Referat: 6. august 2024 kl. 08:30

Kopier link til punktet  -   Print

1: Godkendelse af dagsorden

Sagsnr:

Ingen bilag.

Godkendt idet punkt 4 tages af dagsordenen.

Kopier link til punktet  -   Print

2: Revision af årsregnskabet 2023

Sagsnr: 22-029560

På byrådsmødet den 16. april 2024, dagsordenens punkt 4, godkendte Byrådet årsregnskabet for
2023 og overgav regnskabet til revisionen.

Revisionsfirmaet PwC har den 14. juni 2024 fremsendt revisionsberetning vedrørende årsregnskabet 2023.

Revisionsberetningen er afgivet uden forbehold eller bemærkninger, som skal besvares over for tilsynsmyndigheden (kapitel 2). Det anføres, at kommunen generelt har gode og betryggende forretningsgange samt  interne kontroller på alle væsentlige områder. Selve revisionspåtegningen findes i beretningens kapitel 8.

Som led i revisionen har PwC omtalt et centralt forhold, som vedrører regnskabet for 2022. Forholdet omhandler, at Ringkøbing-Skjern Kommune endnu ikke har korrigeret en fejl fra regnskab 2022, som skulle berigtiges, da den havde refusionsmæssig betydning. Der er tale om en manglende berigtigelse på et mindre beløb, svarende til cirka 15.000 kr. (punkt 4.8). Fejlen er i mellemtiden berigtiget i regnskab 2024. 

Revisionen vurderer, at Ringkøbing-Skjern Kommune generelt har levet op til sine overordnede målsætninger i kommunens økonomiske politik. Det fremgår blandt andet, at kassebeholdningen ultimo året skal være 150 mio. kr. (punkt 4.11). Denne målsætning er opfyldt, men PwC anbefaler, at Ringkøbing-Skjern Kommune fremadrettet anvender den gennemsnitlige kassebeholdning som økonomisk målsætning, da kassebeholdningen ultimo året er et øjebliksbillede, og ikke er sigende i forhold til Ringkøbing-Skjern kommunes generelle økonomi.

Efter Byrådet, den 16. april 2024, overgav regnskabet til revisionen, er der foretaget enkelte mindre redaktionelle tilrettelser i regnskabet. Der er ikke foretaget rettelser af regnskabsmæssig karakter, men alene tilrettelser af formateringsmæssige fejl, herunder at anvendt regnskabspraksis er tilføjet i selve årsregnskabet (Side 30-33).

Kommunens revisor Jesper Randall Petersen fra PwC fremlægger revisionsberetningen på mødet. Herudover deltager stabschef Thomas Andersen og Jane Eichenwald Henriksen i behandlingen af punktet.

Den kommunale styrelseslov §42.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller at Økonomiudvalget og Byrådet

• tager revisionsberetningen vedrørende årsregnskabet for 2023 til efterretning
• godkender årsrapporten for 2023 endeligt

• Årsrapport 2023
• Revisionsberetning for årsregnskabet 2023
• Final - RKSK - præsentation R2023 - ØU 2024-08-06

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

3: Budgetlægning 2025-2028 - status august 2024

Sagsnr: 23-022107

De forskellige grundvilkår for budgetlægningen er fastlagt. Med aftalen om kommunernes økonomi, som blev indgået i juni 2024 er også indtægtssiden fastlagt. Fagudvalgene har hen over foråret drøftet eventuelt nye forslag. Disse har også været drøftet med relevante MED-udvalg.

På dette møde vil der være en mundtlig orientering om den økonomiske status for budget 2025. 

I forlængelse af revisionens anbefaling foreslår administrationen, at opgørelsen af kassebeholdningen i den økonomiske politik fremadrettet tager udgangspunkt i den langsigtede kassebeholdning jf. kassekreditreglen. Baggrunden for denne anbefaling er dels, at kommunerne fra ministeriets side styres på baggrund af kassebeholdningen efter kassekreditreglen og dels er den aktuelle opgørelse af budget-kassebeholdningen udtryk for et øjebliksbillede og er dermed ikke så styringsrelevant for kommunens samlede økonomi. Anbefalingen er nærmere belyst i vedlagte bilag.

Herudover er forslag til rammeprogram for budgetkonferencen vedlagt som bilag. 

Kommunerne kan med frist den 6. august efter udligningslovens § 16 søge et finansieringstilskud. Der er til 2025 en samlet ramme på 800 mio. kr. til fordeling, hvoraf en del allerede er reserveret til udviklingssamarbejder. Puljen fordeles af Indenrigs- og Sundhedsministeriet, som ved fordelingen vil lægge vægt på 

• demografiske og socioøkonomiske udfordringer
• aktuelle økonomiske udfordringer
• vedvarende økonomiske udfordringer

Ringkøbing-Skjern Kommune har de seneste år ikke søgt midler fra puljen.

Det anbefales, at Økonomiudvalget drøfter, om puljen skal søges for 2025.

Til mødet er Jørgen Byskov og Dan Jørgensen inviteret til at deltage i drøftelsen. 

Herudover deltager stabschef Thomas Andersen og økonomichef Jane E. Henriksen

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller, 

• at orienteringen tages til efterretning
• at opgørelsen af kassebeholdningen i den økonomiske politik fremadrettet tager udgangspunkt i den langsigtede kassebeholdning jf. kassekreditreglen, og at det nye måltal fastsættes
• at der sker en indledende drøftelse af budget 2025-2028
• at rammeprogrammet for budgetkonferencen drøftes og godkendes
• at det besluttes, om der skal søges om særtilskud efter § 16 samt med hvilket beløb.

