Referat: 25. juni 2024 kl. 08:00

Innovest, lokale Churchill, Skjern
Økonomiudvalget

Deltagere

  • Jakob Agerbo
  • Kristian Andersen
  • Hans Østergaard
  • Søren Elbæk
  • Lennart Qvist
  • Jens Jacob Østergaard
  • Niels Rasmussen

Kopier link til punktet  -   Print

1: Godkendelse af dagsorden

Sagsnr:

Sagsfremstilling

 

Bilag

Ingen bilag.

Beslutning

Godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

2: Budgetlægning 2025 - 2028 på Økonomiudvalgets område

Sagsnr: 23-022107

Sagsfremstilling

I henhold til den godkendte tidsplan for budgetlægningen for perioden 2025 - 2028 fremsendes der hermed budgetmateriale til videre drøftelse i Økonomiudvalget. Sagen blev drøftet første gang på mødet d. 28. maj. 

Nye driftsforslag

Der vedlægges følgende driftsforslag til budgetlægningen for 2025 - 2028 på Økonomiudvalgets område. Nogle af forslagene er fremsendt uden finansieringsforslag, hvilket Økonomiudvalget skal forholde sig til, hvor et bortfald af tilskud til Stauning Lufthavn vil kunne dække noget, men ikke alt.

Forslag drift / finansieringsforslag (1.000 kr.)

2025

2026

2027

2028+

 

Driftstilskud til Ringkøbing Station

368

379

379

379

 

Udvidelse af redningsberedskab

1.300

2.000

1.200

1.200

 

Udvidelse af redningsberedskab (Finansieres delvist via overførte midler i 2026)

-700

 

Driftstilskud til Stauning Lufthavn – nulstilles ved salg

-2.248

-2.248

-2.248

 

Ressourcer til Ejendomscenteret

2.500

2.500

2.500

2.500

 

Vedligeholdelsespuljen 

(Finansieringsforslag til Ejendomscenteret)

-2.500

-2.500

-2.500

-2.500

 

Mellemsum

1.668

-569

-669

-669

-239 

Cybersikkerhed og NIS2 direktivet (Kompensation ej anvist)

6.500

6.500

 6.500

6.500

 

Investering i rådgiver til Myndighedsopfølgning og sagsgennemgang i Handicap og Psykiatri - forudsættes at tjene 1,5 gang hjem under SSU = nettogevinst på 250.000 kr.

 500

 500

 500

500

 

Finansiering af Myndighedspersonale på genbrugsområdet, der flyttes fra det brugerfinansierede til det skattefinansierede område

 1.800

1.800 

 1.800

 1.800

 

Styrket telefonbetjening (kompensation ej anvist)

1.525

990

765

765

 

I alt

 11.993

9.221

8.896

8.896

 

Forslagene vedr. driftstilskud til Ringkøbing Station, udvidelse af redningsberedskab samt omprioritering i Ejendomscentret er samlet set i perioden finansieret af salg af Stauning Lufthavn. I perioden er der et overskud på 239 t. kr.

Forslaget omkring cybersikkerhed er fremsendt uden kompenserende finansieringsforslag med baggrund i, at dette tiltag er et nødvendigt tiltag, som kommer hele organisationen til gode.  

Handicap og Psykiatri har forslag med om investering i en rådgiver. Forslaget forudsætter, at rådgiveren gennem sagsarbejde kan tjene lønudgiften 1,5 gang hjem. Dette betyder en besparelse på 750.000 kr. under Social- og Sundhedsudvalget, og den samlede nettobesparelse for kommunen, som følge af forslaget, vurderes til 250.000 kr..

Forslaget vedr. myndighedspersonale på genbrugsområdet omhandler flytning af budget til 3 medarbejdere inkl. ledelse fra det brugerfinansierede til det skattefinansierede område. Flytning af budget fra det brugerfinansierede område betyder ligeledes, at indtægtsbudgettet på det brugerfinansierede område nedskrives tilsvarende. Der er dermed tale om en udvidelse af budgettet på det skattefinansierede område til finansiering af eksisterende medarbejdere.

Herudover er der et sidste driftsforslag, som omhandler styrket telefonbetjening. Forslaget drøftes under et særskilt punkt på Økonomiudvalgets møde. Der er ikke anvist kompenserende besparelsesforslag til forslaget.  

Anlæg

Der er ingen nye anlægsforslag på Økonomiudvalgets område, men som orientering vedlægges en oversigt over de anlægsprojekter, der er indregnet ved tidligere års budgetlægning for årene 2025-2028.

Afdrag

Der er forslag til forhøjelse af det afsatte beløb til afdrag på lønmodtagernes feriemidler samt indfrielse af lån på Hemmet plejehjem som følge af nedlæggelse. Det skal drøftes og besluttes, hvorvidt det forøgede afdrag til lønmodtagernes feriemidler helt eller delvist skal dækkes af mindre udgifter til indskud i støttet byggeri eller om det skal finansieres af kassen. Da gælden vedr. feriemidler bliver indekseret og budgettet skal afsættes i løbende priser, foreslås det, at der endvidere sker en fremskrivning på 2,5% pr. år af det samlede beløb.

Forslag afdrag (1.000 kr.)

2025

2026

2027

2028+

Afdrag på lønmodtagernes feriemidler Kompensation mulig under indskud i landsbyggefonden

2.500

2.650

2.704

2.859

Indfrielse af lån på Hemmet Plejehjem      jf. BY 21.11.2023 pkt. 6

11.123

 

 

 

I alt

13.623 

2.650

2.704

2.859

Indskud støttet byggeri

Til orientering er der indarbejdet nedenstående rammebeløb på 5,2 mio. kr. årligt til indskud i støttet byggeri ved budgetlægningen for 2025 (beløb i 1.000 kr.). Beløbet kan eventuelt reduceres og anvendes som kompenserende besparelse i forhold til afdrag på feriepengeforpligtigelsen, med henvisning til det akkumulerede beløb overført fra tidligere år.

I tabellen er anført alle kommende projekter, fordelt på projekter, der er bevilget i Byrådet og projekter, som boligforeningerne forventer vil komme senere. Over perioden 2024-2028 er der inkl. overførsel fra 2023 et samlet budget på 57,9 mio. kr. og potentielle udgifter på 52,8 mio. kr. Det afsatte budgetbeløb kan således godt reduceres med 1 mio. kr. årligt. Hertil kommer, at projekternes tidsmæssige placering er estimeret, og med høj sandsynlighed vil de blive færdige lidt senere end her estimeret og dermed vil kommunens udgift falde senere. 

