Referat: 8. august 2023 kl. 08:30
Deltagere
- Jens Jacob Østergaard
- Lennart Qvist
- Niels Rasmussen
- Hans Østergaard
- Jakob Agerbo
- Søren Elbæk
- Kristian Andersen
Referat
- Godkendelse af dagsorden
- Revision af årsregnskabet 2022
- Budgetlægning 2024 - 2027 - status august 2023
- Brand & Redning MidtVest - Regnskab 2022
- Aftale om ny tandplejeklinik
- Ansøgning om anlægstilskud til Danmarks Flotteste Busskur i Astrup
- Tilpasning af præmieindbetaling på tjenestemænd
- Rute 15 - henvendelse vedrørende færdiggørelse mellem Ringkøbing og Herning
- Konceptansøgning - Megaton Energipark
- Byggemodning af Sivvej og Mosevej i Spjald
- Behandling af bemærkninger til Plan - og Udviklingsstrategi 2023 samt bemærkninger til foroffentlighedsfasen for kommuneplanrevisionen
- Endelig vedtagelse af plangrundlag for et område til rekreative formål ved Nyhavn, Søndervig
- Foroffentlighedsfase for plangrundlag for et biogasanlæg ved Novej, Ringkøbing
- Foroffentlighedsfase for plangrundlag for et biogasanlæg og område til biogas relaterede erhverv mellem Hee og Tim ved Holstebrovej / Hvingelvej.
- Offentliggørelse af planforslag for et område til byudvikling ved Kloster
- Etablering af vuggestuegruppe i Lærkereden
- Drøftelse og anbefaling af revideret Værdighedspolitik
- Konkurrenceudsættelse og OPP
- Ejendomssag
- Ejendomssag
- Ejendomssag
- Ejendomssag
- Gensidig orientering
- Underskriftsside
Kopier link til punktet - Print
1: Godkendelse af dagsorden
Sagsnr:
BilagIngen bilag.
BeslutningGodkendt.
Fraværende- Jakob Agerbo ()
Kopier link til punktet - Print
2: Revision af årsregnskabet 2022
Sagsnr: 22-015945
SagsfremstillingPå byrådsmødet den 18. april 2023, dagsordenens punkt 3, godkendte Byrådet årsregnskabet for
2022 og overgav regnskabet til revisionen.
Begge revisionsberetninger er uden bemærkninger.
I revisionsberetningen for årsregnskabet anføres det, at revisionen ikke har givet anledning til
generelle bemærkninger til kommunens forretningsgange og interne kontroller. Det anføres
desuden, at kommunen generelt har gode og betryggende interne kontroller og
velimplementerede forretningsgange på alle væsentlige områder. Endelig anfører revisionen, at
man ikke har fundet forhold, der kræver særskilt besvarelse til tilsynsmyndigheden.
Den kommunale Styrelseslov, § 42.
ØkonomiIngen bemærkninger.
EffektvurderingIngen bemærkninger
IndstillingAdministrationen indstiller at Økonomiudvalget og Byrådet
- tager revisionsberetningen vedrørende årsregnskabet for 2022 til efterretning
- godkender årsrapporten for 2022 endeligt
- Revisionsberetning RKSK 2022
- Revisionspåtegning RKSK 2022
- Socialberetning RKSK 2022
- Årsrapport 2022
- Regnskabspraksis 2022
Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.
Fraværende- Jakob Agerbo ()
Kopier link til punktet - Print
3: Budgetlægning 2024 - 2027 - status august 2023
Sagsnr: 22-026732
SagsfremstillingDe forskellige grundvilkår for budgetlægningen er fastlagt. Med aftalen om kommunernes økonomi,
som blev indgået i juni 2023, er også indtægtssiden fastlagt. Fagudvalgene har hen over foråret
drøftet eventuelt nye forslag, samt behandlet udmøntning af effektiviseringsrammer (på 10-20-30-40 mio. kr.), som blev besluttet med fastlæggelsen af budgetproceduren. Begge forhold har også været drøftet med relevante MED-udvalg.