• Udkast program budgetkonference
• Notat kassebeholdning
• Budgetorientering

Orientering taget til efterretning og budgetforslag 2025-2028 drøftet.

Dot 2: godkendt med nyt måltal på 250 mio. kr.

Program for budgetkonference drøftet. Chefforum inviteres til at deltage om formiddagen på dag 1.

Økonomiudvalget besluttede, at der søges i alt 25 mio. kr. i særtilskud efter § 16. 

Kopier link til punktet  -   Print

4: Ansøgning om puljen til realisering af masterplan Skjern-Tarm - én by

Sagsnr: 24-016665

Ringkøbing-Skjern Kommune har modtaget ansøgning om tilskud fra puljen til realisering af masterplan Skjern - Tarm - én by. Der søges om støtte på 198.000 kr. ekskl. moms til opbygning af en fælles web-platform, der skal indeholde en aktivitetskalender for områdets foreninger, handlende og organisationer samt for formidling af nyheder og aktiviteter i området. Ansøgningen er indsendt af bychefen for Skjern/Tarm.

Skjern-Tarm Ugeblad kommer til at stå for driften af hjemmesiden. Styregruppen bag udpeger 3-4 personer har hhv. Skjern og Tarm, som frivillige skribenter til at skrive artikler til hjemmesiden. Skribenterne bliver klædt på til opgaven gennem et kort uddannelsesforløb. Indholdet i artiklerne kvalitetssikres af Skjern-Tarm Ugeblad, inden de udgives.

Der er fremsendt budget for den tekniske oprettelse af siden samt til den indledende promovering og projektledelse, som samlet udgør det ansøgte beløb på 198.000 kr. ekskl. moms.

Det nærmere indhold af oplæring af lokale skribenter til nyhedssiden er endnu ikke fastlagt og de lokale skribenter er ikke udpeget for nuværende.

Omkring 2010 udarbejdede Ringkøbing-Skjern Kommune en masterplan for de to byer: Masterplan for Skjern-Tarm – én by. Baggrunden var hensigten om at se Skjern og Tarm, som en samlet helhed. For at fremme initiativer til realisering af planen, blev der afsat økonomiske midler til ansøgninger om projekter, der kan fremme realiseringen. Der blev samtidig udarbejdet retningslinjer for bevilling af støtte til projekter. Prioritering af ansøgninger om støtte sker ud fra følgende retningslinjer:

• Projekter, der understøtter samarbejdet og sammenholdet på tværs af de to byer
• Projekter, der understøtter samarbejdet på tværs af områder (f.eks. kultur, sundhed, byliv)
• Projekter der understøtter igangsætning af ”det lange seje træk”. Derfor prioriteres projekter, hver der inden for en kortere årrække (ca. 4 år) kan opnås synlige resultater og effekter i form af øget sammenhængskraft og samarbejde.
• Projekter, der sigter mod at sætte nyt tiltag og aktiviteter eller samarbejder i gang på tværs af de to byer.

Projekter kan opfylde ét eller flere af ovenstående punkter.

Der gives ikke støtte til driften af projekter.

Administrationen vurderer, at projektet falder ind under de opstillede retningslinjer, og dermed være et bidrag til realiseringen af visionen om én by om styrkelse af samarbejde og sammenhold på tværs af de to byer. Administrationen lægger især vægt på, at ansøgningen bakkes op af blandt andet udviklingsrådene i både Skjern og Tarm, og at indholdet til henholdsvis aktivitetskalender og nyheder leveres med medvirken fra begge byer.

Ingen bemærkninger.

Det ansøgte beløb vil kunne finansieres af restbeløbet på Masterplan Skjern-Tarm én by.

Etableringen af den fælles platform med fælles medvirken fra de to byer kan bidrage til yderligere samarbejde de to byer imellem.

Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget bevilger det ansøgte beløb med vilkår om,

• at ansøger til administrationen fremsender oversigt over navne på lokale skribenter samt en plan for, hvordan og hvornår oplæringen af lokale skribenter skal ske, samt besked om
• at hjemmesiden teknisk er etableret.

Når begge vilkår er opfyldt, udbetaler administrationen beløbet.

Ingen bilag.

Taget af dagsordenen.

• Kristian Andersen ()

Kopier link til punktet  -   Print

5: Endelig vedtagelse af plangrundlag for et område til centerformål ved Lodbergsvej 81, Søndervig

Sagsnr: 20-014771

Formålet med dagsorden er en endelig vedtagelse af plangrundlag for område til centerformål i Søndervig, samt godkendelse af forslag til svar på bemærkninger fra høringen.

Formål

Forslag til Tillæg 21 og Lokalplan 463 for et område til centerformål ved Lodbergsvej i Søndervig blev vedtaget af byrådet den 21. februar 2023. Formålet med planlægningen er at udvide den eksisterende bymidte og øge den samlede arealramme til detailhandel, så der skabes mulighed for en udvikling i handelslivet i Søndervig. 