Indskud støttet byggeri

2024

2025

2026

2027

2028

Rammebeløb

5.200

5.200

5.200

5.200

5.200

Overførsel fra 2023

31.860

 

 

 

 

I alt

37.060

5.200

5.200

5.200

5.200

Udbetalt:

 

 

 

 

 

Boliger i Ølstrup

2.250

 

 

 

 

Ringkøbing K

8.773

 

 

 

 

Højhusprojekt Bredgade, Videbæk

112

 

 

 

 

Bevilget:

 

 

 

 

 

Østervænget, Spjald

 

1.837

 

 

 

Boliger i Lem, 2. etape

2.235

 

 

Svinget Nygade, Skjern

 

 

8.657

 

 

Muligheder:

 

 

 

 

 

Kloster, nyt projekt 

 

3.507

 

 

 

Ringkøbing, Nyt projekt 

 

 

2.300

 

 

Spjald, (evt. 2 etaper) 

 

 

2.350

 

2.350 

Højmark, nyt projekt

 

 

 

1.400

 

Videbæk, nyt projekt

 

 

 

3.048

 

Skjern, nyt projekt

 

 

 

 

8.668

Ringkøbing, nyt projekt

 

 

 

 

5.272

Udbetalt, bevilget og forventninger i alt 

11.135

7.579

 

 

13.307

 

 

4.448

 

 

16.290 

Jordforsyning

Der er vedlagt en oversigt, der viser afsat budget i perioden 2025 - 2028 samt prioriterede områder. De afsatte budgetmidler vil kunne finansiere de forventede udgifter i budgetperioden. Der er lagt op til, at budgetniveauet fastholdes på det høje niveau fra 2026 og frem. 

 Jordforsyning (1.000 kr.)

2025

2026

2027

2028

Anlægsudgifter

30.000

25.000

25.000

25.000

Anlægsindtægter

-16.000

-16.000

-16.000

-16.000

I alt

14.000 

9.000

9.000

9.000

Thomas Andersen og Jane E. Henriksen deltager i behandlingen af punktet.

Høringssvar er vedhæftet.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Ingen bemærkninger. 

Økonomi

Ingen yderligere bemærkninger. 

Effektvurdering

Ingen bemærkninger. 

Indstilling

Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget beslutter, hvilke forslag der skal videresendes til budgetkonferencen, herunder hvorvidt forøgede afdrag til lønmodtagernes feriemidler helt eller delvist skal dækkes af mindre udgifter til støttet byggeri eller finansieres af kassen.

Økonomiudvalget 28-05-2024
Drøftet. Genoptages på næste møde.

Der udarbejdes en opdateret status vedr. planlagt støttet byggeri.

Relevante budgetskemaer sendes til høring i Koordinerende AdministrationsMED.

Fraværende: Jakob Agerbo, Jens Jacob Østergaard, Lennart Qvist.

BilagBeslutning

Forslagene videresendes til de videre budgetdrøftelser.

Forslag om fælles telefonbetjening finansieres af overførte midler i 2025 og der indarbejdes en rammebesparelse til senere udmøntning i overslagsårene.

Rammebeløbet til støttet byggeri reduceres med 2,5 mio. kr. pr. år med henvisning til overførselsbeløb fra 2023. Anvendes til afdrag på lønmodtagernes feriemidler.

 

Kopier link til punktet  -   Print

3: Brand & Redning MidtVest - Regnskab 2023

Sagsnr: 24-009798

Sagsfremstilling

Brand & Redning MidtVests årsregnskab forelægges for interessentkommunerne til godkendelse.

Årsregnskabet er udarbejdet i overensstemmelse med reglerne i det kommunale budget- og
regnskabssystem. Regnskabsåret løber fra 1. januar til 31 december.

Den lovpligtige revision omfatter både finansiel revision, juridisk-kritisk revision og løbende forvaltningsrevision. Regnskabet for 2023 har ikke givet anledning til bemærkninger af betydning for revisionspåtegningen.

Som fastlagt i de faglige standarder for forvaltnings- og juridisk-kritisk revision gennemgår revisionen over en 5 årig periode en række fast definerede emner, som en del af den samlede revisionsproces.

I 2023 har revisionen foretaget juridisk-kritisk revision af myndigheders gebyropkrævning, herunder fastsættelse af gebyrer for tilslutning til og overvågning af brandtekniske installationer samt for udrykning til blinde alarmer og om de følger Beredskabslovens bestemmelser. Dette har givet anledning til en bemærkning om, at taksten for blinde alarmer bør genberegnes. Taksten blev senest beregnet i 2017 og er herefter prisfremskrevet.

I 2023 har Brand & Redning MidtVest haft en omsætning på 54,3 mio. kr. fordelt med 41,5 mio. kr. i kommunalt tilskud fra de tre ejerkommuner og 12,8 mio. kr. fra faktureringen af opgaver udført af Brand & Redning MidtVest.

De samlede driftsudgifter i 2023 har været på 54,8 mio. kr. hvoraf personaleudgifter og brandslukningskontrakter udgør de to største poster med hhv. 21,5 mio. kr. og 18,2 mio. kr.

Samlet blev driftsresultatet for Brand & Redning MidtVest et merforbrug på 471.000 kr.

Der er uforbrugte midler fra tidligere år på i alt 559.000.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Ingen bemærkninger.

Økonomi

Viden & Strategi, Økonomi bemærker, at Brand & Redning MidtVest de seneste 3 år har haft et driftsmæssig underskud.

År (1.000 kr.)202120222023
Brand- og Redning MidtVest - driftsresultat-1.194-1.234-471

Merforbruget tages af tidligere års uforbrugte midler.

Effektvurdering

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Administrationen indstiller til Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget, at anbefale Byrådet årsregnskabet godkendt.

Teknik- og Miljøudvalget 11-06-2024
Teknik- og Miljøøudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

BilagBeslutning

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

4: Endelig vedtagelse af plangrundlag for et område til teknisk anlæg (solceller) nord for Videbæk

Sagsnr: 22-012111

Sagsfremstilling

Formålet med dagsorden er en endelig vedtagelse af plangrundlag samt meddelelse af projekttilladelse for et solcelleanlæg nord for Videbæk.

Forslag til Tillæg nr. 40 og forslag til Lokalplan nr. 492 blev vedtaget af Byrådet den 16. januar 2024 og har været fremlagt i offentlig høring i perioden fra den 29. januar til den 25. marts 2024, se bilag 1 og 2.

Resultat fra offentlighedsfasen
Der er i offentlighedsfasen modtaget i alt 13 bemærkninger fra:

  • 7 myndigheder
  • 5 borgere
  • 1 forening

De indkomne bemærkninger/indsigelser og notat med administrationens forslag til svar er vedlagt som bilag 3 og 4.

Miljøstyrelsen er kommet med indsigelser mod planforslagene.

Bemærkningerne omhandler:

  • Skovrejsning (det udlagte skovrejsningsområde reduceres med 90 til 100 hektar) 
  • Lavbundsarealer (solcelleprojektet er planlagt til at ligge på et areal der er udlagt som lavbundsarealer, der kan genoprettes)
  • Bilag IV-arter (der skal nedlægges levesteder for bilag IV-arter).

På baggrund af de indkomne bemærkninger anbefaler administrationen, at der foretages rettelser i forhold til det offentliggjorte Kommuneplantillæg nr. 40. Rettelserne er en uddybning af temaerne skovrejsning, lavbundsarealer og bilag IV-arter, som kan ses i vedlagte notat med behandling af indkomne bemærkninger.

Administrationen foreslå at beplantningsbæltet langs Videbækvej trækkes væk fra Videbækvej og ændres fra et 3-rækket til et 6-rækket beplantningsbælte. Lokalplanens bestemmelse 7.1. og bilag 3 og 4 opdateres med vejbyggelinje og en ændring fra 3-rækket til 6-rækket beplantning langs Videbækvej.