Tidsplan for budgetlægningsproceduren 2024-2027 indebærer, at Økonomiudvalget på dette møde orienteres om, hvordan fagudvalgene tænker at udmønte deres effektiviserings-rammer. Tilbagemeldingerne fra udvalgene om udmøntningen på de enkelte fagområder er vedlagt som bilag. Økonomiudvalget har behandlet udmøntningen på eget udvalgsområde på mødet den 23. maj 2023.
Effektiviseringsrammen er fordelt som følger:
Effektiviseringsramme/ 1.000 kr. | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 |
Økonomiudvalget | -1.883 | -3.732 | -5.587 | -7.449 |
Social- og Sundhedsudvalget | -2.923 | -5.846 | -8.769 | -11.693 |
Beskæftigelsesudvalget | -89 | -179 | -269 | -359 |
Teknik- og Miljøudvalget | -761 | -1.534 | -2.290 | -3.054 |
Børne- og Familieudvalget | -3.914 | -7.833 | -11.742 | -15.656 |
Kultur- og Fritidsudvalget | -414 | -817 | -1.228 | -1.637 |
Erhvervs-, Klima- og Arbejdskraftudvalget | -129 | -258 | -387 | -516 |
I alt | -10.113 | -20.199 | -30.272 | -40.364 |
Herudover vedlægges til orientering:
- notat om låneoptagelse, hvor anbefalingen er indregnet i det tekniske budgetoplæg.
- notat om prisregulering
Endelig er sagen vedlagt et forslag til rammeprogram for budgetkonferencen den 28. og 29. august 2023 til udvalgets godkendelse.
På mødet vil der være 2 orienteringer:
- status for kapaciteten i Ejendomsafdelingen i forhold til anlæg, jf. Økonomiudvalgets ønske herom i mødet d. 23. maj 2023.
- status for de økonomiske rammer for budgetlægningen.
Til mødet er Jørgen Byskov og Dan Jørgensen inviteret til at deltage i drøftelsen.
Herudover deltager: Fagchef Niels Peter V. Lauridsen, Afdelingsleder Kevin Joel Dau Fraser, Stabschef Thomas Andersen og Økonomichef Jane E. Henriksen.
Lovgrundlag og juridisk vurderingIngen bemærkninger.
ØkonomiIngen bemærkninger.
EffektvurderingIngen bemærkninger.
IndstillingAdministrationen indstiller,
- at orienteringen tages til efterretning
- at der sker en indledende drøftelse af budget 2024-2027
- at rammeprogrammet for budgetkonferencen drøftes og godkendes
- Udmøntning på effektiviseringer
- Låneoptagelse 2024 - 2027
- Pris og løn fremskrivning
- Rammeprogram for budgetkonference 28. & 29. august 2023
Administrationens indstilling godkendt.
Fraværende- Jakob Agerbo ()
Kopier link til punktet - Print
4: Brand & Redning MidtVest - Regnskab 2022
Sagsnr: 23-005892
SagsfremstillingBrand & Redning MidtVests årsregnskab forelægges for interessentkommunerne til godkendelse.
Årsregnskabet er udarbejdet i overensstemmelse med reglerne i det kommunale budget- og regnskabssystem. Regnskabsåret løber fra 1. januar til 31 december.
Den lovpligtige revision omfatter både finansiel revision, juridisk-kritisk revision og løbende forvaltningsrevision. Regnskabet for 2022 har ikke givet anledning til bemærkninger af betydning for revisionspåtegningen.
Som fastlagt i de faglige standarder for forvaltnings- og juridisk-kritisk revision gennemgår revisionen over en 5 årig periode en række fast definerede emner, som en del af den samlede revisionsproces. i 2022 har revisionen foretaget juridisk-kritisk revision af, hvorvidt indkøb af varer og tjenesteydelser foretages indenfor udbudsreglerne, samt en forvaltningsrevision i form af en vurdering af, om der er tilrettelagt procedurer som sikrer, at sparsommelig adfærd ved indkøb. Dette har ikke givet anledning til bemærkninger.