Offentlig høring af planforslag

Planforslagene har været fremlagt i offentlig høring i perioden fra den 13. marts til og med den 8. maj 2023. I den offentlige høring er der modtaget i alt 12 bemærkninger fra henholdsvis 3 myndigheder, 8 borgere og 1 forening.  De indkomne bemærkninger og et notat med administrationens forslag til besvarelse er vedlagt som bilag. Bemærkningerne omhandler blandt andet følgende emner:

• Bygningshøjden og dens påvirkning af nabobebyggelsen og Lodbergsvej.
• Bevaring af naturen og oplevelsen af Lodbergsvej i højsæsonen.
• Redegørelse af påvirkninger af det bevaringsværdige landskab på baggrund af bebyggelsens højde og tilpasning til landskabet.
• Klimatilpasning.

På baggrund af de indkomne bemærkninger anbefaler administrationen, at der foretages rettelser i forhold til det offentliggjorte planforslag.

Lokalplanforlagets redegørelse og bestemmelser konsekvensrettes med større opmærksomhed på det bevaringsværdige landskab, herunder klitlandskabet og det geologisk bevaringsværdige landskab. Følgende er tilføjet i plangrundlaget:

• Et tværsnit af terrænet og bebyggelsen set fra vest til øst, det vil sige fra kysten (Vesterhavet) til og med Lalandia.
• Et tværsnit langs Lodbergsvej, der viser den fremtidige mulige bebyggelse i forhold til nabobebyggelserne, fra Meny og til og med Danlands bebyggelse.
• Tre visualiseringer af den fremtidige mulige bebyggelse i forhold til omgivelserne og den bagvedliggende bybebyggelse.
• En uddybende redegørelsestekst om påvirkningen af landskabet, kystnærhedszonen og de geologiske bevaringsinteresser i planerne.
• Ændringer i bestemmelser for 2. og 3. etager (ovenfor stueetagen), så der sikres opbrudte facader for at skabe større reference mellem bebyggelsen og det omgivende landskab.
• Den vestlige del af planområdet, delområde 2, ændres fra et område med bebyggelse til et grønt område.
• Detailhandelsbeskrivelserne er opdateret med de nyeste ændringer i Søndervig.
• Der er tilføjet et afsnit om klimatilpasning med redegørelse for risiko for oversvømmelse.

Supplerende høring af planforslag

De reviderede planforslag har været sendt i supplerende høring fra den 29. april til og med den 13. maj 2024. I den supplerende høring er der modtaget i alt 5 bemærkninger fra henholdsvis 1 myndigheder, 3 borgere og 1 samarbejdspartner. De indkomne bemærkninger og et notat med administrationens forslag til besvarelse er vedlagt som bilag. Bemærkningerne omhandler blandt andet følgende emner:

• Bygningshøjde (bekymring for højt byggeri op til 3 etager/11,5 m)
• Støj (bekymring fra støj til omkringliggende sommerhusområder)
• Tekniske installationer (ønske om mindre tekniske installationer inden for området)

På baggrund af de indkomne bemærkninger anbefaler administrationen, at der foretages rettelser i forhold til det offentliggjorte planforslag: I lokalplan vil der blive tilføjet i en sætning, at der gives mulighed for mindre tekniske installationer i planområdet.

Lov om planlægning

Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

Ingen bemærkninger

Turismen i Søndervig er i vækst, herunder med åbningen af Lalandia i sommeren 2022. Samtidig har der i de seneste år været store investeringer i infrastruktur og forskønnelse. Samtidig er dansk kystturisme generelt i vækst med fremgang i overnatninger og forlængelse af sæsonen, og det er også med til at give sig udslag i vækst i turismen i Søndervig.

Det karakteristiske klitlandskab ved Lodbergsvej 81, der er med til at binde byen og naturen sammen, kan ikke bevares i nuværende form, såfremt projektet realiseres. Med planforslaget bevares dog klitformation mod vest i planområdet.

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget samt Økonomiudvalget anbefaler Byrådet, at:

1. Tillæg 21 til Kommuneplan 2021-2033 og Lokalplan 463 for et område til centerformål ved Lodbergsvej, Søndervig vedtages endeligt med de ændringer, der fremgår af notatet med behandling af bemærkninger/indsigelser
2. Notat med behandling af bemærkninger/indsigelser godkendes og anvendes til besvarelse af indsigelserne

Niels Rasmussen kunne ikke tilslutte sig flertallets beslutning.

• Forslag til Tillæg 21 til Kommuneplan 2021-2033
• Forslag til Lokalplan 463
• Notat med behandling af bemærkninger/indsigelser fra den offentlige høring
• Indkomne bemærkninger fra den offentlige høring
• Bilag 2 - Volumenstudie, grønne elementer og skyggediagrammer
• Bilag 3 - Beslutningsdokument: Økonomiudvalget 21-09-2021 Foroffentlighedsfase for et område til centerformål ved Lodbergsvej 81, Søndervig
• Bilag 4 - Notat med forslag til behandling af bemærkninger fra foroffentligt høring
• Notat med behandling af bemærkninger/indsigelser fra den supplerende offentlige høring
• Indkomne bemærkninger fra den supplerende offentlige høring

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Niels Rasmussen kunne ikke tilslutte sig flertallets beslutning.

• Kristian Andersen ()

Kopier link til punktet  -   Print

6: Udvidelse af projektområde til Stenmose solcelleprojekt

Sagsnr: 21-013449

Ringkøbing-Skjern Kommune har modtaget en forespørgsel fra European Energi A/S om udvidelse af projektområdet til igangværende solcelleprojekt Stenmose syd for Ådum. Sagen fremsendes med henblik på godkendelse af udvidelse af projektområdet til Stenmose solcelleanlæg.

