Referat: 5. marts 2024 kl. 08:30

Kopier link til punktet  -   Print

1: Godkendelse af dagsorden

Sagsnr:

Ingen bilag.

Godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

2: Anvendelse af kommunens låneramme for 2023

Sagsnr: 24-003829

Byrådet skal inden udgangen af marts 2024 tage stilling til, om der skal optages lån på baggrund af regnskabsresultatet for 2023. Den samlede låne adgang kan opgøres til i alt 48,4 mio. kr.

Kommunens låne adgang har baggrund i bestemmelserne i lånbekendtgørelsen, der angiver hvilke af kommunes anlægsudgifter, der kan lånefinansieres. 
Den samlede låneramme på 48,4 mio. kr. er opgjort således:

(1.000 kr.)

Særlige kommentarer vedrørende opgørelse af lånrammen

Energibesparende foranstaltninger
Udgiften er opgjort som summen af en række forskellige energibesparende foranstaltninger, der i 2023 er udført på kommunens samlede bygningsmasse. Af større projekter kan bl.a. nævnes forbedring af indeklima på Stauning og Vorgod-Barde skoler samt renovering af ventilation på Rådhuset.

Havne
I det opgjorte beløb indgår anlægsinvesteringer for kommunens egne havne med ca. 1,7 mio. kr. Herudover indgår ca. 11,3 mio. kr. som anlægsinvesteringer, der er foretaget i Hvide Sande Havn, men som havnen ikke selv har lånefinansieret. Hvide Sande Havn er en kommunal selvstyrehavn, hvorfor disse anlægsinvesteringer kan indregnes i opgørelsen af den kommunale låneramme.

Særlige kommentarer til udnyttelse af lånerammen
Beregningen af 2023-lånerammen på 48,3 mio. kr. er endelig. Anvendelsen af lånrammen skal besluttes inden udløb af marts 2024. Et eventuelt lån skal optages inden udgangen af april 2024. Kommunen kan således ikke "opsamle" en ikke-udnyttet låneramme til eventuelt senere brug, ligesom en ikke-udnyttet låneramme heller ikke forlods kan reserveres til finansiering af fremtidige investeringer eller lejemål.

Bekendtgørelse nr. 1580 af 17. december 2013(lånebekendtgørelsen).

Ved behandling af den tilsvarende lånesag 21. marts 2023, besluttede Byrådet at optage lån for i alt 44,1 mio. kr. som alene kunne henføres til anlægsprojekter i 2022.

Økonomi anbefaler, at lånmuligheden på 48,4 mio. kr. vedrørende regnskabet 2023 udnyttes til låneoptagelse fuldt ud. Det anbefales, at der optages 2 særskilte lån på hhv. 10,8 mio.kr. ("Grønt lån") til finansiering af energibesparende foranstaltninger og 37,6 mio. kr. (kommunens øvrige udgifter) i Kommunekredit med maksimal løbetid på 25 år for begge lån, som vil optages med en fast rente i foreløbigt 5 år da det på nuværende tidspunkt er den bedste lånemulighed. Lånet vil efter de første 5 år blive tilrettet med ny rentevilkår. Der indhentes forslag til lån inden optagelse, som p.t. er 2,88% i rente. Alternativt vil være optagelse af variabelforrentet lån som p.t. udlånes med en rente på 3,8% eller fast rente hele lånets løbetid hvor renten p.t. ligger på 3,25 %.

Inden optagelse af 2023 låneramme er fordelingen af den eksisterende lånemasse 43 % fast rente lån og 57 % variabel forrentet lån. Kommunens finansielle strategi er fastsat til max at have 75% variabel forrentet lån.

Kommunen har ved udgangen af 2023 langfristet gæld på 613 mio. kr., hvor renter og afdrag finansieres via det skattefinansierede område. Afdragene har på disse lån har udgjort 44 mio. kr. i 2023. Hertil kommer afdrag på 3,5 mio. kr. vedrørende feriepenge.

Ved udgangen af 2022 udgjorde gælden 12.520 kr. pr. indbygger, hvor landsgennemsnittet var på 9.869 kr. pr. indbygger. Derudover har kommunen langfristet gæld på 262 mio. kr. vedr. ældre- og handicapboliger, hvor ydelserne finansieres over beboernes husleje. Denne type gæld er ikke indregnet i foranstående nøgletal.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller til byrådets godkendelse:

• at 2023 lånerammen udnyttes til optagelse af 2 særskilte lån i Kommunekredit på hhv.  10.835.083kr. ("Grønt Lån") og 37.608.375 kr. ("Almindeligt lån") begge lån optages over 25 år. Lånet anbefales at optages som 5 års fast rente med tilpasning efter de første 5 år.
• at der meddeles indtægtsbevilling på 48,4 mio. kr. til optagelse af de to nævnte lån.

Ingen bilag.

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

3: Selskabsgørelse Energnist I/S

Sagsnr: 24-002169

Energnists affaldsforbrændingsanlæg skal som følge af ny lovgivning udskilles i aktie- eller anpartsselskaber senest den 31. december 2024.

På baggrund af de nye regler om selskabsgørelse af forbrændingsanlæggene traf alle ejerkommunerne, herunder Ringkøbing-Skjern Kommune, ved borgmestermøde den 19. september 2023 beslutning om at igangsætte en ejerdrevet proces for selskabsgørelse af Energnists forbrændingsanlæg. Byrådet har i den forbindelse behandlet vedtægtsændring for Energnist I/S på byrådsmødet den 12. december 2023, hvorved den enkelte ejerkommune senest den 31. marts 2024 skal tage stilling til, om kommunen ønsker at fastholde ejerskabet af Energnist efter selskabsgørelsen eller om kommunen ønsker at udtræde.

Som led i den ejerdrevet proces bad ejerkommunerne Horten og PwC om at udarbejde henholdsvis en juridisk og økonomisk analyse, der skulle danne grundlag for den enkelte ejerkommunes beslutning om:

• Fortsat ejerskab af Energnist.
• Håndtering af overdækning i Energnist.
• Fremtidig organisering af Energnists aktiviteter, herunder om det kommunale fællesskab skal opløses eller fastholdes.

Horten og PwC fremlagde den juridiske og den økonomiske analyse på borgmestermødet i Herning den 24. januar 2024.

Konklusion

På grundlag af den juridiske og den økonomiske analyse anbefaler Horten og PwC:

• At alle ejerkommuner fastholder ejerskabet til Energnist efter selskabsgørelsen, da kommunerne herved vil få andel i det økonomiske potentiale, som den kommende lovgivning giver mulighed for at forløse, og som den økonomiske analyse fastslår er til stede i Energnist.

   

• At ejerkommunerne opløser Energnist I/S i forbindelse med selskabsgørelsen, idet der herved opnås en ensartet styringsmodel i organisationen, som kan fokusere på den forretningsmæssige drift, herunder med mulighed for deltagelse af andre end kommuner, hvis ejerkommunerne ønsker det.

   

• At Energnist I/S tilbagefører mest muligt af den bestående overdækning i Energnist I/S over priserne i 2024 til ejerkommunerne, samt at ejerkommunerne og Energnist aftaler en endelig model for tilbageførsel af den resterende overdækning til affaldskunderne hurtigst muligt. Fordelingsnøglen for tilbagebetaling efter selskabsgørelsen bør ejerkommunerne og Energnist fastlægge i fællesskab, eventuelt med inddragelse af Energistyrelsen.

På grundlag af den juridiske analyse vurderer administrationen, at den enkleste og bedste løsning for Ringkøbing-Skjern Kommune er at håndtere udbudsopgaven sammen med de øvrige affaldsudbud som vi har. Herved kan eventuelle ønsker til særlige krav i udbuddene koordineres på tværs af affaldstyper, og den efterfølgende drift i forhold til udbuddene forenkles.