I 2022 har Brand & Redning MidtVest haft en omsætning på 53,3 mio. kr. fordelt med 40,8 mio. kr. i kommunalt tilskud fra de tre ejerkommuner og 12,5 mio. kr. fra faktureringen af opgaver udført af Brand & Redning MidtVest.
De samlede driftsudgifter i 2022 har været på 54,5 mio. kr. hvoraf personaleudgifter og brandslukningskontrakter udgør de to største poster med hhv. 21,2 mio. kr. og 18 mio. kr.
Samlet blev driftsresultatet for Brand & Redning MidtVest et merforbrug på 1,2 mio. kr. svarende til overførsel fra sidste år.
Lovgrundlag og juridisk vurderingIngen bemærkninger.
ØkonomiIngen bemærkninger.
EffektvurderingIngen bemærkninger.
IndstillingAdministraitonen indstiller til Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget, at anbefale Byrådet årsregnskabet godkendt
Teknik- og Miljøudvalget 27-06-2023Teknik- og Miljøudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt. Bilag
- Brand&Redning MidtVest - årsberetning
- Revisionsberetning - Beretning vedr. årsregnskab 2022
- Ledelsens regnskabserklæring 2022
- Årsrapport 2022
Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.
Fraværende- Jakob Agerbo ()
Kopier link til punktet - Print
5: Aftale om ny tandplejeklinik
Sagsnr: 22-027034
SagsfremstillingØkonomiudvalget anmodes om at tage stilling til om der, på baggrund af afholdt licitation vedrørende nye lokaler til Tandplejen i Skjern, kan indgås lejekontrakt med vinderen af udbudsrunden.
Økonomiudvalget besluttede den 3. januar 2023, at der skulle laves et udbud af et lejemål vedrørende nye lokaler til tandlægeklinik, ekskl. klinikudstyr, med central placering i Skjern, og at der skulle være en lejemodel med forkøbsret.
På baggrund af denne beslutning blev der, i et samarbejde mellem Tandplejen, Ejendomscentret og Arkitec A/S, udarbejdet et grundlag for udbuddet. Udbuddet blev gennemført som et offentligt udbud, og tildelingskriteriet var ”økonomisk mest fordelagtige”.
Ved udløb af tilbudsdato var der indkommet to tilbud.
På baggrund af de opstillede underkriterier nåede bedømmelsesudvalget frem til en enstemmig afgørelse om at udpege tilbud 1 som det økonomisk mest fordelagtige tilbud.
Afgørelsen blev truffet på baggrund af nedenstående karaktergivning, som er uddybet i bilag 2:
Underkriterier | Vægtning | Tilbud 1 | Tilbud 2 |
Økonomi, indskud og månedlig husleje | 40 % | 9,78 | 10 |
Arkitektur, funktionalitet og overflader | 30 % | 9 | 5 |
Placering, tilgængelighed via offentlig transport | 20 % | 10 | 10 |
Tid, hvornår er lejemålet klar til overtagelse | 10 % | 2 | 8 |
Samlet karakter | 100 % | 8,8 | 8,3 |
På baggrund af licitationsresultatet anmodes Økonomiudvalget om at tage stilling til, om der kan indgås kontraktforhandlinger i relation til tilbud 1.
Lovgrundlag og juridisk vurderingTilbudsloven.
Lånebekendtgørelsen for kommuner.
ØkonomiDen løbende lejeudgift samt forventede udgifter til forbrugsafgifter mv. på den nye tandklinik er 1,161 mio. kr. årligt. Samtidig bortfalder lejeudgift mv. til den nuværende klinik på Byskolen på 0,470 mio. Netto er der behov for en varig budgetudvidelse på 0,691 mio. kr. fra 2026. I forbindelse med opstart og flytning er udgiften opgjort til 0,092 mio. kr. i 2024 og 0,724 mio. kr. i 2025. Denne budgetudvidelse er indarbejdet i budgetskema under Børn- og Familieudvalget, hvor der også indgår investering til inventar. Godkendelse af dette anlægsskema er således en forudsætning for projektet.