 Kortet viser det nuværende projektområde til solcelleanlægget samt den ønskede udvidelse 

Historik

Ringkøbing-Skjern Kommune modtog i 2020 en ansøgning om opsætning af Stenmose solcelleanlæg. Projektet blev behandlet sammen med 8 andre solcelleprojekter på Økonomiudvalgets møde den 12. januar 2021, hvor et flertal besluttede at igangsætte planarbejdet for projektet.

Administrationens konklusion om, at projektet var egnet, var baseret på en overordnet screening af projektområdet. Målet med screeningerne var at foretage en overordnet vurdering af de modtagne ansøgninger og give et grundlag for en politisk indledende sortering og prioritering mellem ansøgningerne.

Teknik- og Miljøudvalget besigtigede den 9. oktober 2020 desuden de ansøgte solcelleområder, herunder også Stenmose området.

Planprocessen blev igangsat, og der blev afholdt informationsmøde og udsendt debatoplæg med høringsperiode fra den 18. oktober 2021 til den 15. november 2021. Indkomne bemærkninger fra dengang er ikke blevet politisk behandlet. Planlægningen for Stenmose Solcelleanlæg har siden afventet landsplandirektivet for den kommende 400 kV transmissionslinje fra Endrup til Idomlund, da 400 kV ledningen går igennem det planlagte solcelleprojektområde. Anlægsarbejdet for 400 kV transmissionslinjen er nu i gang, og derfor er planarbejdet med Stenmose solcelleanlæg nu genoptaget.

I den mellemliggende periode er der sket en række planmæssige ændringer, som projektet skal forholde sig til. Blandt andet er nettilslutningsreglerne ændret, og der er udstedt en ny national solcellebekendtgørelse og nye kommunale retningslinjer for solcelleanlæg er også undervejs.

Der henvises til referatet fra Økonomiudvalgsmødet den 12. januar 2021 med udvalgte bilag, som er vedlagt.

Opdateret projekt

European Energy A/S har bearbejdet projektet og har fremsendt materiale, der viser en udvidelse af projektafgrænsningen mod nordvest. Nuværende projektareal er på cirka 113 hektar, heraf er cirka 84 hektar udlagt til solcelleanlæg, mens den øvrige del af området er udlagt til faunapassager, ekstensive græsarealer og beplantningsbælter. Opstiller søger om udvidelse med cirka 20 hektar, så det samlet areal bliver 133 hektar.

Et notat fra European Energi A/S angående projektudvidelsen er vedlagt sagsfremstillingen. 

Administrationen har foretaget en vurdering af det nye projektområde, og der er ikke fundet bindinger.

Der er observeret oddere i projektområdet. Odderen er en bilag IV-art, det vil sige, at den er fredet. Bilag IV-arter må ikke indfanges eller lide skade, og der er forbud mod forstyrrelse eller ødelæggelse af deres yngle- og rasteområde. Forholdet bliver behandlet i miljørapporten/miljøkonsekvensrapporten.

Fra projektets start har forventningen været, at projektet skulle nettilsluttes til 60 kV Ådum transformerstation. Dette er en transformerstation, som er tænkt til at modtage elektricitet og fordele (distribuere) den i lokalområdet.

European Energy A/S oplyser, at der ikke umiddelbart er kapacitet på Ådum transformerstation til at modtage strømproduktionen fra Stenmose solcelleanlæg og dermed vil en nettilslutning medføre et behov for at forstærke forbindelsen fra Ådum til 150 kV transformerstationen Stovstrup.

European Energy A/S oplyser, at det derved er dyrere at koble sig på Ådum transformerstation end Stovstrup og ønsker i stedet en løsning, hvor anlægget kobles direkte på 150 kV transformerstationen ved Stovstrup. For at få lov til at koble projektet på transformerstationen i Stovstrup, er der krav fra Energinet om større strømproduktion fra solcelleanlægget. Derfor søger udviklerne om at udvide projektområdet, vest for den nordøstlige del af projektområdet, for netop at kunne øge strømproduktionen. il De forventer, at ejeren af jordstykket vil være med i projektet.

Planforhold

Borgerinddragelse:

Administrationen finder det hensigtsmæssigt, at projektet kommer i en fornyet foroffentlighed.

European Energy A/S er indforstået med en fornyet foroffentlig høring og vil afholde et informationsmøde i lokalområdet. Et debatoplæg med afgrænsningsnotat af miljøkonsekvensrapporten vil blive sendt i offentlig høring. Og den offentlige høringsperiode bliver på 2-4 uger.

Naboforhold:

Den nye udvidelse af projektarealet forudsætter, at en bolig bliver nedlagt.

Stenmose Solcellepark berører ikke naboejendomme på flere sider, og for ikke at komme i
konflikt med solcellebekendtgørelsen, så holdes der minimum 150 meters afstand fra projektområdet 
til nærmeste naboer. Solcelleprojektet overholder dermed Solcellebekendtgørelsens anbefalede afstandskrav til naboejendomme.

 Miljøvurdering:

Solcelleanlæg er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM) bilag 2, pkt. 3a.

Ringkøbing-Skjern Kommune har ansvaret for miljøvurdering af plangrundlaget, og European Energy A/S har ansvaret for udarbejdelsen af en miljøkonsekvensrapport af projektet.

Miljørapporten (miljøvurdering af planerne) og miljøkonsekvensrapporten (miljøvurdering af projektet) slås sammen i én samlet rapport, som skal belyse de miljømæssige konsekvenser af både planerne og projektet.

Planloven.

Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM).

Ingen bemærkninger.