Væsentlige overvejelser ved fastholdelse af ejerskab

I forbindelse med etablering af et fremtidigt affaldsforbrændingsselskab vil det være passende, at overveje om Ringkøbing-Skjern Kommunes ejerskab kan betragtes som værende en del af kommunens kerneopgave. Baggrunden er, at selskabet ikke skal varetage kommunale opgaver, men udelukkende agere på det kommercielle marked for forbrænding af affald.

Det er administrationens vurdering, at et delejerskab af et fremtidigt affaldsforbrændingsselskab ikke kan betragtes som en kerneopgave for Ringkøbing-Skjern Kommune. På den anden side vil kommunen gennem et ejerskab kunne:

• Understøtte optimering af forbrændingspriserne mest muligt inden for selskabslovens rammer for et selskab, der sandsynligvis vil være blandt dem der kommer til at byde på Ringkøbing-Skjern Kommunes forbrændingsegnet affald
• Søge at indfri sine grønne ambitioner (for eksempel i forhold til CO2-fangst)
• Opnå en økonomisk gevinst til gavn for kerneopgaven i forbindelse med udlodning af eventuelt overskud

I henhold til kommunalfuldmagten kan en kommune alene deltage i selskaber, som varetager aktiviteter, kommuner lovligt kan deltage i. Derudover er en kommune underlagt en generel forpligtigelse til at handle økonomisk forsvarligt. Det omfatter også kommunens forvaltning af sine ejerandele i selskaber med videre.

Den nye lovgivning på området indebærer, at kommuner efter 1. januar 2025 kan deltage i aktie- eller anpartsselskaber, som ejer og driver affaldsforbrændingsanlæg.

I forhold til at handle økonomisk forsvarligt, er det Hortens vurdering, på baggrund af den økonomiske analyse og de juridiske rammer for ejerskab af et fremtidigt affaldsforbrændingsselskab, at en fastholdelse af ejerskabet af Energnist i forbindelse med selskabsgørelsen vil være økonomisk forsvarligt.

Økonomi ved udtræden eller fastholdelse af ejerskab af Energnist

Den økonomiske analyse fastslår, på baggrund af en analyse af virksomhedens aktiver og økonomi og en analyse af markedet for forbrændingsydelser og øvrige rammebetingelser, at Energnist I/S’ virksomhed er veldrevet og rummer et betydeligt økonomisk potentiale for de ejerkommuner, som fastholder ejerskabet efter selskabsgørelsen.

Den økonomiske analyse bygger på en række forudsætninger, hvoraf følgende skal fremhæves:

• Markedsanalysen viser, at der vil være et fornuftigt marked for affald og dermed prisafregning, der giver sikkerhed for nødvendige affaldsmængder. Der er forudsat fuld kapacitetsudnyttelse på begge anlæg i hele anlæggenes levetid.

   

• Prissætningen af indenlandsk husholdningsaffald tager udgangspunkt i en markedsanalyse, som Energnist I/S har fået udarbejdet af Rambøll A/S.

Hvis kommunen træder ud inden selskabsgørelsen, er der ingen positiv egenkapital til udbetaling. Der vil på den anden side næppe være en pligt for en udtrædende kommune til at betale kompensation. En udtrædende kommune vil dog fortsat hæfte for de lån, som Energnist I/S har stiftet før udtræden.

Hvis kommunen træder ud efter selskabsgørelsen, skal det ske ved salg af kommunens aktier til markedspris og i henhold til de retningslinjer, der bliver aftalt i en ejeraftale. Det er forventeligt, at der vil være en positiv egenkapital efter selskabsgørelsen, og at en udtrædende kommune har ret til at oppebære en andel af en positiv egenkapital i forbindelse med udtræden. Udbetaling fra selskabet vil som udgangspunkt medføre modregning i kommunens bloktilskud med 40 % eller 60 % af det udbetalte beløb.

Afledte handlinger såfremt ejerskab fastholdes

Administrationen vurderer på baggrund af Horten og PwC's anbefalinger, at den bedste løsning for Ringkøbing-Skjern Kommune er at fastholde ejerskabet af Energnist i forbindelse med selskabsgørelsen.

For at kunne kickstarte den videre ejerdrevet proces for selskabsgørelsen af Energnist, skal der også tages stilling til:

• Bevarelse eller opløsning af I/S
• Håndtering af overdækningen i Energnist
• Udbud af forbrændingsegnet affald

Bevarelse eller opløsning af I/S

Den juridiske analyse tydeliggør, at der ikke er nogen juridisk eller økonomisk grund til at opretholde Energnist I/S efter selskabsgørelsen, da alle aktiviteter skal udskilles til selskaber.

Fastholdelse af et I/S vil indebære, at ejerkommunerne er længere væk fra selskabernes aktiviteter end nødvendigt. Ved at opløse Energnist I/S undgår den fremtidige organisation også at skulle håndtere to forskellige styreformer.

Håndtering af overdækning

Energnist har oparbejdet en overdækning på affaldsområdet. De juridiske og økonomiske analyser fastslår, at den opsparede overdækning i Energnist I/S skal tilbageføres til forbrugerne i overensstemmelse med hvile-i-sig-selv-princippet. De nærmere rammer for dette skal fastlægges hurtigst muligt.

Udbud af forbrændingsegnet affald

Den nye lovgivning indebærer også, at kommunerne mister deres anvisningsret af forbrændingsegnet affald til egne anlæg. 

Kommunerne skal som følge af lovgivningen udbyde alt forbrændingsegnet affald, der ikke er farligt affald, på markedsvilkår og have indgået kontrakter om dette med virkning senest fra den 1. juli  2025.

Ifølge den juridiske analyse kan opgaven med at udbyde kommunens forbrændingsegnede affald ikke anses for at være kompetenceoverdraget til Energnist I/S, hvorfor kommunerne hver især skal overveje, hvordan udbudsopgaven skal adresseres.

Det er administrationens vurdering, at den enkleste og bedste løsning for Ringkøbing-Skjern Kommune er at håndtere udbudsopgaven sammen med de øvrige affaldsudbud som vi har, eksempelvis afsætning af papir, glas, metal med videre. Herved kan eventuelle ønsker til særlige krav i udbuddene koordineres på tværs af affaldstyper, og den efterfølgende drift i forhold til udbuddene forenkles.

Pt. håndteres kommunens affaldsudbud af AFLD. På sigt, såfremt de kommunale affaldsydelser bliver selskabsgjort som forventet, vil affaldsudbuddene blive varetaget af et fælles kommunalt selskab A/S, jævnfør den retning for selskabsgørelsen, som Byrådet vedtog den 10. oktober 2023.

Det videre forløb

Styregruppen i den ejerdrevet proces for selskabsgørelse af affaldsforbrændingsanlæggene fortsætter arbejdet med at forberede selskabsstiftelsen, herunder opløsning af Energnist I/S, samt model for håndtering af overdækningen i selskabet.

Hvis Byrådet beslutter, at fastholde kommunens medejerskab af Energnist, vil Byrådet senere få forelagt blandt andet selskabsstruktur, ejerstrategi, ejeraftale, principper for bestyrelsernes sammensætning, vedtægter og så videre.

Lov nr. 745, "Ny organisering af affaldsforbrændingssektoren og konkurrenceudsættelse af forbrændingsegnet affald".

Denne sag har ingen budgetmæssige konsekvenser.

Jf. bilag 3 viser PwC’s økonomiske analyse at Ringkøbing-Skjerns mellemværende ved en udtræden pr. 31/12 2024 vil være 15,5 mio. kr. (tilgodehavende) mens mellemværendet vil være 41 mio. kr. pr. 31/12 2024, hvis kommunen forbliver medejer. I begge situationer gælder en solidarisk hæftelse overfor selskabet. Pr. ultimo 2022 er gælden 560 mio. kr. og Ringkøbing-Skjerns andel af dette beløb udgør 33 mio. kr.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget anbefaler Byrådet, at:

1. Ringkøbing-Skjern Kommune fastholder ejerskabet af Energnist efter selskabsgørelsen af forbrændingsanlæggene.
2. Styregruppen for den ejerdrevne proces bemyndiges til at opløse Energnist I/S i forbindelse med selskabsgørelsen, da Energnists aktiviteter skal organiseres i et eller flere kapitalselskaber.
3. Styregruppen for den ejerdrevne proces bemyndiges til, at den oparbejdede overdækning i Energnist I/S, som tilbageføres til affaldskunderne i overensstemmelse med hvile-i-sig-selv-princippet, afvikles mest muligt over taksten i 2024. Styregruppen for den ejerdrevet proces udarbejder en plan for afvikling af restoverdækningen, som efterfølgende forelægges ejerkommunerne til godkendelse. Godkendelsen foretages administrativt.
4. Opgaven med udbud af forbrændingsegnet affald fra 1. juli 2025 løses sammen med kommunens øvrige affaldsudbud, som kan foregå i et tværkommunalt samarbejde.