På baggrund af Danmarks Naturfredningsforenings bemærkninger til høringsmaterialet, tilføjes Bygherres plejeplan for solcelleprojekt nord for Videbæk, hvordan beplantningsbælter i projektområdet plejes og vedligeholdes, se bilag 5.

Miljøvurdering af planerne og af projektet
Der har været gennemført en miljøvurdering (bilag 6) af planerne og projektet. Der er derfor vedlagt et udkast til en sammenfattende redegørelse (bilag 7), som blandt andet beskriver, hvordan miljøhensyn er inddraget i planen, hvordan miljøvurderingen og de indkomne høringssvar tages i betragtning, begrundelse for valg af alternativ samt hvordan kommunen vil overvåge de væsentligste indvirkninger på miljøet. I den sammenfattende redegørelse er blandt andet temaerne skovrejsning (det udlagte skovrejsningsområde reduceres med mere end 100 hektar), lavbundsarealer (solcelleprojektet er planlagt til at ligge på et areal der er udlagt som lavbundsarealer der kan genoprettes) og bilag IV-arter behandlet (der skal nedlægges levesteder for bilag IV-arter).

Miljøkonsekvensrapporten, udkast til projekttilladelse (VVM-tilladelse) og projektansøgningen (bilag 8) har været i offentlig høring. Miljøstyrelsen er kommet med høringssvar vedrørende bilag IV-arter og borgere er kommet med høringssvar vedr. udvaskning af PFAS-stoffer fra solcelleanlægget.

På den baggrund anbefaler administrationen, at projekttilladelsen (bilag 9) godkendes med følgende tilføjelser/ændringer:

  • Bygninger som potentielt er yngle- og rastested for arter af flagermus må ikke rives ned.
  • Indenfor en afstand på 300 meter fra bygninger som potentielt er yngle- og rastested for flagermus, må der kun ske fundering af stativer ved brug af skruefundamenter, etablering af betonfundamenter og lignende.
  • Indenfor områder hvor der potentielt vil være vandrende padder imellem yngle- og rastesteder, må der ikke foretages anlægsarbejder i perioden 1. marts - 31. oktober.
  • Anlægs- og demonteringsarbejde skal foregå indenfor normal arbejdstid (07-18), hvor padder herunder spidssnudet frø ikke vandrer. Vilkåret skal sikre, at padder herunder spidssnudet frø ikke omkommer.
  • Der må ikke ske udvaskning af PFAS-stoffer, som udgør en risiko for forurening af jord eller grundvand, fra solcellerne. Ved endeligt valg af solcellepaneler og inden opsætning af solcelleanlægget skal bygherre redegøre for eventuelt indhold af PFAS-stoffer og redegøre for eventuel risiko for forurening af jord og grundvand.
  • For at minimere risikoen for udvaskning af PFAS-stoffer til jord og grundvand, skal defekte/ødelagte solcellepaneler og eventuelt spild med mere hurtigst muligt fjernes og erstattes af nye.

Udkastet til den sammenfattende redegørelse er udbygget med en begrundelse for projektafgørelsen, og resultatet af høringer.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Planloven
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

Økonomi

Som følge af nye regler og lovgivning for ”lov om fremme af vedvarende energi”, vil projektet indbetale 125.000 DKK pr. MW installeret effekt til en kommunal grøn pulje. Dette gælder for solcelleprojekter der får byggetilladelse den 1. juli 2024 eller herefter. For dette solcelleanlæg svarer det forventeligt til mellem 12.500.000 kr. til 16.250.000 kr.

Beløbets størrelse afhænger af teknologivalg og det endelige nettilslutningspunkt.

Effektvurdering

Realisering af planen vil understøtte Ringkøbing-Skjern Kommunes klimapolitik, Klimaplan A, om at
sikre CO2-neutralitet i 2050 og på kortere sigt målet om at være 100 procent selvforsynende med vedvarende energi i 2023/2024 og 100 procent fossilfrit område i 2040.

Solcelleparken forventes at medføre en CO2 reduktion på minimum 8.500 tons CO2 ækvivalenter i projektets forventede levetid, hvilket ud fra CONCITUS tal for, hvad en dansker i gennemsnit udleder af CO2, svarer til ca. 655 danskeres udledning af CO2 på et år.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget samt Økonomiudvalget anbefaler Byrådet, at:

  1. Tillæg nr. 40 til Kommuneplan 2021-2033 og Lokalplan nr. 492 for et område til teknisk anlæg vedtages endeligt med de ændringer, der fremgår af notat med behandling af bemærkninger/indsigelser.
  2. Notat med behandling af bemærkninger/indsigelser godkendes og anvendes til besvarelse af indsigelserne.
  3. Den sammenfattende redegørelse færdiggøres på baggrund af vedtagelsen af planerne.
  4. Der meddeles projekttilladelse (§25 tilladelse) til solcelleprojektet nord for Videbæk med de tilføjelser der fremgår af notatet.
Teknik- og Miljøudvalget 11-06-2024
Teknik- og Miljøudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt med den tilføjelse, at de første 12 meter fra lokalplanafgrænsningen ved Væggerskildevej reserveres til minimum 6 rækker beplantning. Der kan på samme strækning på sigt også anlægges cykelsti, hvor beplantningsbæltet således vil kunne blive reduceret til minimum 3 rækker beplantning. 

BilagBeslutning

Økonomiudvalget anbefaler Teknik- og Miljøudvalgets anbefaling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

5: Anmodning om igangsættelse af nyt plangrundlag for Ringkøbing Renseanlæg

Sagsnr: 24-009217

Sagsfremstilling

Formålet med dagsordenen er at igangsætte planlægningen for Ringkøbing Renseanlæg med henblik på at give mulighed for ombygning og renovering af anlægget.

Ansøgning
Ringkøbing-Skjern Forsyning ønsker at renovere og ombygge Ringkøbing Renseanlæg i overensstemmelse med den gældende Spildevandsplan. I henhold til den gældende spildevandsplan skal Ringkøbing Renseanlæg være et af fire rensningsanlæg. Dermed er det i overensstemmelse med den gældende spildevandsplan, at der med denne planlægning arbejdes for at ombygningen i Ringkøbing giver mulighed for nedlæggelse af rensningsanlæg i Spjald, Grønbjerg, Tim og Stadil. Ringkøbing Renseanlæg har kapacitet til at håndtere dette ekstra spildevand, men anlægget er slidt. I den forbindelse ønskes mulighed for at nedrive dele af de eksisterende tanke og opføre nye tankanlæg, se bilag. 

Ringkøbing-Skjern Forsyning ønsker at nedlægge biogasdelen, så der fremadrettet kun sker spildevandsrensning på anlægget.

Der ønskes ikke byggeri eller anlæg, der adskiller sig væsentligt fra de eksisterende forhold. Dog ønskes tankanlæg placeret indenfor et område, der i den eksisterende lokalplan er udlagt til grønt område. Derfor skal der udarbejdes en ny lokalplan og i den forbindelse aflyses der en delmængde af den nuværende lokalplan for området. 

Dertil kommer, at der ønskes mulighed for at disponere over hele matriklen til renseanlæg, hvorfor kommuneplanrammens afgrænsning og dermed også lokalplanens afgrænsning skal ændres. Derfor er der både behov for et kommuneplantillæg og ny lokalplan for at kunne etablere de ønskede ændringer.