Realiseringen af solcelleanlægget vil understøtte, at Ringkøbing-Skjern Kommune skal reducere sin CO2 udledninger med 70 % frem mod 2030 i forhold til 1990 og i 2050 være CO2-neutral.

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler Økonomiudvalget, at:

1. igangsætte planlægningen for udvidelsen af solcelleprojektets areal med de cirka 20 hektar.
2. At der afholdes en ny foroffentlighedsfase, hvor ansøger afholder et informationsmøde i foroffentlighedsfasen.

• Referat - Økonomiudvalget 12-01-2021 Solcelleanlæg - Screening og prioritering
• Screening af Stenmose - bilag 4
• Dokument angående ønsket udvidelse af projekt område - European Energy A/S

Et flertal i Økonomiudvalget godkendte administrationens anbefaling. Jens Jacob Østergaard stemte imod.

• Kristian Andersen ()

Kopier link til punktet  -   Print

7: Behandling af svar fra foroffentlighedsfasen samt forslag om at ændre lokalplanafgrænsning for et område til erhverv ved Nørremarksvej, Tarm.

Sagsnr: 23-007036

Økonomiudvalget har den 12. september 2023 besluttet at igangsætte planlægningen for et område til erhvervsformål nord for Nørremarksvej, Tarm. Plangrundlaget skal give mulighed for at etablere virksomheder i miljøklasse 3-6 samt pladskrævende varer.

Figur 1 Markeret område er nuværende lokalplansafgrænsning

Foroffentlig høring
Planprocessen er blevet igangsat med indkaldelse af idéer og forslag til planlægningen i perioden 27. november 2023 til 11. december 2023. Der er indkommet bemærkninger fra 3 borgere, 2 forening og 5 myndighed, herunder et varmeværk. Bemærkningerne er vedlagt og behandlet i vedlagte notat. Administrationen anbefaler, at notatet anvendes som høringssvar til bemærkningerne og som grundlag for den videre planlægning.

Bemærkningerne vedrører primært:

• At der skal tages hensyn til påvirkninger af naturen i området især Natura – 2000 området, hvor der er en del fugle, dyr og planter.
• At der skal etableres en outlet-by, som er med til at give muligheden for at udvikle handelslivet i Tarm
• At der sikres håndtering af oversvømmelser især i vinterhalvåret, hvor Skjern Å hyppigt udvider sine bredder.
• At der i planlægning gives mulighed for solvarmepaneler til varmeværket i Tarm.

Administrationen lægger op til at give mulighed for solvarmepaneler inden for lokalplanområdet, men ikke mulighed for detailhandel.

Revideret afgrænsning af lokalplanområdet.

Administrationen lægger op til en revision af lokalplansafgrænsning på grund af, at administrationen anbefaler en indsnævring af lokalplanafgrænsningen, men fortsat et større område kommuneplanlagt til erhverv som kan etableres på længere sigt. Administrationen vurderer, at den lokalplanafgræsning, der her lægges op til, vil sikre rigeligt med lokalplanlagt erhvervsjord til salg i en årrække.

Figur 2 markeret område er et forslag til ny lokalplanafgrænsning 

Miljøvurdering

I forbindelse med planlægningen vurderes det, at der skal gennemføres en miljøvurdering af planforslagene. Herunder udarbejdes en væsentlighedsvurdering for at sikre, at planområdet ikke vil påvirke habitatområdet Skjern Å.

Lov om planlægning

Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

Lov om habitatdirektivet og Fuglebeskyttelsesdirektivet

Ringkøbing-Skjern Kommune kan blive mødt af krav om overtagelsespligt i op til 4 år efter vedtagelsen af lokalplanen, jævnfør planlovens § 47a, da kommunen som ansøger ikke ejer alle de arealer, der ønskes planlagt, og da planområdet delvis anvendes til landbrugsformål. Det kræver en konkret vurdering i hvert enkelt tilfælde at vurdere, om kommunen kan blive overtagelsespligtig.

Der er bevilget og frigivet 3 mio. kr. til jordforsyningsområdet til udarbejdelse af plangrundlag samt diverse forundersøgelse til erhvervsplanlægning nord for Nørremarksvej.

Lokalplanlægningen og efterfølgende realisering af planområdet kan medvirke til et større og mere varieret udbud af erhvervsgrunde i Tarm.

Tilvejebringelse af nye erhvervsgrunde indgår også i Byrådets vedtagne strategi for grundudvikling, som skal sikre en proaktiv udstykning og byggemodning af boliggrunde og erhvervsarealer.

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler, at Økonomiudvalget godkender:

1. At vedlagte notat med behandling af bemærkninger anvendes som svar og som grundlag for den videre planlægning
2. At lokalplansafgrænsningen indsnævres som på figur 2

• Skema for behandling af indkomne bemærkninger
• Indkomne bemærkninger

Administrationens indstilling godkendt.

• Kristian Andersen ()

Kopier link til punktet  -   Print

8: Offentlig høring - havvindmøllepark Nordsøen I med miljørapport

Sagsnr: 23-003093

Energistyrelsen afholder offentlig høring af styrelsens udkast til Plan for Nordsøen I med tilhørende miljørapport - et nyt stort havvindmølleområde.

Planområdet er på 2.201 km2, og er placeret 20-79 kilometer fra vestkysten, i store træk ud for Ringkøbing-Skjern Kommunes kystlinje. Planområdet er opdelt i delområde 1 (tættest på land) og delområde 2.