Herudover skal kommunen ved indgåelse af et lejemål deponere et beløb svarende til byggeomkostningerne. Udlejer har oplyst de forventede byggeomkostninger til 15,4 mio. kr. Beløbet vil blive deponeret i takt med opførelsen. Beløbet frigives med 1/25 årligt over 25 år.
EffektvurderingIngen bemærkninger.
Administrationen indstiller at Økonomiudvalget indstiller til Byrådet, at
- der indgås aftale på baggrund af tilbud 1 om etablering af Tandplejeklinik, som kommunen lejer i 20 år.
- kommunen foretager regnskabsmæssig deponering på 15,4 mio. kr., der løbende frigives over 25 år.
Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.
Fraværende- Jakob Agerbo ()
Kopier link til punktet - Print
6: Ansøgning om anlægstilskud til Danmarks Flotteste Busskur i Astrup
Sagsnr: 23-008878
SagsfremstillingØkonomiudvalget modtager her en ansøgning fra Aktiv Faster og skal tage stilling til, om der kan bevilges 250.000 kr. til projektet: Danmarks flotteste Busskur i Astrup (Se bilag 1). Sagen videresendes til godkendelse i byrådet, såfremt udvalget indstiller den til godkendelse.
Aktiv Faster har en lang tradition for at udvikle deres by og var medvirkende til, at Faster sogn blev Årets Landsby i 2022 i Region Midtjylland og Ringkøbing-Skjern Kommune. Foreningen har denne gang valgt at fokusere på nye muligheder på byens busholdeplads på Højevej 37.
Formålet med projektet er at gentænke busskurets funktion. Det skal gøres ved dels at etablere et "venteværelse" i særklasse for rejsende, dels at etablere et unikt mødested for en bred gruppe af foreninger og lokale borgere, samt ved at forskønne et område gennem delvis omstilling af en ubrugt P-plads i tilknytning til busholdepladsen i byen.
Projektets frivillige fremhæver endvidere, at anlægget skal fungere som byens nye fælles dagligstue, hvor rejsende og lokale samt unge som gamle kan tage ophold og mødes på tværs. Der lægges op til spontane møder og planlagte aktiviteter såsom farmers' market, fredagscafé eller blot en pause under cykelturen mellem nabosognene.
Fra busskuret, som er udformet som et orangeri, er der desuden udsigt til en lille gårdhave samt byens nye gavlinstallation. Gavlinstallationen er ét af 17 verdensmåls-malerier, som blev etableret i ni kommuner i løbet af 2022. Området skal således rumme flere funktioner med plads til fællesskab, mangfoldighed og liv midt i byen. Aktiv Faster ønsker med dette projekt at sætte byen og kommunen på landkortet i kraft af projektets beliggenhed, kvalitet og nyfortolkning af et busskurs funktion.
Aktiv Faster oplyser endvidere, at et tilsagn fra kommunen til Danmarks Flotteste Busskur vil betyde, at projektet vil være fuldt finansieret og vil kunne realiseres efter 4 års fundraising. Undervejs i projektets tilblivelse har Aktiv Faster samarbejdet med en række interessenter. De har bl.a. været i tæt dialog med Realdania og Lokale- og Anlægsfonden (LOA) om udformningen af projektet. Realdania og LOA har desuden tilkendegivet, at de gennem 'Mødestedet - en kampagne for landsbyklynger' støtter projektet med cirka 1 million kr. ud af en samlet projektsum på 2.325.000 kr.
Ringkøbing-Skjern Kommune bidrager med projektsupport i form af økonomistyring og mellemfinansiering mm. i projektet, da projektet vedrører et kommunalt opgaveområde omkring kollektiv trafik. Derudover har kommunen søgt og fået midler fra Region Midtjyllands pulje til 'Bæredygtige Landsbyer' samt givet tilsagn om igangsætningsbidrag på samlet set ca. 91.000 kr. via bl.a. landdistriktspuljen. Endelig har Ringkøbing-Skjern Kommune i samarbejde med Aktiv Faster søgt og fået 150.000 kr. fra Stoppestedspuljen hos Midt Trafik. Se de øvrige bidragsydere i bilag 2.