Ingen bilag.

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

4: Anlægsbevilling til puljemidler til puljen til landsbyfornyelse

Sagsnr: 23-002501

Økonomiudvalget skal tage stilling til bevilling af anlægsmidler til brug for kommunens andel i den tildelte ramme for 2023 fra puljen til landsbyfornyelse.

Ringkøbing-Skjern Kommune har den 21. juni 2023 modtaget en skrivelse fra Social- og Boligstyrelsen om, at kommunen er blevet tildelt 3.959.000 kr. fra den statslige udgiftsramme for 2023 vedrørende puljen til landsbyfornyelse. Skrivelsen er vedlagt som bilag 1. En oversigt over de tildelte midler kan ses i bilag 2.

Der ydes statslig refusion på 60 pct. af kommunens udgifter til landsbyfornyelsestiltagene. Kommunens udgifter til landsbyfornyelsestiltagene udgør 40 %. Kommunens andel for 2023 rammen vil således udgøre 2.639.000 kr.  

Ringkøbing-Skjern Kommune har en restramme (statstilskud) fra 2022 på 2.237.000 kr. Kommunen har fået fristforlængelse til anvendelse af restrammen til 1. oktober 2024.

Tildelt statslig udgiftsramme til landsbyfornyelse kan som udgangspunkt anvendes af kommunen senest 24 måneder fra tildelingen.

Anvendelse af rammen

Rammen til landsbyfornyelse kan anvendes i byer med færre end 4.000 indbyggere og i det åbne land. Rammen kan anvendes til følgende tiltag: 

• Områdefornyelse.
• Istandsættelse af nedslidte private udlejningsboliger, ejer- og andelsboliger, forsamlingshuse og erhverv beliggende i bygninger, der indeholder både beboelse og erhverv.
• Nedrivning af nedslidte boliger og erhvervsbygninger.
• Fjernelse af skrot og affald på boligejendomme.
• Kommunalt opkøb af nedslidte ejendomme med henblik på istandsættelse eller nedrivning.
• Ombygning af tomme erhvervslokaler og tomme offentligt ejede bygninger til udlejningsboliger.
• Indretning af byrum på tomme grunde, hvor kommunalbestyrelsen giver - eller har givet - støtte til nedrivning efter byfornyelsesloven.
• Genhusning, når dette er nødvendigt på grund af istandsættelse, nedrivning eller kondemnering.
• Kondemnering af sundheds- eller brandfarlige boliger.

Kommunens overordnede prioritering for indsatsen:

I henhold til byfornyelsesloven skal sundhedsfarlige, beboede ejendomme prioriteres højest.

Herudover gennemføres indsatsen, hvor den giver de mest synlige og markante resultater. For ejendomme og bygninger, der i øvrigt opfylder kriterierne i byfornyelsesloven, betyder dette, at

• Ejendomme og erhvervsbygninger, der ligger i bysamfund eller ved offentlig vej, og ejendomme der kan nedrives eller forbedres som led i en igangværende områdeforskønnelse vil blive prioriteret højt.
• Ejendomme, der ikke ligger i umiddelbar nærhed af offentlig vej også prioriteres, såfremt en nedrivning kan medføre en positiv visuel effekt på omgivelserne.
• Forfaldne bygninger langt fra alfarvej, der ikke generer omgivelserne synderligt, og hvor en nedrivning i overvejende grad kun gavner ejeren selv, vil komme i betragtning i anden række.

Endelig prioriteres projekter, hvor indsatsen kan understøtte andre aktiviteter, såsom områdefornyelse, landsbyudviklingsplaner m.v.

Lovbekendtgørelse nr. 794 af 27. april 2021 om byfornyelse og udvikling af byer.

Bekendtgørelse nr. 98 af 27. januar 2021 om landsbyfornyelse.

Budgetlægningen for Landsbyfornyelsespuljen bør ske ud fra bruttobudgettering således de forventede bruttoudgifter afsættes og der budgetlægges med indtægter fra den forholdsvise statslige finansiering.

De økonomiske konsekvenser kan nærmere beskrives nedenfor:

Budgetforøgelsen på 0,569 mio. kr. kan finansieres af uforbrugte budgetmidler fra tidligere år.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget indstiller til Byrådet:

• At der til Landsbyfornyelsesprojekter i 2023 bevilges en bruttoudgiftsbevilling på 6.598.000 kr. samt en indtægtsbevilling på 3.959.000 kr. Nettobeløbet finansieres henholdsvis af det afsatte rådighedsbeløb på 2.070.000 kr. i 2024 samt overførte restmidler fra tidligere år.

• Brev fra Social- og Boligstyrelsen om tildeling af ramme fra landsbyfornyelsespuljen.
• Oversigt over tildelte midler fra landsbyfornyelsespuljen.

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

5: Prioritering af anlægsmidler - Ejendomscenteret

Sagsnr: 23-024691

Økonomiudvalget anmodes om at indstille til byrådet, om omprioritering af et af ejendomscenterets anlægsprojekter, samt at der gives en tillægsbevilling til et gulvprojekt på Ved Fjorden 6, hvor der forventes et merforbrug.

Omprioritering af tagprojekt

I forbindelse med en gennemgang af murværket på Rødkløvervej 4, er der modtaget en rapport fra teknologisk institut, hvor der er konstateret forhøjet fugt i murværket, samt ved flere af vinduerne øverst i facaden. Samtidigt er det konstateret at en del af taget er begyndt at smuldre, så der kan trænge vand ind i tagkonstruktionen.

Ejendomscenteret vurderer, at den del af murværket der er utæt skal omfuges, og at de vinduer der er i dårlig stand udskiftes. Den ene længe af bygningen, der er belagt med tagsten, skal udskiftes med nyt undertag samt nye tagsten.

Det vil forhindre at der kommer følgeskader, som følge af vandindtrængningen samt forhindre evt. påvirkninger af indeklimaet i denne del af bygningen, hvor der er konstateret forhøjet fugt i murværket. Der er i forbindelse med ovennævnte tidligere foretaget skimmelprøver, som ikke er påviste. 

Udgiften forventes at blive 2 mio. kr.

I forbindelse med frigivelsen af ejendomscenterets anlægsbudget i januar, blev der bevilget 2 mio. kr. til et tagprojekt på Ved Fjorden 6, hvor der ligeledes er udfordringer med tagkonstruktionen. Det vurderes at projektet på Rødkløvervej 4 er mere påtrængende, og det anbefales derfor at tagprojektet på Ved Fjorden 6 udskydes, så disse budgetmidler i stedet kan bruges på Rødkløvervej 4.

Tagprojektet på Ved Fjorden 6 kommer til at indgå i ejendomscenterets prioritering af anlægspuljer for 2025.

Gulvprojekt på Ved Fjorden 6

I juni 2023 blev der fra ejendomscenterets vedligeholdelsespulje bevilliget 0,5 mio. kr. til gulvet i hall'en, som var blevet skruk, og der var derfor risiko for faldulykker. I forbindelse med at klinkerne blev demonteret, kan det konstateres at underlaget er i dårligere stand en forventet.
Det er derfor ikke muligt at lægge nye fliser på det eksisterende underlag. Derfor skal der udover nye fliser også nyt underlag, samt nyt gulvvarme og det forventes derfor at koste 0,9 mio. kr. mere end de 0,5 mio. kr. der oprindeligt var sat af til projektet.
Den ekstra udgift har ikke været muligt at forudsige fra en start, da der har vist sig skjult ekstraarbejder under gulvet, da man fik banket igennem underlaget under fliserne i hall'en.

