationens medarbejdere har i det daglige. Mange aftener og weekender tages i brug. Det vil derfor kræve yderligere ressourcer for administrationen, hvis ældrerådsvalget skal afvikles som fremmødevalg.

Et fremmødevalg til ældrerådsvalget i forbindelse med regions- og kommunalvalget indebærer, at der gennemføres to helt adskilte valghandlinger - med hver sit setup - hvor valgene helst skal foregå i to separate lokaler. Såfremt de fysiske rammer ikke muliggør valg i to separate lokaler, må valgene under ingen omstændigheder dele valgbord og stemmerum. Det er langt fra alle lokaliteter, der kan imødekomme det forhold, at et ældrerådsvalg så vidt muligt skal afholdes i et separat lokale, hvis det afholdes sammen med regions- og kommunalvalget. 

På de steder, hvor der ikke kan stilles et separat lokale til rådighed for ældrerådsvalget, er det administrationens vurdering, at det vil være de færreste steder, hvor der vil være plads til separate valgborde og stemmebokse i det valglokale, der anvendes til regions- og kommunalvalget.

Der skal betales for lokaleleje de steder, hvor det er muligt at leje et ekstra lokale.

Det er en udfordring at rekruttere tilstrækkelig med valgtilforordnede (en samlebetegnelse for alle tilstedeværende der hjælper med at gennemføre valget). Et ekstra valg gør ikke dette nemmere. Administrationen har ved de seneste valg annonceret efter valgtilforordnede i trykte medier og på sociale medier samt blandt familier og bekendte blandt administrationens ansatte.

Ved et fremmødevalg skal der ved hvert af de 18 afstemningssteder være 5 valgtilforordnede med titel af valgstyrere. En der tager imod valgkort, én der udleverer stemmesedler, én der står ved stemmeboksene og én der sikrer, at stemmesedlen bliver afleveret det korrekte sted. Hvis der alene er 4 personer, er der ikke mulighed for spisepauser og lignende. Der bør som minimum derfor være en ekstra person. 5 valgstyrere ved hvert af de 18 afstemningssteder er i alt 90 personer. Disse 90 personer kan ikke på samme tid bidrage til afviklingen af regions- og kommunalvalget.

Ved fremmødevalg skal der indkøbes stemmerum, stemmekasser og andet materiel til samtlige 18 afstemningssteder. Det materiel, som kommunen råder over i dag, bliver brugt til regions- og kommunalvalget.

Ved regions- og kommunalvalget i 2025 indføres et nyt digitalt valgsystem for første gang. Dette system medfører i sig selv yderligere ressourceforbrug fra administrationens side i forbindelse med undervisning af systemet samt support til afstemningsstederne. Såfremt ældrerådsvalget ønskes afholdt som digitalt valg, skal der købes computere, scannere, software mm. hertil samt købes ekstern support.

Ingen bemærkninger.

Nedenfor er de estimerede udgifter anført. Udgiftsniveauerne er dels baseret på faktiske (og afrundede) udgifter fra seneste Europaparlamentsvalg, og dels på indhentede prisoplysninger fra leverandører. Derudover tilgår personaleforbrug i administrationen til planlægning og afholdelse af valg til Ældrerådet. 

Administrationen kan ikke anvise finansiering.

Det skal bemærkes, at stemmerum er en éngangsudgift. Papstemmekasser, diverse materiel og IT-hardware kan muligvis genbruges ved ét efterfølgende valg. Øvrige udgifter, der er anført ovenfor, skal afholdes ved hvert valg.

Det skal ligeledes bemærkes, at der i 2025 er budgetlagt 140.000 kroner til afholdelse af valg til Ældrerådet. Disse midler er afsat til opgaver, der ikke er relateret til et fremmødevalg. Det kan f.eks. dreje sig om udgifter til trykning af valgmaterialer, opstillingsmøder og annoncering. Det er udgifter, der forventes afholdt - uanset valgform.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller, at der ikke indføres fremmødevalg i forbindelse med valg til Ældrerådet.

• Bilag 1: Brev til Byrådet fra Ældrerådet
• Bilag 2: Rapport fra Danske Ældreråd: Stemmeprocenter og valgformer ved ældrerådsvalget i 2022

Administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

17LUKKET PUNKT: Selskabsgørelse

Sagsnr: 24-002169

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

18LUKKET PUNKT: Ejendomssag

Sagsnr: 24-023211

Økonomiudvalget anbefaler, at ejendommen udbydes til den foreslåede mindstepris og på vilkår, som de fremgår af vedlagte udkast til salgsbetingelser, og at Borgmesteren bemyndiges til at godkende en eventuel salgspris og til at færdiggøre handlen.

Kopier link til punktet  -   Print

19LUKKET PUNKT: Salg af arealer

Sagsnr: 24-003941

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

20: Gensidig orientering

Sagsnr:

Ingen bilag.

Orientering fandt sted. Udvalget besluttede at aflyse Økonomiudvalgsmødet den 26.11.2024.

Kopier link til punktet  -   Print

21: Underskriftsside

Sagsnr:

Ingen bilag.