Plan for Nordsøen I forventes realiseret i form af anlæg på havet, herunder havvindmøller med interne søkabler, offshore-transformerplatforme, søkabler fra havvindmølleparkerne og ind til land. På land indeholder planen et landbaseret anlæg i form af nedgravede landkabler, transformerstationer og kompenseringsstationer.

Havvindmøllernes størrelse, type og opstillingsmønstre er ikke omfattet af planen, og vil først blive fastlagt i forbindelse med de konkrete projekter.

Det er ikke afgjort, hvem der skal etablere vindmølleparkerne. Det vil ske i et udbud. Planen giver mulighed for, at koncessionsvinderne installerer innovationsanlæg, herunder PtX-anlæg, med tilhørende brintrørledninger. Dette på havet og/eller på land. 

Udbuddet giver også mulighed for "overplantning", dvs. at koncessionsvinderne må opstille langt flere møller end elnettet kan bære med forventning om, at mølleparkerne producerer strøm til eks. p-t-x anlæg på havet og/eller på land.

Miljørapporten illustrerer et kvalificeret gæt for fremtidige kabelkorridorer på land, afgrænset mellem på den ene side havvindmølleparkerne og på den anden side kysten syd for Ringkøbing Fjord og syd for Nissum Fjord.

Kabelkorridorerne er udelukkede tilvejebragt af hensyn til miljøvurderingen og er ikke en del af planen. Med andre ord er kabelkorridorerne fastlagt som et kvalificeret bud på udnyttelsen af planens rammer og dermed som eksempler på, hvordan planen kan realiseres. Der er tale om eksempler, som ikke udelukker, at kabeltracéerne muligvis kommer til at ligge anderledes, når planen skal realiseres. Under alle omstændigheder miljøvurderes de konkrete kabeltracéer senere i forbindelse med de konkrete projekter.

Miljøvurderingen tager afsæt i, at der er mulighed for nettilslutning af 2.000 MW til Station Endrup og 1.000 MW til Station Idomlund for delområde 1, ligesom der forventes at blive mulighed for nettilslutning af 2.000 MW på land for delområde 2. Den specifikke stationsplacering er i så fald endnu ikke fastlagt. 

Miljøvurderingen tager udgangspunkt i møllestørrelser på 15 MW-havvindmøller med en totalhøjde på 263 m, og 27 MW-havvindmøller med en totalhøjde på 330 m. Det er meget muligt, at der inden 2030, hvor havvindmølleparkerne skal være i drift, kommer andre større eller andre typer havvindmøller på markedet.

Det er primært visuelle forhold, som har relevans for borgere og turister i Ringkøbing-Skjern Kommune, herunder landskab, kulturmiljø og befolkningens oplevelse af de visuelle forhold. Det gjaldt også for miljørapporten vedr. Thor Havvindmøllepark, som Teknik- og Miljøudvalget behandlede den 28. maj 2024.

Rapporten for Nordsøen I konkluderer, at de visuelle påvirkninger er væsentlige, når havvindmølleparkerne i planområdet ses i sammenhæng med andre havvindmølleplaner og -projekter, der allerede er eller forventes etableret i området.

Havvindmølleparkerne er mest synlige og har størst påvirkning set fra udsigtspunkter i Ringkøbing-Skjern Kommune. Der er foretaget visualiseringer fra Ringkøbing Havn, Hvide Sande på stranden og Skjern Å ved fugletårn ved Skjern Enge.

Visualiseringerne tager hensyn til flere scenarier, både møller på 263 og 330 meter, og "overplantning" med ekstra mange møller. 

Rapporten konkluderer, at etablering af havvindmøller i planområdet Nordsøen I i kombination med den massive udbygning af havvind, som i øvrigt planlægges og etableres i Nordsøen, kan føre til kumulative virkninger af de landskabelige og visuelle forhold. Fra Ringkøbing-Skjern Kommunes kyststrækninger vil Vesterhav Syd Havvindmøllepark stå foran de konkrete havvindmølleparker i planområdet Nordsøen I.

Samlet set vurderes det, at en realisering af havvindmøller i planområdet Nordsøen I vil have en væsentlig visuel påvirkning af landskaberne langs kysten i Ringkøbing-Skjern Kommune. 

Siderne 65-109 i bilaget Visibilitetsanalyse viser, hvordan møllerne i forskellig højde og antal vil se ud fra visualiseringspunkterne i Ringkøbing-Skjern Kommune.  

Ud over det visuelle, er det sammenfattende vurderet at der ikke kan udelukkes væsentlig påvirkning af bestanden af overvintrende rød- og sortstrubet lom (en fugleart) som følge af fortrængningseffekt ind i fuglebeskyttelsesområde F113 Sydlige Nordsø.

Derimod forventes ingen væsentlig påvirkning af naturforhold som andre fuglearter, fisk, havpattedyr og marine habitatnaturtyper. 

Administrationens bemærkninger

Administrationen har ingen faglige bemærkninger til miljøvurderingen. Fremtidige konkrete anlægsprojekter vil blive vurderet i en egentlig miljøkonsekvensvurdering, som det var tilfældet med Thor havvindmøllepark. 

Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM / Miljøkonsekvensvurdering).

Ingen bemærkninger.

Nordsøen I havvindmøllepark er en del af Danmarks omstilling til grøn strøm. Miljøvurderingen af Plan for Nordsøen I belyser den mulige miljøpåvirkning af et antal havvindmøller svarende til mellem 5.000 MW og 17.445 MW i hele området (delområde 1 og 2). Havvindmølleparkernes kapacitet afhænger af koncessionsvinderes konkrete projekter.