 

 

Området
Ringkøbing Renseanlæg er beliggende på matr. 2hg, Ringkøbing Markjorden, tæt på fjorden og i starten af "Vestas halvøen", altså centralt i Ringkøbing by.

Området er afgrænset af Smed Sørensens Vej mod øst, E F Jacobsens Vej mod syd, sti langs kysten mod vest/nordvest, samt Falck- stationen mod nord/nordøst.

Mod syd ligger Vestas samt administrationen for Land, By og Kultur (Ringkøbing-Skjern Kommune). Mod øst på Beddingen ligger etageboliger. Nord for Falck er der ligeledes boliger ved Strandvænget. 

RAH Energi ejer to små transformatorstationer, der grænser op til Ringkøbing Forsynings matrikel og som grundet anvendelse til teknisk anlæg vurderes relevant at medtage i planområdet for den nye planlægning. RAH er indforstået med planlægningen.

Planforhold
Det meste af planområdet er omfattet af kommuneplanramme 36ta063, som specifikt fastsætter områdets anvendelse til renseanlæg. Derudover er en mindre del omfattet af rammeområde 36be055 til blandet bolig- og erhvervsformål. Der er derfor behov for et kommuneplantillæg, der ændrer den geografiske afgrænsning mellem de to rammeområder.

Planområdet er i dag desuden omfattet af Lokalplan 01.110, som dækker et større område til erhvervsformål, centerformål, boliger og offentlige formål i Ringkøbing. Konkret er planområdet omfattet af delområde III og IV, der fastlægger områdets anvendelse til henholdsvis:

  • Delområde III: Offentlige formål (renseanlæg), offentlige sti, parkering, sommeropbevaring af bådtrailere og vinteroplægning af lystbåde.
  • Delområde IV: Brand- og redningsstation samt erhvervsformål uden væsentlige miljøgener i forhold til omgivelserne samt til offentlig og privat service foruden en natursti.

Zoneforhold
Området er beliggende i byzone. Ved lokalplanlægningen forbliver området i byzone.

Miljøvurdering
Både planlægningen og projektet er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer samt af projekter (VVM). 

Ringkøbing-Skjern Forsyning har derfor anmodet om frivillig miljøvurdering af både plan og projekt. Der vil derfor blive udarbejdet en samlet miljørapport.

Nedlæggelsen af biogasdelen forventes at medføre en væsentlig positiv miljøpåvirkning, da det vil reducere lugtgener fra renseanlægget. Samtidig vil ombygningen af anlægget ikke øge udledningen af miljøfarlige stoffer. I dialogen med Ringkøbing-Skjern Forsyning forud for ansøgningen er det fremgået, at der ikke er behov for en ny udledningstilladelse til anlægget af netop denne grund.

Samtidig ønskes en bred planlægning og en forholdsvis bred projektbeskrivelse, da de specifikke løsninger i forhold til ombygningen ikke er fastlagt endnu. Grundet disse forhold vides ikke om planlægningen og projektet for eksempel vil medføre behov for udskiftning af jord, pælefundering eller lignende eller om tanke kan opføres ovenpå jorden med større højde til følge.

Hvilke miljøemner, der skal miljøvurderes, vil blive afklaret i den videre proces. I den forbindelse vil der blive indkaldt ideer til afgrænsningen af miljørapportens indhold fra både berørte myndigheder og offentligheden.

Vurdering og anbefaling

Områdets disponering
Administrationen har sammen med Ringkøbing-Skjern Forsyning aftalt, at den overordnede disponering af området fortsætter som hidtil med bygninger langs med Smed Sørensens Vej og tankanlæg bagved samt en grøn/beplantet afskærmning mod stien vest/nordvest for området. Dermed sikres en visuel afskærmning mod veje og stier og nabobebyggelsen øst for området.

I forhold til tilpasningen til omgivelserne er det drøftet mellem administrationen og Forsyningen, at afgrænsningen mod nord (til Falck) skal søges begrønnet, så der sikres mere afskærmning end i dag. Dette vurderes hensigtsmæssigt også i forhold til kvaliteten og anvendeligheden af nabomatriklen.

RAH's transformatorstationer planlægges fastholdt med deres nuværende placering.

Vejadgang
I forhold til vejadgang er det aftalt, at denne fremadrettet alene skal ske direkte fra Smed Sørensens Vej via de tre eksisterende porte til renseanlægget. Vejadgang via Matrikel 2hæ, Ringkøbing Markjorder nedlægges derfor. Adgang til matrikel 2hv Ringkøbing Markjorder skal forsat ske via matrikel 275t Ringkøbing Bygrunde. Se bilaget side 7 for at se matrikelafgrænsning. 

Offentlig Involvering og Planlægningsproces
Ringkøbing-Skjern Forsyning har den 24. maj afholdt et åbent-hus-arrangement, hvor de har fortalt naboer og andre fremmødte om deres renoveringsplaner.

Da der er tale om en planlægning for et eksisterende renseanlæg centralt i byen indstiller administrationen på baggrund af hensynet til offentlighedens interesse, at der indkaldes ideer og forslag til planlægningen gennem en foroffentlig høring, herunder at ansøger opfordres til at afholde et borgermøde i den foroffentlig høringsperiode.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Planloven
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Effektvurdering

Realiseringen af plangrundlaget vil medvirke til understøttelse af Spildevandsplanen og nedlæggelsen af flere mindre spildevandsanlæg.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler at Økonomiudvalget godkender at:

  1. Planlægningen for et område til teknisk anlæg Ringkøbing Renseanlæg igangsættes for ansøgers regning og risiko, med udgangspunkt i at ovenstående forudsætninger for planlægningen godkendes.
  2. Der afholdes en foroffentlighedsfase, hvor ansøger opfordres til at afholde et borgermøde i foroffentlighedsfasen.
Teknik- og Miljøudvalget 11-06-2024
Teknik- og Miljøudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

BilagBeslutning

Administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

6: Anmodning om igangsætning af foroffentlighedsfase for Æ Gammel Havn 46 i Hvide Sande

Sagsnr: 24-012581

Sagsfremstilling

Formålet med dagsordenen er godkendelse af revideret projektforslag og påbegyndelse af en foroffentlighedsfase inklusiv borgermøde i forbindelse med planlægning for etageboliger ved Æ Gammel Havn 46 i Hvide Sande.

Baggrund
Den 9. januar 2024 besluttede Økonomiudvalget at igangsætte planlægning for et område til bebyggelse i op til 7 etager for ansøgers regning og risiko ved Æ Gammel Havn 46 i Hvide Sande.

Økonomiudvalget besluttede ligeledes, at næste skridt i planlægningen skulle være en bearbejdning af byggeriets udseende, så det i højere grad matcher stedet, efterfulgt af en politisk behandling af det reviderede projekt.

Det reviderede projekt
Anvendelse
Der ansøges om mulighed for at planlægge for bebyggelse i 7 etager med en bygningshøjde på maksimalt 28 meter.
Bebyggelsen ønskes anvendt til erhverv i stueetagen i form af café/butik samt en bådhal.
På de øvrige etager ønskes etableret op til 12 lejligheder på 90-200 m² til helårsbeboelse.