Projektet forventes igangsat ultimo 2023 med indvielse i løbet af foråret 2024. Se mere i nærværende ansøgning samt hele projektbeskrivelsen i bilag 3.
Lovgrundlag og juridisk vurderingIngen bemærkninger.
ØkonomiDanmarks Flotteste Busskur har et anlægsbudget på i alt 2.325.000 kr. Der søges om et tilskud på 250.000 kr. til projektet. Med de øvrige kommunale midler på 91.000 kr. geares projektet således med 1:7.
Såfremt Økonomiudvalget og Byrådet godkender ansøgningen, vil et anlægstilskud kunne finansieres via det afsatte rådighedsbeløb på 2.371.000 kr. i 2023 i gearingspuljen til samfinansiering af projekter.
EffektvurderingProjektet er med til at understøtte flere af kommunens politikker - herunder landdistriktspolitikken, mobilitetspolitikken samt bypolitikken.
IndstillingAdministrationen indstiller, at:
- Økonomiudvalget drøfter ansøgningen og beslutter, hvorvidt ansøgningen kan imødekommes. Herefter videresendes sagen til Byrådet til endelig godkendelse.
- Midlerne til projektet finansieres af det afsatte rådighedsbeløb i gearingspuljen til samfinansiering af projekter, såfremt ansøgningen imødekommes.
- Bilag 1: Ansøgning til Ringkøbing-Skjern Kommune om midler til projekt Danmarks Flotteste Busskur (Webtilgængelig)
- Bilag 2: Budget Danmarks Flotteste Busskur (revideret pr. 23. juni 2023) (Ej webtilgængelig)
- Bilag 3: Projektbeskrivelse oktober 2022 inkl. gavlkunst installation (Ej webtilgængelig)
- Bilag 4: Aktiv Fasters vedtægter (Ej webtilgængelig)
Økonomiudvalget anbefaler, at Byrådet godkender ansøgningen. Tilskuddet på 250.000 kr. foreslås finansieret af gearingspuljen.
Fraværende- Jakob Agerbo ()
Kopier link til punktet - Print
7: Tilpasning af præmieindbetaling på tjenestemænd
Sagsnr: 23-015348
SagsfremstillingØkonomiudvalget bedes med denne sag godkende, at indbetaling af pensionspræmie på tjenestemænd til Sampension reduceres med henblik på at bidrage til samlet overholdelse af budget 2023.
Baggrund
Ringkøbing-Skjern Kommune har delvist genforsikret kommunens pensionsforpligtelse overfor kommunale tjenestemænd hos Sampension (som er ejet af kommunerne). Det betyder, at kommunen løbende betaler en præmie for de erhvervsaktive tjenestemænd. Til gengæld får kommunen refunderet en del af udgifterne til tjenestemandspensionerne, når disse medarbejdere går på pension. Aktuelt udbetales tjenestemandspension til ca. 160 tidligere medarbejdere, som så delvist er finansieret af refusioner fra Sampension. Det samlede centrale budget til genforsikringspræmier og pensionsudbetalinger er ca. 23 mio. kr. årligt.
Aktuelt indbetales løbende en præmie på 49 pct. af lønnen for de 19 tjenestemænd, som fortsat arbejder. Indbetaling betyder, at den dag de går på pension, så får kommunen godtgjort ca. 90 pct. (gennemsnitligt) af pensionsudgiften. I 2023 udgør præmieudgiften ca. 5,3 mio. kr. Præmiens andel af lønnen justeres årligt efter anbefaling fra Sampension med udgangspunkt i at kunne fastholde en gennemsnitlig genforsikring på 90 pct.
Givet alderssammensætningen i både aktuelle tjenestemænds-pensionister og tjenestemænd, som fortsat er i løn, er det Sampensions vurdering, at Ringkøbing-Skjern Kommune uden problemer kan indbetale en lavere præmie og i stedet bruge midler fra bonuskontoen uden at der herved er risiko for en utilsigtet lav genforsikringsgrad på sigt. Denne mulighed skyldes i høj grad, at der har været en gunstig forrentning af bonuskontoen. Til sin tid, når alle tjenestemænd (og evt. pensionsberettigede børn og ægtefæller) er borte/ikke længere berettigede, vil et eventuelt overskud på denne konto alligevel tilfalde kommunen.