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget samt Økonomiudvalget anbefaler Byrådet, at Plan for Nordsøen I med tilhørende miljørapport tages til efterretning.

• Nordsøen I - Miljøvurdering delrapport II
• Nordsøen I - Miljøvurdering delrapport I
• Nordsøen I - Visibilitetsanalyse

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

• Kristian Andersen ()

Kopier link til punktet  -   Print

9: Frigivelse af indeklimapulje 2024

Sagsnr: 24-013532

På anlægsbudgettet for 2024 er der afsat et rådighedsbeløb på 5,0 mio. kr. til forbedring af indeklimaet i kommunens skoler.

STU-huset

Arbejdstilsynet har i december 2023 udstedt påbud om undersøgelse af indeklimaet i 5 lokaler i STU-huset i Tarm.

På baggrund af disse og tidligere undersøgelser af indeklimaet, kan det konkluderes at der er et udpræget behov for en forbedring af luftkvaliteten i bygningen.

Det anbefales derfor at der frigives 1,3 mio. kr. af det afsatte rådighedsbeløb til installation af mekanisk ventilation i alle opholdsrum i STU-huset.

Rækker Mølle Skolen

På Rækker Mølle Skolen er der ikke installeret nogen form for ventilation i de fleste undervisningslokaler og andre opholdsrum. Derudover er der ofte overtemperaturer i lokalerne i sommerhalvåret.

Det anbefales at der frigives 3,0 mio. af det afsatte rådighedsbeløb til installation af ventilation og udvendig solafskærmning.

Rest af puljen

De resterende 700.000 kr. i puljen frigives til senere prioritering

Ingen bemærkning

Administrationen indstiller, at Børne- og Familieudvalget oversender sagen til Økonomiudvalget og Byrådet med indstilling om, at

1. der bevilges og frigives 1,3 mio. kr. til installation af ventilation i STU-huset finansieret af det afsatte rådighedsbeløb.
2. der bevilges og frigives 3,0 mio. kr. til etablering af ventilation og solafskærmning på Rækker Mølle Skolen finansieret af det afsatte rådighedsbeløb.
3. der frigives 0,7 mio. kr. til senere prioritering.

Ingen bilag.

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

• Kristian Andersen ()

Kopier link til punktet  -   Print

10: Sundhedsberedskabsplan for Ringkøbing-Skjern Kommune 2024-2028

Sagsnr: 23-016057

Kommunen er forpligtet til at planlægge et beredskab på sundhedsområdet jævnfør Sundhedslovens § 210, Beredskabsloven samt bekendtgørelse om planlægning af sundhedsberedskab.

Kommunalbestyrelsen skal således en gang i hver valgperiode udarbejde og vedtage en plan for sundhedsberedskabet. Planen skal omfatte den del af den primære sundhedstjeneste, som kommunerne har ansvaret for, det vil sige hjemmepleje, hjemmesygepleje, plejecentre og specialinstitutioner, psykologer og sundhedspleje.

Sundhedsberedskabsplanen er en delplan til den samlede beredskabsplan i kommunerne - Plan for fortsat drift. Sundhedsberedskabsplanen skal ses i sammenhæng med Plan for fortsat drift, Region Midtjyllands sundhedsberedskabsplan samt øvrige kommuners sundhedsberedskabsplaner.

Sundhedsberedskabsplanen skal overordnet udgøre en ramme for effektiv og fleksibel handling i den situation, hvor kommunen udsættes for en ekstraordinær hændelse inden for sundhedsområdet.

Herning, Ikast-Brande og Ringkøbing-Skjern Kommune har udarbejdet en fælles plan for kommunernes sundhedsberedskab, da dette er hensigtsmæssigt i forhold til geografisk placering, sammenfaldende interesser og synergier i forbindelse med håndtering af sundhedsberedskabet ved ekstraordinære hændelser inden for sundhedsområdet. Kommunerne er desuden alle omfattet af Brand og Redning MidtVest. Den skriftlige sundhedsberedskabsplan understøttes i Herning, Ikast-Brande og Ringkøbing-Skjern Kommune af et fælles digitalt system, som indeholder alle relevante informationer i forbindelse med den samlede beredskabsplan i kommunerne - Plan for fortsat drift.

Denne sundhedsberedskabsplan er udarbejdet på baggrund af de tre kommuners tidligere fælles sundhedsberedskabsplan og Sundhedsstyrelsens Vejledning fra 2023 ” Planlægning af sundhedsberedskabet: Vejledning til regioner og kommuner”.

På baggrund af den nye vejledning er i denne sundhedsberedskabsplan beskrevet en tydeligere og mere detaljeret plan for håndtering af det psykosociale beredskab, herunder kommunernes planlægning af relevant uddannelse af kriseteams og opfølgende psykosocial indsats efter beredskabshændelser.

Sundhedsberedskabsplanen er sendt i høring i Sundhedsstyrelsen, Region Midtjylland, nabokommunerne samt alle kommuner i Gødstrupklyngen. Høringssvarene er indarbejdet i sundhedsberedskabsplanen.

Sundhedsberedskabsplanen behandles i Chefforum den 30. maj 2024 og i Direktionen den 5. juni 2024. 