Ansøger og administration er efter igangsætningen af sagen nået frem til nogle overordnede retningslinjer for byggeriets udformning med henblik på at opnå sammenhæng med kystlandskabet samt eksisterende bebyggelse i og omkring kulturmiljøet:

1. Koncept
Den vertikale hytteby: byggeri, der giver indtryk af at være hytter stablet oven på hinanden.

2. Arkitektoniske greb inspireret af kulturmiljøets hytter:

  • Visuel opdeling af byggeriet, så det virker som mindre enheder.
  • Opdeling af taget i mindre saddeltage.
  • Gengivelse af gavlmotivet i flere etager.
  • Forskydninger i facaderne, så det ligner stablede hytter.
  • Vindueshuller fremfor vinduesbånd.
  • Begrænset variation i vinduernes størrelser og asymmetrisk placering i facaden.

3. Facadematerialer:

  • Kombination af bræddestøbt beton og træ i stueetagen.
  • Umalet træ, med forskellige udtryk på øvrige etager, så det ligner stablede hytter.
  • Der anvendes maksimalt en håndfuld varianter af udtryk på træbeklædningen.

4. Facadefarver:

  • Materialernes naturlige farver

Se også bilag 01 og bilag 02.

Planforhold
Ca. 85 % af det ansøgte areal ligger i kystnær byzone og ca. 15 % ligger i kystnær landzone.
Arealet er omfattet af to lokalplaner, henholdsvis lokalplan nr. 79, delområde for rekreative formål, bolig-, ferie- og fritidsformål og butiksformål, og lokalplan 398, delområde for rekreative formål.
Arealet ejes af Hvide Sande Havn.
Det ansøgte kræver udarbejdelse af et kommuneplantillæg, der fastlægger rammer for lokalplanlægningen, samt udarbejdelse af ny lokalplan, der overfører hele arealet til byzone.

Den eksisterende bygning i planområdet indgår i kulturmiljøregistreringen for Tyskerhavnen. Kulturmiljøet i Tyskerhavnen er en registreret og bevaringsværdig helhed i Hvide Sandes bystruktur. Den eksisterende bygning indgår ikke som en bevaringsværdig bygning i kulturmiljøet, men som et rumdannende element (en slags "ydervæg"), der indrammer kulturmiljøområdet. 

Kulturmiljøet udgøres af den lille fiskerihavn, herunder de små fiskerskure til grej, garn med mere. En femtedel af fiskeskurene benyttes i dag til feriehuse og gallerier.

Kulturmiljøregistreringen indgår i kommuneplanen og indeholder regler for bebyggelsens udseende med henblik på bevaring af det autentiske kulturmiljø.

Link til kulturmiljøregistreringen: https://rksk.viewer.dkplan.niras.dk/plan/7#/5418

Brand og Redning
Brand & Redning er kommet med bemærkninger i forhold til byggeriets højde og muligheder for redning ved brand.

De oplyser, at der ikke vil være udfordringer ved brand og redning, hvis:

  • redningsberedskabets bærbare stige kun er indtænkt indtil max 10,8 meters højde.
  • byggeriet fra 10,8 meter og derover har indbygget en brandsikkerhed i bygningen, hvor personsikkerheden ikke er baseret på redningsåbninger.

Hvis ovenstående forhold ikke efterkommes, vil der være behov for at anskaffe et udrykningskøretøj med drejestige med udkørsel fra Hvide Sande samt efteruddannelse af beredskabspersonalet i Hvide Sande. Ansøger har tilkendegivet at ville udføre byggeriet på en måde, så redning over 10,8 meter ikke sker gennem redningsåbninger, men gennem anden brandsikkerhed i byggeriet. Ansøger er dog ikke forpligtet til at gøre dette. Ønsker kommunen garanti for at kunne undgå udgifter til nyt udrykningskøretøj med drejestige kræver det, at byggeri over 10,8 til øverste redningsåbning ikke tillades (det svarer til et maksimalt etageantal på omkring 3 etager).

Udgifter afledt af eventuelt behov for drejestige fremgår af afsnittet økonomi.

Vej- og trafikforhold
Projektområdet skal vejbetjenes via vejene Æ Gammel Havn og Langsand. Det skal vurderes i planprocessen, om disse strækninger og udkørslen til Nørregade kan håndtere den øgede trafikmængde, som den nye bebyggelse medfører, eller om der er behov for en kapacitetsforøgelse. Dertil skal det vurderes, om nærområdet kan bære den øgede færdsel.

Parkering
Parkeringsforhold på disponeringsplanen er ikke i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer for parkering: manøvreareal er henlagt til offentlig vej (denne løsning anvendes også ved andet byggeri i nærområdet) og HC-parkeringsbåsene er mindre end minimumskravet.

Det skal derfor undersøges nærmere i den kommende planproces, hvorledes parkering på planområdet kan løses.

Ansøger er indstillet på, at tilpasse projektet, for at løse dette, alternativt skal der findes parkeringsarealer tæt på det ansøgte planområde. Ansøger er i dialog med havnens ejer, Hvide Sande Havn, om muligheden for nærliggende areal til parkering.

Renovation
Placering af renovation skal løses i den kommende planproces.
Renovation skal placeres udendørs og indretningen skal være i overensstemmelse med Ringkøbing-Skjern kommunes retningslinjer.

Vind- og skyggeforhold samt indbliksgener
Et projekt i syv etager vil medføre skyggekast og kan skabe risiko for turbulens.
Der skal redegøres for dette i forbindelse med udarbejdelsen af plangrundlaget.
En bebyggelse i syv etager kan medføre indbliksgener for omgivelserne.
I plangrundlaget skal det sikres, at projektet udformes, så der tages størst muligt hensyn til omgivelserne, jf. kommuneplanens retningslinjer for etagebyggeri.

Støj, luft- og lugtforhold
Området ligger indenfor støjkonsekvenszonen for en vindmølle placeret ca. 390 m fra projektet. I samme område ligger der også en skydebane. Inden for en afstand af 90 m ligger virksomheden Atlantic Sapphire Denmark A/S (tidligere Langsand Laks A/S) i nedbrændt stand. Det er endnu uvist om virksomheden genopføres, men de har ret til fornyelse af miljøgodkendelse til hidtidig produktion. En udvidelse af produktionen vil kræve en ny miljøgodkendelse.

Jf. Planlovens §15a må der ikke udlægges støjfølsomme anvendelser, herunder boliger, i støjbelastede områder. Jf. Planlovens §15b, må der ej heller udlægges arealer til boliger, der er belastet af lugt, støv eller anden luftforurening fra bl.a. produktionsvirksomheder.

Der skal i plangrundlaget redegøres for, at støjkrav til boliger og opholdsarealer kan overholdes, og at boligerne ikke belastes af lugtgener fra nærliggende virksomheder, herunder renseanlægget sydøst for området.

Nationale interesser
Det ansøgte berører de nationale interesseområder landskabs- og kulturarvsbevarelse.
Det er Plan- og Landdistriktsstyrelsen, der fører tilsyn med kommunernes varetagelse af disse interesser ved ny planlægning.

Styrelsens endelige vurdering af, om en ny planlægning er i overensstemmelse med de nationale interesser sker først, når der foreligger et konkret planforslag.

Plangrundlaget skal derfor indeholde visualiseringer og en redegørelse for, hvordan projektet tager hensyn til kulturmiljøet og kystlandskabet.