De 0,9 mio. kr. kan finansieres af ejendomscenterets vedligeholdelsespulje, hvor der på nuværende tidspunkt er et resterende rådighedsbeløb på 4,5 mio. kr.

Ingen bemærkninger.

Viden og strategi, Økonomi bemærker, at der på det seneste byrådsmøde blev det besluttet at Rødkløvervej 4, skulle købes fremfor at forlænge leasingaftalen når denne udløber 1. april 2024. Udgiften til renovering af murværk, vinduer og tag, samt andre vedligeholdelsesudgifter, ville også påfalde kommunen, hvis leasingaftalen var blevet forlænget.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Byrådet med indstilling om at,

1. Der gives en anlægsbevilling til projektet på Rødkløvervej 4 på 2 mio. kr. finansieret af det afsatte rådighedsbeløb på 2 mio. kr. på tagprojektet på Ved Fjorden 6.
2. der gives en tillægsbevilling til gulvprojektet på Ved Fjorden 6 på 0,9 mio. kr. finansieret af det afsatte rådighedsbeløb på 4,5 mio. kr. i vedligeholdelsespuljen.

Ingen bilag.

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

6: Resultat af foroffentlighedsfasen - Landskabshotel, Sønder Klitvej 214, Bjerregaard, 6960 Hvide Sande

Sagsnr: 21-020082

Ringkøbing-Skjern Kommune har gennemført foroffentlig høring i forbindelse med planlægning for et landskabshotel, Sønder Klitvej 214, 6960 Hvide Sande.

Formålet med dagsordenspunktet er politisk stillingtagen til:

1. svar på indkomne bemærkninger i den foroffentlige høringsperiode.
2. principper for den videre planlægning for landskabshotellet.

Baggrund
Økonomiudvalget besluttede den 21. juni 2022 at igangsætte planlægningen for et hotel på ejendommen beliggende Sønder Klitvej 214, 6960 Hvide Sande.

Planlægningen skal give mulighed for et landskabshotel med:

• Servicebygning med fællesfaciliteter inklusiv restaurant åben for offentligheden.
• Overnatningsenheder i form af hotelværelser og -hytter.

Resultat af foroffentlighedsfasen
Foroffentlig høring med indkaldelse af bemærkninger, idéer og forslag til planlægningen og til afgrænsning af miljørapporten blev afholdt i perioden 1. maj - 14. juni 2023.
I forbindelse med den foroffentlige høring blev der afholdt borgermøde den 15. maj 2023.

I høringsperioden indkom bemærkninger fra 2 foreninger, 1 virksomhed samt 20 bemærkninger fra borgere, hvoraf nogle repræsenterer flere borgere.
Bemærkninger er vedlagt (bilag 1) samt behandlet i vedlagte notat (bilag 2).

I de indkomne bemærkninger udtrykkes både modstand og imødekommenhed overfor projektet.

Bemærkningerne omhandler især følgende emner:

• Projektets omfang -såvel bebyggelsen som antal brugere

• Øget færdsel på veje, stier og i åbent terræn

• Påvirkning af naturen og vandforhold

• Negativ og positiv påvirkning af landskabet

• Placering i kystnærhedszonen

• Nye faciliteter i lokalområdet

• Nedrivning af eksisterende bebyggelse

• Konkrete forslag vedrørende arkitektur og fremtidig anvendelse

• Alternativ placering

På baggrund af de indkomne bemærkninger samt en efterfølgende dialog med administrationen har ansøger fremsat ønske om at justere plangrundlaget på en række punkter. Se ansøgers svar på indkomne bemærkninger (bilag 3).

Afgrænsning af miljørapport for det justerede plangrundlag har været i høring hos berørte myndigheder i perioden 15. januar – 30. januar 2024.

Der er indkommet bemærkninger fra 3 berørte myndigheder; Brand & Redning vedrørende brandhaner og Kystdirektoratet vedrørende vandstandsstigninger, Slots- og Kulturstyrelsen har ingen bemærkninger.
Bemærkninger er vedlagt (bilag 4) samt behandlet i vedlagte notat (bilag 2).

Administrationens bemærkninger
På baggrund af de indkomne bemærkninger har ansøger og administrationen været i dialog om udformning af projektet. Der har været fokus på at sikre, at planlægningen tager de nødvendige hensyn til stedets værdier, herunder statslige interesser omkring kystnærhedszonen, landskab og natur, således at landskabshotellet forankres i stedets karakter og styrker oplevelsen af området. Endvidere er der arbejdet med løsninger for vej- og stiforhold.

I forbindelse med udarbejdelse af planforslagene skal gennemføres en miljøvurdering, hvor der vurderes på følgende forhold:

• Spildevand

• Kulturmiljø

• Landskabelige værdier, herunder væsentlige visuelle forbindelser

• Bilag IV-arter

• Trafikale forhold

• Natura2000 væsentlighedsvurdering

På det nuværende vidensgrundlag er det fortsat administrationens vurdering, at der foreligger en mulighed for at gennemføre en planlægning for det ansøgte, såfremt plangrundlaget bygger på følgende principper udarbejdet i dialog med ansøger.

Administrationen har i dialog med ansøger udarbejdet følgende principper for plangrundlaget:

a. Afgrænsning af planområdet

• Planområdets afgrænses som vist på disponeringsplanen (bilag 5). Planområdet omfatter således et samlet areal på ca. 45 ha i et bælte fra hav til fjord.

• Der planlægges udelukkende for bebyggelse på de hidtidige landbrugsarealer vest for Sønder Klitvej.

• På øvrige arealer vest for Sønder Klitvej planlægges for bevaring af eksisterende natur.

• På arealet øst for Sønder Klitvej, planlægges for bevaring af eksisterende natur samt genopretning af naturen på arealer anvendt til landbrugsdrift.

b. Vej- og stiforløb

• Af hensyn til trafiksikkerhed og eksisterende sommerhusbebyggelse ved Nygårdsvej kan der etableres en ny fælles adgangsvej til landskabshotellet og sommerhusene ved Nygårdsvej. Eksisterende overkørsler til Sønder Klitvej 214 og Nygårdsvej nedlægges ved omlægningen, hvormed antallet af overkørsler reduceres med en. Se principskitse (bilag 6).
• Omlægningen kan suppleres med anlæg af en venstresvingsbane ved den nye overkørsel til Nygårdsvej.
• De første ca. 200 meter af Nygårdsvejs nuværende forløb kan omlægges til stiforbindelse med adgang til den nye cykelsti langs Sønder Klitvej.
• Adgang til havet sker af eksisterende stiforbindelser på planområdet og øvrige, offentligt tilgængelige forbindelser i området.

c. Omfang og udformning

• Ny bebyggelse har et omfang, der omtrentligt svarer til eksisterende bygningers samlede areal, i princippet fordelt som vist på illustrationsplanen (bilag 7). 
• Der kan etableres fælles faciliteter samt overnatningsenheder i form af værelser samt hytter fordelt på op til 100 enheder af varierende størrelse med kapacitet til i alt ca. 450 gæster.
• Ny bebyggelse skal forbedre landskabets sammenhængende kvalitet og oplevelsesværdi, herunder den visuelle forbindelse mellem klit- og fjordlandskab.
• Bebyggelsen knytter i form, udtryk og materialevalg an til de stedbundne værdier, herunder egnens bygningstypologier, byggeskik og hjemhørende naturmaterialer.
• Placering af bebyggelsen skal tage højde for potentielle fremtidige vandstigninger.

d. Natur og landskab

• Beskyttet natur respekteres på hele planområdet.
• Ved planlægning og projektering af byggeriet samt i byggeriets anlægsfase skal der være fokus på løsninger, der er så skånsomme som muligt for stedets natur.
• Der udarbejdes landskabssnit og volumenstudier med henblik på vurdering af samspil mellem eksisterende bebyggelse og landskabet samt forbedret oplevelse af landskabskarakteren.