Sundhedsberedskabsplanen er primært udarbejdet efter: 

• Sundhedsloven §210
• Bekendtgørelse om planlægning af sundhedsberedskabet nr. 971 af 28/06/2016
• Planlægning af sundhedsberedskab – vejledning til regioner og kommuner,
• Sundhedsstyrelsen, 2023
• Beredskabsloven, Lægemiddelloven, Epidemiloven og WHO’s internationale sundhedsregulativ.

Viden & Strategi, Økonomi, har ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger. 

Administrationen indstiller, at Sundhedsberedskabsplan for Ringkøbing-Skjern Kommune drøftes og godkendes i Social- og Sundhedsudvalget, og indstilles til godkendelse i Økonomiudvalget og Byrådet.

• Sundhedsberedskabsplan for Herning Kommune, Ikast-Brande Kommune og Ringkøbing-Skjern Kommune 2024-2028
• Oversigt over indkomne høringssvar til sundhedsberedskabsplan
• Sundhedsstyrelsens rådgivning vedrørende sundhedsberedskabsplan for Herning, Ikast-Brande og Ringkøbing-Skjern Kommuner

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

• Kristian Andersen ()

Kopier link til punktet  -   Print

11: Etablering af kommunale behandlingstilbud til børn og unge i psykisk mistrivsel

Sagsnr: 24-009593

Med 10-års planen for psykiatrien blev det vedtaget, at alle kommuner i samarbejde med Børne- og Ungdomspsykiatrien skal oprette lettilgængelige tilbud til børn og unge i psykisk mistrivsel og/eller symptomer på psykisk lidelse. Tilbuddene skal have let og ensartet adgang til afklaring af behandlingsbehov og tilbyde dokumenteret, manualbaseret behandling.

Målgruppen for lettilgængelige behandlingstilbud er børn og unge i alderen fra børnehaveklasse (5-6 år) til og med 17 år med let til moderat nedsat funktionsniveau grundet eksempelvis bekymring, tristhed, forstyrrede tanker om krop og mad, adfærdsvanskeligheder, selvskade, tvangstanker og -handlinger samt uro og uopmærksomhed.

Lettilgængelige behandlingstilbud hører under Sundhedsloven og er i Ringkøbing-Skjern kommune forankret i Børn og Familie, Pædagogisk Psykologisk Rådgivning (PPR). Indsatserne vil dermed blive leveret af PPRs medarbejdere.

I 2023 blev der udmøntet 100 mio. kr. til kommunerne med henblik på, at kommunerne allerede her kunne begynde at oprette og organisere de nye tilbud. Ringkøbing-Skjern Kommune fik udbetalt ca. 1 mio.kr. Midlerne er ikke anvendt. I 2024 har Børn og Familie påbegyndt implementeringen af tilbuddene og har dermed behov for at få frigivet DUT-midler til at dække implementerings- og opstartsudgifter. I 3. og 4. kvartal 2024 vil psykologer i PPR blive opkvalificeret, med henblik på at kunne tilbyde flere indsatser til børn og unge i målgruppen fra starten af 2025. Tilbuddene skal være fuldt implementeret i 2026.

Sundhedsloven §36a (vedtaget af Folketinget d. 23. maj 2024).

Der er afsat 257,5 mio. kr. i 2024 og 250,0 mio. kr. varigt fra 2025 til at drive lettilgængelige tilbud i kommunerne. Heraf vil størstedelen blive tildelt kommunerne og en mindre andel blive tildelt regionerne. Fordelingen af driftsmidler for 2024 og de kommende år er endnu ukendt. 

Til at drifte tilbuddene i Ringkøbing-Skjern Kommune ansættes pr. 01.09.2024 to psykologer på 37 timer/ugen og en forebyggelseskoordinator på 30 timer/ugen. Psykologerne skal varetage de faglige opgaver relateret til driften af tilbuddene. Forebyggelseskoordinatoren varetager forsamtaler med børn og unge, håndterer henvendelser samt visiterer til relevante tilbud, hvis barnet/den unge ikke er i målgruppen til lettere behandling - herunder tilbud i civilsamfundet. Koordinatoren skal dermed have en bred indsigt i tilbudsviften til børn, unge og familier i Ringkøbing-Skjern Kommune.

I 2024 har Børn og Familie en udgift på 965.000 kr. til implementering, ansættelse samt opkvalificering af medarbejdere.

Fra 2025 forventes en årlig udgift på ca. 2,5 mio. kr. Udgifterne dækker de 2 psykologstillinger samt en forebyggelseskoordinator. Desuden vil budgettet dække udgifter til opkvalificering af medarbejdere samt implementering og forankring af tilbuddet.

Ingen bemærkninger. 

Administrationen indstiller, at Børne- og Familieudvalget oversender sagen til Økonomiudvalget og Byrådet med en indstilling om, at der bevilges 965.000 kr. til dækning af implementeringsomkostningerne i forbindelse med opstart af lettilgængelige behandlingstilbud i 2024. Beløbet finansieres af DUT-midlerne. 

Ingen bilag.

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

• Kristian Andersen ()

Kopier link til punktet  -   Print

12LUKKET PUNKT: Ejendomssag

Sagsnr: 24-014043

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

13LUKKET PUNKT: Ejendomssag

Sagsnr: 24-014247

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

14LUKKET PUNKT: Ejendomssag

Sagsnr: 24-013635

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

15: Gensidig orientering

Sagsnr:

Ingen bilag.

Orientering fandt sted.

• Kristian Andersen ()

Kopier link til punktet  -   Print

16: Underskriftsside

Sagsnr:

Ingen bilag.