Se bilag 3 for en uddybning af de nationale interesser.

Vurdering og anbefaling
Det er administrationens vurdering, at det reviderede projektet med sit gennemgående hytte-motiv, materiale- og farvevalg lægger op til samspil med kystlandskabet og kulturmiljøet.

Administrationen er i dialog med ansøger og vurderer, at det via fortsat fælles dialog er muligt at afklare de sidste emner i forhold til tilpasningen af projektet, så bebyggelsen kan træde ind i stedets karakter og lykkes med at blive Tyskerhavnens ”vertikale hytteby”: En fortætning i højden, med genkendelige træk fra kulturmiljøets hytter.

Administrationen anbefaler derfor, at det reviderede projektet i 7 etager benyttes som udgangspunkt for en foroffentlighedsfase inkl. borgermøde.

Dertil anbefaler administrationen, at det reviderede projekt bearbejdes yderligere i dialog mellem ansøger og administrationen på baggrund af foroffentlighedsfasens høringsperiode og indkomne bemærkninger.

Forhold til afklaring
Det er administrationens vurdering, at projektet fortsat kræver en række undersøgelser i forhold til vejadgang, parkering, renovation, udendørs opholdsarealer, støj og lugt, vind- og skyggeforhold samt indbliksgener.
Derudover skal der redegøres for bebyggelsens påvirkning af det kystnære landskab og det nærliggende, bevaringsværdige kulturmiljø.
Afgrænsning af planområdet skal ligeledes afklares.

Foroffentlighed
Med baggrund i de indkomne bemærkninger fra foroffentlighedsfasen vil yderligere tilpasning af projektet blive drøftet med ansøger og eventuelt genbehandlet politisk, hvis de indkomne bemærkninger giver anledningen til det.

Miljøvurdering
I forbindelse med planlægningen skal der gennemføres en screening af planforslaget samt en screening af det konkrete projekt (VVM).

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Lov om planlægning
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM).

Økonomi

Trafik
Eventuelle udgifter til trafikforanstaltninger i lokalplanområdet pålægges ansøger (Vejlovens §49).
Projektet kan foranledige behov for en ombygning af vejanlæg uden for lokalplanområdet.
Der er ikke afsat midler i budgettet hertil.

Brand & Redning
Udgifter til Brand og Redning afholdes af de tre ejerkommuner, henholdvis Ikast-Brande, Herning og Ringkøbing-Skjern Kommuner. Såfremt byggeriet opføres så personredning i forbindelse med brand skal ske med drejestige, vil det kræve anskaffelse af et redningskøretøj med drejestige med udkørsel fra Hvide Sande samt efteruddannelse af redningspersonalet i Hvide Sande.

Estimerede udgifter til dette er i følge Brand & Redning MidtVest:
Leasing af køretøj med drejestige (6 mio. kr. over 15 år): 430.000 kr.
Drift og vedligehold årligt: 300.000 kr.
Startuddannelse af 16 brandfolk i 35 timer: 168.000 kr.
Løbende vedligeholdelsesuddannelse samt udrykninger årligt: 15.000 kr.

Såfremt byggeriet opføres, så personredning over 10,8 meters højde kan ske på anden vis, for eksempel via indendørssikkerhedstrapper, kræver det alene efteruddannelse og omkostninger til ekstra mandskab i forbindelse med udrykninger til bygningen. Disse udgifter vil kunne afholdes indenfor nuværende budget i Brand & Redning MidtVest.

Effektvurdering

Bypolitikken
Tyskerhavnen har en særlig karakter og udgør en væsentlig del af Hvide Sandes historie.
En bebyggelse udformet i tråd med stedets karakter, vil være i overensstemmelse med:

• Bypolitikkens vision om udvikling af kommunens byer ved at dyrke eksisterende potentialer.

• Bypolitikkens mål om at styrke borgernes tilhørsforhold ved aktivt at bruge byernes bygningsmæssige kulturarv til at vise ”hvor vi kommer fra”.

• Bypolitikkens fokus på levende byer, samt bebyggelse og byrum der passer til og underbygger stedets karakter.

Plan- og Udviklingsstrategi 2023
Ligesom bypolitikken, har også Plan- og Udviklingsstrategien fokus på byggeriets tilpasning til omgivelserne for at understøtte attraktive byer og landskaber. Dermed vil en bebyggelse, der matcher kulturmiljøet, også understøtte denne strategi, som ligger til grund for kommuneplanen.

Et projekt med lejligheder i flere etager vil også være i overensstemmelse med strategiens mål for ”Fremtidens boligmosaik”, der blandt andet foreskriver variation i beliggenhed, boligformer og -størrelser.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler, at Økonomiudvalget godkender,

  1. at det reviderede projekt godkendes som udgangspunkt for den videre planproces.
  2. at en foroffentlighedsfase inkl. borgermøde påbegyndes.
  3. at yderligere tilpasning af projektet drøftes med ansøger og eventuelt genbehandles politisk, hvis de indkomne bemærkninger giver anledningen til det forud for politisk behandling af et planforslag.
Teknik- og Miljøudvalget 11-06-2024
Et flertal i Teknik- og Miljøudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Jørgen Byskov kunne ikke tilslutte sig flertallets beslutning.

BilagBeslutning

Administrationens indstilling godkendt.

Kristian Andersen ønskede en grafisk bearbejdning af et forslag på fire etager.

Kopier link til punktet  -   Print

7: Etablering af fælles telefonomstilling

Sagsnr: 24-004228

Sagsfremstilling

Fagchef for Beskæftigelse og Borgerservice Kim Ulv Christensen og afdelingsleder i Borgerservice og Ydelse Tina Vium deltager i behandlingen af dette punkt.

På møde i direktionen i februar 2023 blev det besluttet, at der som led i at forbedre den overordnede serviceoplevelse i Ringkøbing-Skjern Kommune skulle etableres en central telefonomstilling.  Det blev desuden besluttet, at den fremadrettet forankres i Beskæftigelse og Borgerservice.

Beskæftigelse og Borgerservice har siden arbejdet med et oplæg, og har som vision og hovedformål at skabe et centralt kontaktcenter: som i høj grad kan:

  • Forbedre serviceniveauet på kommunens telefonbetjening
  • Straksafklare henvendelser – målsætning 35 %
  • Guide til digitale selvbetjeningsløsninger
  • Skabe et meningsfuldt arbejdsområde for medarbejdere

Det er målsætningen at skabe et centralt kontaktcenter, som er forankret omkring de nuværende kontaktcentre i Beskæftigelse og Borgerservice. De øvrige nuværende kontaktcentre påtænkes fortsat en rolle, men med et ændret set-up.