• Overgangen mellem planområdets bebyggede arealer og det åbne landskab skal fremstå naturlig.

   

Den videre proces
Der skal gennemføres en detaljeret planlægning for projektet med udarbejdelse af forslag til kommuneplantillæg og lokalplan med tilhørende miljøvurdering. Herunder skal der gennemføres en væsentlighedsvurdering af planlægningens eventuelle påvirkning af Natura 2000 områder. 

Planloven
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)
Habitatbekendtgørelsen

Projektet kan foranledige behov for en ombygning af vejanlæg på Sønder Klitvej samt Nygårdsvej. Udgifter hertil vil være Ringkøbing-Skjern Kommune uvedkommende.

Bygherre er indstillet på at etablere en ny fælles asfalteret vejadgang samt eventuelt nødvendige afværgeforanstaltninger på Sdr. Klitvej, antageligt en venstresvingsbane.

Projektet understøtter følgende i Ringkøbing-Skjern’s Kommuneplan 2021 - 2033:

• Det overordnede mål for turisme om fremtidssikring af turismeerhvervet gennem fortsat udvikling af helårsturisme.
• Den strategiske målsætning om prioritering af turismeudviklingen omkring kommunens centrale turistmæssige styrker, herunder langs med Vesterhavet og omkring Ringkøbing Fjord.
• Det turismerelaterede initiativ vedr. arealudlæg til projektet Holmsland Feriepark ved Bjerregård.

Projektet understøtter endvidere følgende målsætninger i Ringkøbing-Skjern Kommunes vejplan:

• Reduktion af overkørsler på primære trafikvej (klasse 1), i denne forbindelse Sønder Klitvej, for optimering af fremkommelighed og trafiksikkerhed.

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler Økonomiudvalget, at:

1. Den videre planlægning sker i overensstemmelse med administrationens principper som anført ovenfor.
2. Vedlagte notat med behandling af bemærkninger anvendes som svar på indkomne bemærkninger.

• 01 Indkomne bemærkninger - Landskabshotel
• 02 Notat _ behandling af bemærkninger - Landskabshotel
• 03 Ansøgers svar på indkomne bemærkninger 1401 2024 - Landskabshotel
• 04 Indkomne bemærkninger fra berørte myndigheder - Landskabshotel
• 05 Disponeringsplan - Landskabshotel
• 06 Principskitse _ Vejomlægning - Landskabshotel
• 07 Illustrationsplan - Landskabshotel

Et flertal i Økonomiudvalget godkendte administrationens indstilling. Niels Rasmussen stemte imod, da han mener, at området skal udstykkes til større sommerhusgrunde.

Kopier link til punktet  -   Print

7: Anmodning om igangsættelse af plangrundlag for centerformål ved Sandleddet i Søndervig

Sagsnr: 22-011579

Formålet med dagsordenen er at igangsætte planlægningen for et område til centerformål ved Sandleddet i Søndervig.

Ansøgning
Ansøger anmoder om at få udarbejdet et plangrundlag for 2 delområder ved Lodbjergsvej 44 i Søndervig. Delområderne er vist på nedenstående kortudsnit. Se bilag med bygherrenotat.

Delområde I er på ca. 2,5 ha og ligger på begge sider af Sandleddet. Delområde II er på ca. 0,26 ha og ligger længere nordpå langs Lodbergsvej. Lokalplanområdets samlede areal udgør cirka 2,8 ha.

Delområde I til centerformål og rekreative formål
Det primære delområde I ligger på begge sider af Sandleddet, som er den nye tværvej mellem Lodbergsvej og Houvig Klitvej.
For at opnå mulighed for at udvikle delområdet i etaper for at kunne imødekomme fremtidige behov og efterspørgsel i Søndervig, ønsker ansøger stor fleksibilitet i områdets fremtidige anvendelse.
Arealerne syd for Sandleddet anvendes hver sommer til sandskulpturfestival. Denne festival ønskes videreført med en anvendelse til rekreative og kulturelle formål, indtil man er klar til, i stedet at benytte disse arealer til centerformål, herunder helårsboliger, detailhandel, liberale erhverv, samt serviceerhverv, herunder hotellejligheder.

Inden for delområde I ønsker ansøger mulighed for at opføre ca. 8.350 m² bebyggelse i 1-2 etager, placeret med centerfunktioner som serviceerhverv, butik mv., langs Lodbergsvej og Sandleddet, mens de mere private funktioner, herunder boligerne, lægges inde bagved, i tilknytning til grønne friarealer.
Ansøger ønsker at opføre bebyggelsen med et arkitektonisk udtryk, der nyfortolker byggestilen ved den gamle klitgård på ejendommen, som blev opført i 1825-1850, til et mere moderne udtryk. Klitgården har en kulturhistorisk betydning for området, men grundet gårdens tilstand kan den ikke bevares. Ansøger ønsker at tilpasse udearealerne til de kystnære omgivelser og det udtryk, som gaderne omkring delområdet har fået i forbindelse med forskønnelsen i og omkring Søndervig bymidte.

Delområde II til parkering
Ansøger ønsker at anvende delområdet længere nordpå til tekniske anlæg i form af parkeringsplads til funktionerne i det primære område ved Sandleddet. Se bilag.

Eksisterende anvendelse
Planområdet anvendes i dag, foruden klitgården, til badebyens årlige Sandskulpturfestival og en sø på cirka 0,35 ha på de sydligste dele af matriklen. Arealerne nord for Sandleddet anvendes i dag til midlertidige parkeringspladser. Arealerne længere op ad Lodbergsvej anvendes i øjeblikket ikke til noget.

Området er afgrænset af vejene Houvig Klitvej mod øst og Lodbergsvej mod vest. Syd for området ligger en parkeringsplads og feriehusbebyggelsen Sandormen. Nord for området ligger et område med helårsboliger. Fra planområdet er der ca. 350 m til Vesterhavet og omgivelserne er præget nærheden til kysten, med turistattraktioner, butikker, sommerhuse og klitlandskab.

Planforhold
Delområde I er beliggende i landzone, men er omfattet af kommuneplanramme 46ce010, der fastsætter områdets anvendelse til centerformål, herunder sommerhus, offentlige formål, butikker og kulturelle og rekreative formål. Området ligger desuden inden for lokalplan 72, der udlægger arealet til bolig- og institutionsformål.

Delområde II ligger ligeledes i landzone, men arealerne er hverken omfattet af kommuneplanramme eller lokalplan.

Det ansøgte, i både delområde I og II, er således ikke i overensstemmelse med de eksisterende zoneforhold, kommuneplanrammer eller lokalplan. For at imødekomme den ønskede fremtidige anvendelse i delområde I, til blandt andet boliger og detailhandel, skal et nyt plangrundlag overføre aeralerne til byzone, bymidten skal udvides til at omfatte delområdet og arealerne skal udlægges til centerformål med blandede byfunktioner. I forhold til delområde II, skal arealerne udlægges til teknisk formål, herunder parkering og det afklares om arealerne skal overføres til byzone eller de kan forblive i landzone.

Detailhandel
Kommuneplanens detailhandelsstruktur i Søndervig består af en afgrænset bymidte, der omfatter den sydligste del af planområdet, hvor søen ligger. Ansøger ønsker mulighed for at etablere en kiosk på 400 m² til dagligvarer og lignende. Det at administrationens vurdering, at der ikke vil kunne planlægges for en enkeltstående butik (kiosk) så tæt på den eksisterende bymidte. Det er derfor administrationens vurdering, at placering af en kiosk vil kræve en udvidelse af den eksisterende bymidte.

I bymidten er den samlede ramme til butiksformål på 15.500 m² bruttoetageareal, hvoraf 14.300 m² er anvendt til eksisterende og kommende butikker. Der er altså ikke mange m² tilbage i Søndervig, som kan anvendes til dagligvare- eller udvalgsvarebutikker.