Principper for telefonsamarbejdet i Ringkøbing-Skjern Kommune:

  • Vi leverer god service og kan træffes telefonisk
    • Det Centrale Kontaktcenter straksafklarer så meget som muligt, og de enkelte fagområder og stabe er klar til at tage imod de opkald som sendes videre.
    • Vi har klare aftaler om roller og ansvar: træffetider, ring-tilbage funktioner mv.
  • Vi samarbejder og er ajour på relevant viden på tværs
    • Jo mere information til Det Centrale Kontaktcenter, jo bedre borgerbetjening, jo færre forstyrrelser i fagområdet
    • Jo bedre guider i selvbetjening.nu, jo mere kan straksafklares
  • Vi følger med den teknologiske udvikling
    • Vi udnytter de teknologiske muligheder vi allerede har, og det som oplagt kommer (Telefonbooking mv.)
    • Vi har data til at understøtte et styringsværktøj
  • Vi arbejder efter kanalstrategien
    • Vi sigter mod selvbetjeningsløsninger i videst muligt omfang

For at sikre en effektiv håndtering af borgerens henvendelser, opdeles telefonindgangen i to niveauer. Et Centralt Kontaktcenter og Lokale Kontaktcentre i de enkelte forvaltninger. Målet er at støtte op om kanalstrategien og sikre, at borgerne får den hjælp, de har brug for, på den mest hensigtsmæssige måde. Det kræver en klar rolle og ansvarsfordeling niveauerne imellem.

Det Centrale Kontaktcenter:
Det Centrale Kontaktcenter, har det primære ansvar for at modtage og vurdere indgående opkald. Ved hjælp af vores platform - Selvbetjening.nu - screenes opkaldene, for effektivt at dirigere borgerne og virksomhederne godt videre og forsøge straksafklaring.

De Lokale Kontaktcentre:
De Lokale Kontaktcentre/fagområder/afdelinger træder til, når henvendelser ikke kan afklares i Det Centrale Kontaktcenter, eller hvor en direkte henvendelse er det mest ideelle. Her håndteres mere specifikke henvendelser, der ofte relaterer sig direkte til en konkret sagsbehandling. Målet her er at optimere snitfladerne i den telefoniske kontakt f.eks. ved indførelse af telefonbookinger til konkrete sagsområder.

SNU-Samarbejde:
Det anbefales, at der nedsættes en selvbetjening.nu-gruppe (SNU-gruppe). SNU-gruppen skal bestå af 1-2 medarbejdere fra hvert fagområde, samt en web-redaktør. Der forventes at være mødeaktivitet svarende til ca. 2 timer hvert kvartal.

Opgaven for de udvalgte medarbejdere er at sikre, at guiderne i selvbetjening.nu er opdaterede. Det Centrale Kontaktcenter vejleder borgerne ud fra guiderne i Selvbetjening.nu, hvorfor kvaliteten af guiderne er af afgørende betydning. Det kræver, at fagforvaltningerne forpligter sig og tager ejerskab i forhold til at holde guiderne ajour.

Etablering og opfølgning:
Etableringen af et Centralt Kontaktcenter kræver en særlig koordinering og styring hen imod implementeringen og i den første driftsperiode.

Det foreslås, at der nedsættes en projektgruppe med deltagelse af centrale personer fra Beskæftigelse og Borgerservice, samt IT og eventuelt også deltagelse fra Viden og Strategi. En projektgruppe der følger med, indtil Det Centrale Kontaktcenter er i drift, og vurderingen er at det er ca. et år fra efteråret 2024 og frem.

Det er forventningen at Det Centrale Kontaktcenter kan gå i drift 1. april 2025.

Det vurderes umiddelbart, at der er behov for flere ressourcer umiddelbart før og i den første driftsperiode, og at der over forholdsvis kort tid kan ske optimering og kompetenceudvikling der gør, at ressourcerne kan minimeres på sigt.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Ingen bemærkninger.

Økonomi

Det forventes at der skal fire årsværk fordelt på 4 - 6 personer til at drifte Det Centrale Kontaktcenter i det første år. Beskæftigelse og Borgerservice bidrager med 1,5 årsværk fra nuværende kontaktcentre. Af nedenstående beregning fremgår 2,5 årsværk ud over de 1,5 årsværk som kontaktcentrene i Beskæftigelse og Borgerservice bidrager med.

Det Centrale Kontaktcenter får behov for en central figur i form af en koordinator, med det helt rigtige mind-set til ”God Service i Ringkøbing-Skjern Kommune” og et smittende drive i forhold til et vedholdende fokus på kompetenceudvidelse af medarbejdere i Det Centrale Kontaktcenter.

Over tid forventes det at kunne optimere opgaveløsningerne, således at der fra 2027 og frem kan driftes et centralt kontaktcenter med tre årsværk med en straksafklaring på minimum 35 %.

I spidsbelastningssituationen forventes det at Borgerservice i et vist omfang kan være behjælpelig med telefonbetjeningen i Det Centrale Kontaktcenter.

FORSLAGETS ØKONOMISKE KONSEKVENSER

(Beløb i 1.000 kr. ekskl. moms, + = budgetudvidelse og - = budgetreduktion)

Tekst

2025

2026

2027

2028

Efterfølgende år

Årsværk

1.125

900

675

675

675

IT understøttende tiltag

370

90

90

90

90

Kursusaktivitet

30

 

 

 

 

Effektvurdering

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Administrationen indstiller sagen til Økonomiudvalgets drøftelse, herunder om sagen skal oversendes til budgetdrøftelserne i august. 

BilagBeslutning

Økonomiudvalget ser positivt på etablering af fælles telefonomstilling og forslaget indgår i de videre budgetdrøftelser.

Kopier link til punktet  -   Print

8: Den kommunale ungeindsats

Sagsnr: 23-007478

Sagsfremstilling

De fire politiske udvalg, Børne- og Familieudvalget, Beskæftigelsesudvalget, Social- og Sundhedsudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget, har på møderne i juni behandlet et rammenotat om ungeindsatsen i Ringkøbing-Skjern Kommune, herunder etablering af et tværfagligt Ungecenter som et faglig bofællesskab omkring ungeindsatsen.

Der orienteres på dette møde mundtligt om beslutningerne i Børne- og Familieudvalget, Beskæftigelsesudvalget, Social- og Sundhedsudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget.

Økonomiudvalget bedes på dette møde frigive 450.000 kr. årligt i 2024-2026 til ledelse af et tværfagligt Ungecenter finansieret af puljen til Ungeområdet - Gearing og forebyggelse på tværs.

Baggrund

Den kommunale ungeindsats bygger på følgende nationale målsætninger:

  • I 2030 skal mindst 90 pct. af de 25-årige have gennemført en ungdomsuddannelse.
  • I 2030 skal andelen af unge op til 25 år, som ikke har tilknytning til uddannelse eller arbejdsmarkedet, være halveret.

Med henblik på at indfri de nationale målsætninger er der i Ringkøbing-Skjern Kommune igangsat et arbejde med yderligere at styrke samarbejdet om den kommunale ungeindsats.

I første omgang blev der afholdt en temadag i Byrådet den 7. december 2023. Byrådet drøftede på temadagen en række anbefalinger til at nedbringe antallet af unge uden for uddannelse og job og gav politiske signaler til det videre arbejde med anbefalingerne.

Byrådet bevilgede på budgetkonferencen 2023 desuden 700.000 kr. årligt til ungeområdet til gearing og forebyggelse på tværs. Midlerne kan udmøntes i forbindelse med implementering af anbefalingerne til ungeindsatsen.

Efter Byrådets temadag har en administrativ styregruppe med direktører og fagchefer og en tværgående arbejdsgruppe med repræsentanter fra de relevante fagområder arbejdet videre med anbefalingerne til ungeindsatsen.