Dertil efterspørger Søndervig Centerforening og Ringkøbing Fjord Handelsråd mulighed for flere udvalgsvarebutikker i kystbyen. Administrationen anbefaler derfor at udvide bymidten mod nord, så den omfatter delområde I, både nord og syd for Sandleddet, og samtidig øge byens samlede ramme til butiksformål, så det bliver muligt at imødekomme efterspørgslen på flere butikker i Søndervig.

Bymidten er for nyligt udvidet med et areal til dagligvarebutik i Nyhavn, syd for Søndervig Landevej. Desuden er en udvidelse af bymidten til udvalgsvarebutikker undervejs ved Lodbergsvej 81 med Forslag til Lokalplan 463. Disse to nye udvidelser udgør tilsammen næsten en fordobling af den samlede ramme til butiksformål i Søndervig bymidte fra 8.500 m² til 15.500 m².

Kommunerne har metodefrihed i forhold til, hvordan bymidter og bydelscentre afgrænses, dog under hensyntagen til at sikre et varieret og koncentreret butiksudbud, samt at sikre sammenhængende bymidter, der udvikles indefra og ud. Dette indebærer, at der skal kunne redegøres for blandt andet behovet for flere butikskvadratmetre, samt at de ønskede butikker ikke kan placeres indenfor den eksisterende bymidte.

Ansøger er indstillet på at få udarbejdet en detailhandelsredegørelse, der viser om Planlovens kriterier for udvidelse af bymidten kan overholdes.

Støj
Såfremt der bygges boliger i delområde I, skal disse sikres mod støj fra de omkringliggende veje og de erhverv, som planlægningen giver mulighed for inden for delområde I.

Værdifuldt kulturmiljø
Trods klitgårdens dårlige tilstand udgør den en del af et værdifuldt kulturmiljø, bestående af gamle rødmurede gårde med stråtag på Holmsland Klit. Klitgårdene blev opført efter en særlig lokal byggeskik, som udviklede sig i begyndelsen af 1800-tallet i et tæt samspil med landskabet, det særlige vejrlig og levevilkårene langs den jyske vestkyst. Klitgårdene anses i dag for at være en umistelig del af den danske bygningskultur, og da den eksisterende gård ikke kan reddes, anbefaler administrationen, i tråd med ansøgers ønske, at historien om klitgårdene fortsat fortælles gennem en nyfortolkning af klitgårdenes arkitektur i den nye bebyggelse.

Tillæg til Spildevandsplanen
I forbindelse med planlægningen skal udarbejdes et tillæg til Ringkøbing-Skjern Kommunes Spildevandsplan for den del af planområdet, som endnu ikke er omfattet af spildevandsplanen.

Kystnærhedszone
Søndervig ligger inden for kystnærhedszonen. I forbindelse med planlægningen skal der derfor udarbejdes en redegørelse for påvirkning af kystlandskabet.

Foroffentlighedfase
Såfremt planlægningen igangsættes, anbefaler administrationen, at der foretages en foroffentlig høring, med indkaldelse af idéer og forslag til planlægningen, umiddelbart efter igangsættelsen.

Miljøvurdering
I forbindelse med planlægningen skal der gennemføres en screening af planforslaget.

Administrationen anbefaler
Administrationen er positivt indstillet overfor, at ansøger undersøger om der kan redegøres for en udvidelse af bymidten. Konkret anbefaler administrationen, at ansøger undersøger mulighederne for at udvide byens butiksramme med 2.000 m², fordelt på en mindre dagligvarebutik(kiosk) inden for planområdet og resten som nye m² til udvalgsvarebutikker, der kan være fordelt over hele bymidten.

Administrationen har været i dialog med ansøger og ansøgers konsulent om områdets disponering og er i fællesskab nået frem til den løsning, som der nu søges planlægning for. Administrationen anbefaler derfor, at anmodningen om igangsættelse af planlægningen imødekommes.

Planloven
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

Med lokalplanlægningen vil arealerne bliver overført fra landzone til byzone. Jævnfør Planlovens § 47a kan landbrugsarealer, der ved lokalplanlægning overføres fra landzone til byzone med en lokalplan i visse tilfælde kræves overtaget af kommunen i op til 4 år efter den endelige vedtagelse af lokalplanen.

Lodsejerne har ansøgt om udarbejdelse af planlægningen, herunder udvidelsen af byzonen og ønsker ikke, at kommunen skal overtage jorden. Administrationen har derfor anmodet om en skriftlig bekræftelse på, at ejerne frafalder kravet om kommunens overtagelse af deres ejendomme efter 4 år.

Såfremt området planlægges til centerformål med blandede byfunktioner, vil det kunne bidrage til mere liv i bymidten, samt et større udbud af boliger og turismevenlige aktiviteter. Dertil vil udvidelsen af rammen til butiksformål betyde, at efterspørgslen på flere butikker i Søndervig kan imødekommes.

Den ønskede planlægning kunne således også være med til at opfylde kommunens turismepolitik, med en udvikling af turismen, der kan være til glæde for borgere og det lokale erhvervsliv, samt sikre økonomisk velstand på kort og længere sigt. 

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler, at Økonomiudvalget godkender at:

• Planlægningen for et område til centerformål ved Sandleddet, herunder en udvidelse af Søndervig bymidte, byzonen og rammen til butiksformål, igangsættes for ansøgers regning og risiko.

• Ansøgningsskema
• Bygherrenotat med projektbeskrivelse

Administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

8: Forlængelse af udviklingskonsulentordning for fritidsområdet

Sagsnr: 24-002440

Ved budgetgodkendelsen for 2022 blev der godkendt en midlertidig udviklingskonsulentstilling som et pilotprojekt i 3 år for perioden 2022-2024 finansieret af Kultur- og Fritidsudvalgets driftsramme. 

Stillingen indgår i et team på 3 medarbejdere, der sammen løser både drifts- og udviklingsopgaver. I løbet af de 2 første år har teamet været præget af opsigelse og barsel, og udviklingsopgaven har i flere og længere perioder været nedprioriteret i forhold til løsning af driftsopgaverne.

Nye tendenser kommer frem med hast, hvor blandt andet hele outdoor området er i vækst.
Der vil fortsat være behov for at facilitere og understøtte nye tendenser og forsøgsordninger.
Der er en bred forventning om, at kommunerne spiller en aktiv og faciliterende rolle i den udvikling.

Der er desuden behov for et fokus på idræts- og fritidsfaciliteterne i en facilitetsstrategi, herunder udnyttelse og drift af boldbaner. 

Det er vurderingen, at det udviklende arbejde fortsat kræver en ekstra medarbejder ud over de to nuværende medarbejdere, som i øjeblikket primært varetager den daglige drift af området.

For at komme i mål med de udviklingspotentialer der er på området, indstiller Administrationen, at ordningen forlænges med yderligere 3 år for perioden 2025-2027.

Kommunalfuldmagten

Viden & Strategi, Økonomi bemærker, at der forventes overført i alt ca. 17,5 mio. kr. til 2024. Heraf er der disponeret i alt 16,5 mio. kr.

En stilling budgetlægges til 0,6 mio. kr. årligt og forslaget vil dermed koste i alt 1,8 mio. kr.

Underbygge effekten af fritidspolitikken - alle borgere oplever glæden ved bevægelse, udeliv, leg og fællesskab hvorved vi styrker den fysiske og mentale trivsel.

Administrationen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget anbefaler til Økonomiudvalget, at udviklingskonsulentordningen forlænges i 3 år til og med 2027 finansieret af udvalgets overskud.

Kultur- og Fritidsudvalget 20-02-2024
Kultur- og Fritidsudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt

Fraværende: Henrik Andersen.

Ingen bilag.

Administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

9: Anlægsbevilling til vuggestuegrupper og overførsel af rådighedsbeløb til samling af Hvide Sande Skoles afdelinger

Sagsnr: 24-002379

Byrådet har i 2022 givet en anlægsbevilling på 6 mio. kr. til etablering af vuggestuegrupper, og der er i 2023 og 2024 yderligere afsat rådighedsbeløb på i alt 10 mio. kr. til formålet. Administrationen anbefaler, at der gives en ekstra anlægsbevilling på 6 mio. kr. finansieret af rådighedsbeløbet til færdiggørelse af vuggestueprojekter, og at den resterende del af rådighedsbeløbet på 4 mio. kr. overføres til anlægsprojektet vedrørende samling af Hvide Sande Skoles afdelinger.

Vuggestuegrupper

Dagtilbud og Undervisning oplevede i 2021 og i 2022 store udfordringerne med at leve op til pasningsgarantien i mange af kommunens pasningsdistrikter. Det skyldtes især store problemerne med at rekruttere dagplejere. På den baggrund blev der politisk godkendt nye retningslinjer for pladsanvisningen, således at der bl.a. kan anvises en plads i et nabopasningsdistrikt. Desuden blev der åbnet op for, at der kunne etableres vuggestuegrupper i distrikter, hvor der ellers udelukkende skulle tilbydes dagplejepladser til børn i alderen 0 – 2 år ifølge den gældende pasningsstrategi. Tilsvarende blev der åbent mulighed for at ansætte dagplejere i områder, hvor der ellers alene skulle tilbydes vuggestuepladser.

Med en byrådsbeslutning den 16. august 2022 blev rådighedsbeløb på i alt 6 mio. kr. i 2022 og 2023 til vuggestuegrupper frigivet til ombygning af eksisterende lokaler, byggemodning og leje af pavilloner mv. Byrådet har desuden afsat 7 mio. kr. i 2023 og 3 mio. kr. i 2024 som rådighedsbeløb til formålet.

I dag er der som følge af initiativerne etableret helt nye vuggestuegrupper i Børnehuset Borris, Klittens Børnehus i Hvide Sande, Solstrålen i Tarm, Solstrålen i Videbæk, Troldehuset i Lem og Blomstergården i Vorgod-Barde. Desuden er antallet af pladser er udvidet i Alkærhaven i Ringkøbing, Bækkehøj i Skjern, Stauning Børnehus, Holmsland Børnehus og No Børnehus.

Selv om de nye vuggestuegrupper nu er i drift, og antallet af pladser er udvidet i en række eksisterende vuggestuegrupper, er arbejdet med at etablere rammerne endnu ikke helt afsluttet alle de nævnte steder. I Troldehuset i Lem skal der således gennemføres en ombygning af indgangs- og garderobeforholdene for at sikre plads og rimelige adgangsforhold. Der bliver desuden gennemført et samlet udbud på etablering af krybberum til Blomstergården, Troldehuset og Klittens Børnehus. Endelig vil der enkelte steder være yderligere udgifter til inventar mv.

Rækkefølgen i etableringen af løsninger i de forskellige pasningsdistrikter har taget udgangspunkt i en vurdering af, hvor meget det har hastet med at udvide antallet af pladser. Ved valg af konkrete løsninger er der ud over økonomi og forventet etableringstid taget hensyn til de lokale vurderinger af, hvad der vil fungere bedst pædagogisk og driftsmæssigt.

De fleste steder har det været muligt at finde pladsen i de eksisterende bygningsmæssige rammer. Ved Blomstergården i Vorgod-Barde og Børnehuset Borris har det dog været nødvendigt at etablere pavillonløsninger. Pavillonerne er lejet af Søbo Pavilloner A/S foreløbigt frem til medio 2026. Det betyder, at Ringkøbing-Skjern Kommune senere vil kunne levere pavillonerne tilbage, hvis det viser sig, at der ikke længere er behov for den ekstra kapacitet. Ved aftalens indgåelse udgjorde den årlige lejeudgift 232.000 kr. for hver af de to pavillonløsninger. Ved udløbet af aftaleperioden vil Ringkøbing Skjern Kommune kunne fortsætte lejemålet, købe pavillonerne for en pris på 1,262 mio. kr. pr. stk. eller betale et aftalt beløb for at få pavillonerne demonteret og leveret tilbage til Søbo Pavilloner A/S.

De samlede etableringsudgifter til de nye vuggestuepladser incl. udgifter til leje af pavilloner frem til medio 2026 forventes at udgøre 12 mio. kr. Der er som beskrevet allerede givet en anlægsbevilling på 6 mio. kr. Det betyder, at der er behov for yderligere en anlægsbevilling på 6 mio. kr. finansieret af rådighedsbeløbet på 10 mio. kr.

Samling af Hvide Sande Skoles afdelinger

Hvide Sande Skole er fordelt på 2 afdelinger: Afdeling Fjordskolen for elever i bh. kl. - 3. kl. og Afdeling Skolevej for elever i  4. kl.  - 9. kl. De senere års fald i elevtallet har imidlertid givet anledning til overvejelser om, hvorvidt alle elever kan samles på én matrikel, nemlig på Afdeling Skolevej.

Der vil være både pædagogiske og driftsmæssige fordele ved en samling. Det står imidlertid også klart, at en sammenlægning af de to afdelinger ikke kan ske uden større anlægsmæssige investeringer til bl.a. indretning af en SFO-afdeling med legeplads, opgradering af skolegården samt renovering af faglokaler.

På den baggrund har Byrådet i forbindelse med de årlige budgetkonferencer aftalt at afsatte rådighedsbeløb på i alt 28,689 mio. kr. til projektet. Heraf er der afsat 2,089 mio. kr. i 2024, 8,0 mio. kr. i 2025 og resten, 18,6 mio. kr., er aftalt afsat uden for overslagsårene.

Fordelingen af rådighedsbeløbet afspejler en forventning om, at det ville være muligt at opdele anlægsinvesteringerne i to tydeligt adskilte etaper. Den nedsatte styregruppe for projektet har arbejdet med forskellige løsningsmuligheder – herunder forskellige planer for disponering af skolens arealer. Styregruppen anbefaler følgende opdeling af byggeriet.

• 1. etape, hvor fokus vil være på at sikre, at de nødvendige faciliteter på Afdeling Skolevej er på plads, når eleverne fra Afdeling Fjordskolen overflyttes  – herunder ikke mindst en velfungerende SFO-afdeling med tilhørende udearealer
• 2. etape, hvor anlægsmidlerne primært anvendes til en gennemgribende renovering af faglokaler mv. foruden en række mindre arbejder forskellige steder på skolen

Styregruppen vurderer, at 1. etape vil kunne gennemføres for de rådighedsbeløb, der er afsat i 2024 og 2025.

Renovering af faglokaler kan bedre udskydes til en senere etape. For skolen vil det dog være en klar fordel, hvis det var muligt at fremrykke nogle af de øvrige mindre arbejder på skolen. Det gælder f.eks. arbejder vedrørende personaletoiletter, gangarealer, lærerforberedelse, en åbning mellem musiklokalet og gymnastiklokalet samt renovering i stueetagen i området ved 9. kl., ankomstareal og mødelokaler.

Disse arbejder vil kunne gennemføres i en mellem-etape, hvis det resterende rådighedsbeløb på 4 mio. kr. fra vuggestuegruppeprojektet kan overføres til projektet på Hvide Sande Skole som en fremrykning af en del af det rådighedsbeløb, Byrådet har aftalt at afsætte uden for overslagsårene. Der er som beskrevet tale om mindre arbejder forskellige steder i bygningsmassen. Hvis arbejderne udbydes i fagentreprise, vil Ejendomscentret selv kunne varetage en væsentlig del af planlægningen, hvorved der vil blive en besparelse på rådgivning. Arbejderne vil desuden kunne udføres på de tidspunkter i skoleåret, hvor det passer bedst for skolen.

Ingen bemærkninger.

Viden og Strategi, Økonomi har ingen yderligere bemærkninger. 

Se sagsfremstillingen.

Administrationen anbefaler, at Børne- og Familieudvalget oversender sagen til Økonomiudvalget og Byrådet med en indstilling om

1. at der gives en ekstra anlægsbevilling vedrørende etablering af vuggestuegrupper på 6 mio. kr. finansieret af rådighedsbeløbet på 10 mio. kr. afsat til formålet, og
2. at det resterende rådighedsbeløb på 4 mio. kr. afsat til vuggestuegrupper overføres til anlægsprojektet vedrørende samling af Hvide sande Skoles afdelinger, og
3. at Byrådets anlægsramme tilføres 4 mio. kr. gennem nedsættelse af det aftalte rådighedsbeløb til Hvide Sande Skole afsat uden for overslagsårene fra 18,6 mio. kr. til 14,6 mio. kr.

Ingen bilag.

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

10: Ekstremisme og radikalisering (handleplan)

Sagsnr: 24-002247

Med Barnets Lov, som trådte i kraft pr. 1. januar 2024, skal kommunerne revidere beredskabet for forebyggelse, opsporing og håndtering af ekstremisme. Fremadrettet skal beredskabsplanen revideres efter behov, dog som minimum hvert 4. år.

 Beredskabet i Ringkøbing-Skjern Kommune består af Infohuset Kommune. Infohus Kommune-samarbejdet består af en socialrådgiver fra Børn og Familie, en SSP-vejleder fra Ungdomsskolen, en PSP-medarbejder fra Beskæftigelse samt en forebyggelsesbetjent fra lokalpolitiet i Ringkøbing-Skjern Kommune. Herudover findes der også et Infohus netværk, som er et landsdækkende tværsektorielt samarbejde mellem kommunerne og landets politikredse.

Infohus Kommune modtager, koordinerer og vurderer bekymringer for ekstremisme og radikalisering. Formålet med indsatsen er at fremme trivsel og tryghed og dermed forebygge ekstremisme og radikalisering. Dertil har beredskabsplanen til formål at synliggøre kommunes indsats samt de handlemuligheder, som både borgere og medarbejdere har.

Indsatsen består primært af tre kerneområder, som er vejledning og rådgivning om ekstremisme og radikalisering, forebyggelse af ekstremisme og radikalisering hos grupper og enkeltpersoner samt håndtering af enkeltsager vedrørende radikaliseringstruede unge.

Barnets Lov § 15, stk. 3

Viden og Strategi, Økonomi bemærker, at eventuelle udgifter i forbindelse med handlingsplanen afholdes indenfor de nuværende afsatte budgetter. 

Ingen bemærkninger.

Administrationen anbefaler, at Børne- og Familieudvalget godkender beredskabsplanen og oversender sagen til godkendelse i byrådet.

• Beredskabsplan til forebyggelse af ekstremisme og radikalisering - webtilgængelig

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

11: Fordeling og valg af valgstyrere og tilforordnede vælgere på partier til 18 afstemningssteder

Sagsnr: 22-000570

Administrationen har til brug for afholdelse af valg og afstemninger i den resterende byrådsperiode 2022-2025 beregnet en fordeling af antal af valgstyrere og tilforordnede vælger mellem byrådspartierne.

Beregningen er i overensstemmelse med valglovene foretaget som et forholdstalsvalg efter den d'Hondtske metode på baggrund af det antal mandater, byrådspartierne opnåede ved kommunalvalget i november 2021.

Ifølge valglovene skal byrådet for hvert afstemningssted udpege mindst 5 og højst 9 valgstyrere til at forestå afstemningen og stemmeoptællingen på hvert enkelt afstemningssted. Derudover skal byrådet udpege det antal tilforordnede vælgere som er nødvendigt til at bistå valgstyrerne, dog mindst én tilforordnede vælger pr. afstemningssted.

Byrådet godkendte på dets møde den 12. december 2023 en ny struktur for afstemningssteder med 18 afstemningssteder. 

Indarbejdet i forslaget var ensartede kriterier for bemandingen af afstemningsstederne:

• Lavest muligt antal valgstyrere for at give plads til tilforordnede vælgere. Ligelig fordeling af politisk udpegede og frivillige tilforordnede vælgere (min. en politisk pr. valgsted)(se nedenfor).
• Generel personalenormering: 300 vælgere pr. valgstyrer/tilforordnende/adm. personale.
• Én ekstra stemmetæller pr. 300 vælgere. Ligelig fordeling af administrative og frivillige stemmetællere (se nedenfor).
• Ét valgbord pr. 2500 vælgere med to adm. medarbejdere pr. valgbord.

Ved Europa-Parlamentsvalget i 2024 forventes det, at der åbnes op for frivillige tilmeldinger som stemmetællere i de fem centerbyer. Baseret på en løbende evaluering vil der senere og gradvis åbnes op for flere frivillige tilmeldinger, således at der til sidst vil være en tilstræbt ligelig fordeling af politiske og frivillige tilforordnede vælgere samt administrative og frivillige stemmetællere. 

På den baggrund skal der for nuværende alene foretages en revideret fordeling og valg af politisk udpegede valgstyrere og tilforordnede vælgere.

Der skal derfor fremover fordeles 90 valgstyrere og 42 tilforordnede vælgere mellem partierne på de 18 valgsteder i Ringkøbing-Skjern Kommune.

Der skal blandt valgstyrerne udpeges en valgstyreformand for hvert valgsted, d.v.s. 18. Fordelingen af valgstyreformænd blandt byrådets partier sker tilsvarende i overensstemmelse med valglovene ved et forholdstalsvalg efter den d'Hondtske metode.

Fordelingen ser herefter således ud:

Med baggrund i ovenstående fordeling blandt partierne, har administrationen udarbejdet forslag til fordelingen på partierne på de 18 valgsteder, samt forslag til hvilket parti, der har formandsposten på det enkelte valgsted - vedlagt som bilag.

Brevstemmemodtagning på plejecentre og i private hjem.

Af valglovene fremgår, at brevstemmer afgives til 2 stemmemodtagere, der er udpeget blandt de tilforordnede vælgere. Byrådet kan dog bestemme, at en eller begge af stemmemodtagerne er en person udpeget blandt personale ansat i kommunen. Administrationen foreslår, at hvert parti vælger en af deres tilforordnede til at modtage brevstemmer. Herudover foreslås det, at den ene stemmemodtager bliver udpeget blandt personalet i kommunen.

Lovbekendtgørelse nr. 4 af 8. januar 2024 om valg til Folketinget §§ 29, 30, 31 og § 55.

Lovbekendtgørelse nr. 6 af 8. januar 2024 om kommunale og regionale valg §§ 16, 17, 18 og 61.

Lovbekendtgørelse nr. 5 af 8. januar 2024 om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet.

Det ydes diæter til valgstyrere og tilforordnede vælgere. Diætsatsen udgør i 2024-niveau 900 kr.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget anbefaler Byrådet:

1. At beslutte fordeling af valgstyrerne, tilforordnede og valgstyreformænd blandt partierne.
2. At godkende, at borgmesteren bemyndiges til at godkende
   • forslag til valg af valgstyrer, tilforordnede og valgstyreformænd på baggrund af indstillinger fra de politiske partier.
   • de administrative medarbejdere, der skal bruges på de enkelte valgsteder, samt til optælling og opgørelse af valget på valgaftenen og fintællingen dagen efter.
   • de borgere, der skal bruges på enkelte afstemningssteder til opgørelsen af valget på valgaftenen.
3. At godkende, at en af brevstemmemodtagerne på plejecentre og i private hjem er en person udpeget blandt personale ansat i kommunen, samt at Borgmesteren bemyndiges til at godkende disse stemmemodtagere.
4. At godkende, at hvert parti selv udpeger en brevstemmemodtager blandt de tilforordnede.

• Fordeling af valgstyrere og tilforordnede vælgere med 18 afstemningssteder

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

12: Gensidig orientering

Sagsnr:

Ingen bilag.

Orientering fandt sted.

Kopier link til punktet  -   Print

13: Underskriftsside

Sagsnr:

Ingen bilag.