De fire politiske udvalg, Børne- og Familieudvalget, Beskæftigelsesudvalget, Social- og Sundhedsudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget, blev orienteret om status på arbejdet med den kommunale ungeindsats på møderne i februar 2024.

Beskæftigelsesudvalget har desuden drøftet ungeindsatsen på udvalgets område på møderne i marts, april og maj 2024. Myndighedsopgaven og budgettet i forhold til at hjælpe unge på offentlig forsørgelse er således placeret i Beskæftigelse. Beskæftigelsesudvalget anbefalede på mødet i maj 2024, at Ringkøbing-Skjern Kommune går videre med at etablere et tværfagligt Ungecenter.

Styregruppen og arbejdsgruppen har udarbejdet tre dokumenter, som er vedhæftet som bilag:

  • Rammenotat om ungeindsatsen i Ringkøbing-Skjern Kommune
  • Samarbejdsaftale om den kommunale ungeindsats i Ringkøbing-Skjern Kommune
  • Notat om anbefalinger til ungeindsatsen i Ringkøbing-Skjern Kommune

Rammenotat om ungeindsatsen i Ringkøbing-Skjern Kommune

Rammenotatet om ungeindsatsen beskriver, hvordan et kommende tværfagligt Ungecenter Ringkøbing-Skjern kan blive et omdrejningspunkt for ungeindsatsen i Ringkøbing-Skjern Kommune for unge op til 29 år.

Indsatserne før, i og omkring Ungecenteret ligger i forlængelse af Byrådets temadag, drøftelserne i Beskæftigelsesudvalget og arbejdet i styregruppen og arbejdsgruppen.

Indsatserne har således til formål at indfri målsætningen om at nedbringe antallet af unge uden for uddannelse og job.

Den fremadrettede ungeindsats rummer bl.a. følgende fordele set fra et borgerperspektiv:

  • Styrket helhedsorienteret indsats, tværfaglighed og en mere håndholdt indsats med fokus på den enkelte unges behov.
  • Én indgang til Ungecenteret for unge i alderen 15-29 år, som kan have brug for råd, vejledning og støtte.
  • Flere og mere fleksible tilbud til 15-29-årige unge, idet Ungecenteret rummer en bred vifte af indsatser og fagligheder.
  • Frivillige, virksomheder og andre private og offentlige aktører inviteres ind i et langt tættere samarbejde om at indfri målsætningerne i ungeindsatsen.
  • Øget fokus på forebyggelse og tidlig indsats, f.eks. fritidsjobstøtte til udsatte elever i grundskolen.
  • Styrket samarbejde på tværs af kommunens fagområder, så der bliver færre fagpersoner omkring den unge og en styrket koordinering mellem fagpersonerne.

Indsatserne før, i og omkring Ungecenteret bliver uddybet i vedhæftede bilag.

Samarbejdsaftale om den kommunale ungeindsats i Ringkøbing-Skjern Kommune

Samarbejdsaftalen om den kommunale ungeindsats beskriver i detaljer samarbejdet mellem kommunens fagområder med udgangspunkt i de forskellige målgrupper i den kommunale ungeindsats.

Samarbejdsaftalen er vedhæftet som bilag til orientering.

Notat om anbefalinger til ungeindsatsen i Ringkøbing-Skjern Kommune

Der udarbejdet et notat, som samler op på de politiske signaler fra temadagen den 7. december 2023.

De politiske udvalg blev ligeledes orienteret om notatet på møderne i februar 2024.

Den videre proces

Hvis rammenotatet om ungeindsatsen bliver godkendt, arbejder administrationen videre med følgende spor i efteråret 2024:

  • Fysisk placering og indretning af et tværfagligt Ungecenter
  • Styrket samarbejde med frivillige, foreninger og kulturlivet
  • Styrket samarbejde om virksomhedsforløb i partnerskaber med lokale virksomheder
  • Styrket samarbejde med andre eksterne aktører, herunder udbydere af Forberedende Grunduddannelse (FGU) og Særligt Tilrettelagt Ungdomsuddannelse (STU)
  • Udvikling af indsatser, arbejdsgange og kultur for det tværfaglige samarbejde før, i og omkring Ungecenteret
  • Kommunikationsplan for etablering af Ungecenteret
  • Opfølgning på effekten af ungeindsatsen

Ungecenterets organisatoriske forankring på kommunens fagområder skal desuden afklares i efteråret 2024.

Administrationen udarbejder en fælles sag til beslutning i de politiske udvalg på møderne i december 2024 vedrørende ovennævnte spor.

Administrationen udarbejder desuden et notat om forebyggelse og tidlig indsats til politisk behandling i december 2024.

Helhedsorienterede planer for øvrige målgrupper

Administrationen arbejder sideløbende videre med helhedsorienterede planer for to andre målgrupper af udsatte borgere, henholdsvis helhedsorienterede planer for familier og helhedsorienterede planer for voksne borgere med komplekse problemer. Administrationen udarbejder en fælles sag vedrørende helhedsorienterede planer for de to målgrupper til beslutning i de politiske udvalg på møderne i september/oktober 2024.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Ifølge lov om kommunal indsats for unge under 25 år har den kommunale ungeindsats til formål at gøre alle unge under 25 år parat til at gennemføre en ungdomsuddannelse eller komme i beskæftigelse. Kommunen har ansvaret for, at der sker en koordinering af den samlede ungeindsats på tværs af uddannelses-, beskæftigelses- og socialindsatsen.

Økonomi

Byrådet har bevilget en pulje på 700.000 kr. i en 3-årig periode fra 2024 til ungeområdet til gearing og forebyggelse på tværs. Puljen er hjemmehørende under Økonomiudvalget. 250.000 kr. ud af de 700.000 kr. er udmøntet til en partnerskabsaftale mellem DGI og Ringkøbing-Skjern Kommune. Administrationen indstiller, at de resterende 450.000 kr. udmøntes til ledelse af et tværfagligt Ungecenter Ringkøbing-Skjern.

De foreløbige beregninger viser, at de øvrige indsatser i Ungecenter Ringkøbing-Skjern, som det ligger beskrevet, kan finansieres indenfor den ramme, der i dag anvendes til finansiering af ungeindsatsen i Beskæftigelse.

Effektvurdering

Ungeindsatsen før, i og omkring Ungecenter Ringkøbing-Skjern har til formål at nedbringe antallet af unge uden for uddannelse og job.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget:

  • frigiver 450.000 kr. årligt i 2024-2026 til ledelse af et tværfagligt Ungecenter finansieret af puljen til Ungeområdet - Gearing og forebyggelse på tværs.

BilagBeslutning

Administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

9LUKKET PUNKT: Forberedelse af salg

Sagsnr: 23-018226

Beslutning

Administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

10LUKKET PUNKT: Orientering om Energnist

Sagsnr: 24-002169

Beslutning

Økonomiudvalget tog orienteringen til efterretning.

Kopier link til punktet  -   Print

11: Gensidig orientering

Sagsnr:

Bilag

Ingen bilag.

Beslutning

Orientering fandt sted.

Fraværende
  • Kristian Andersen ()

Kopier link til punktet  -   Print

12: Underskriftsside

Sagsnr:

Bilag

Ingen bilag.

Kontaktoplysninger
Politisk Administrativt Sekretariat
Politisk Administrativt Sekretariat
Ved Fjorden 6
6950 Ringkøbing