Reduktion af præmie-indbetaling er interessant i 2023, fordi der er udsigt til at kommunen overskrider rammen for serviceudgifter i regnskab 2023. Et mindreforbrug på tjenestemandspensioner kan således ses som en kompenserende besparelse for merudgifter på andre områder. Hvis præmien på ansatte tjenestemænd nedsættes fra 49 pct. til 1 pct. (som er minimum) vil der i 2023 kunne realiseres et mindreforbrug på ca. 1,6 mio. kr. Samtidig kan genforsikringsniveauet opretholdes ved at nedskrive bonuskontoen tilsvarende.
Thomas Andersen og Jane Henriksen deltager under punktet.
Lovgrundlag og juridisk vurderingIngen bemærkninger.
ØkonomiRingkøbing-Skjern Kommune har siden 2014 (jf. Økonomi- og Erhvervsudvalgets beslutning 28-10-2014) haft en investeringsstrategi hos Sampension, som er kendetegnet ved ikke at indeholde en garanti for udbetaling af konkrete beløb. Sampension sammensætter investeringsporteføljen på en måde, der giver det størst mulige forventede afkast, mens kommunen bærer risikoen ved dårlige afkast.
Der har siden omlægningen i 2014 været store afkast på porteføljen. Selvom 2022 også var et hårdt år for Sampension, så var tabet lavere end for så mange andre. Det betyder, at saldoen på Ringkøbing-Skjern Kommunes bonus konto er steget fra ca. 116 mio. kr. ultimo 2014 (hvor investeringsstrategien blev omlagt) til aktuelt 136 mio. kr. Bonuskontoen samler overskydende midler - f.eks. det afkast af investeringerne der overstiger det som skal udbetales. Midlerne på bonuskontoen tilhører den enkelte kommune.
Nedsættelse af genforsikringspræmien kan bidrage til at reducere kommunens serviceudgifter, og dermed bidrage til servicerammeoverholdelse i regnskabet og reducere risikoen for en statslig sanktion. EffektvurderingIngen bemærkninger.
IndstillingAdministrationen indstiller, at Økonomiudvalget godkender, at administrationen generelt kan reducere indbetalingspræmierne mest muligt, hvis der er udsigt til overskridelse af servicerammen, samtidig med at Bonuskontoen nedskrives tilsvarende, så det aktuelle genforsikringsniveau fastholdes.
BilagIngen bilag.
BeslutningAdministrationens indstilling godkendt.
Fraværende- Jakob Agerbo ()
Kopier link til punktet - Print
8: Rute 15 - henvendelse vedrørende færdiggørelse mellem Ringkøbing og Herning
Sagsnr: 23-013136
SagsfremstillingI Vejdirektoratets endelige indstilling til transportministeren om ombygning af rute 15 mellem Ringkøbing og Herning, er der gennemført besparelser, som betyder, at flere vigtige delprojekter er taget ud. Der er blandt andet tale om en længere strækning på ca. 6 km mellem Attenagrevej og Røgind samt flere kryds, som er nedprioriteret til almindelige 3-benede kryds i stedet for hankeanlæg.
Status for rute 15 er, at der skal skrives anlægslov i løbet af efteråret, og det er derfor vigtigt, at der meget hurtigt tages stilling til de manglende projekter.
Vedlagte henvendelse foreslås fremsendt til forligskredsen bag Infrastrukturplan 2035, transportministeren, Folketingets Transportudvalg og Vejdirektoratet. I henvendelsen anmodes der om, at udbygningen af Rute 15 færdiggøres således, at de herunder nævnte fire delprojekter medtages i projektet. Det foreslås, at projekterne finansieres af infrastrukturplanens ”Pulje til bedre trafikal sammenhæng mellem land og by” eller via regeringens råderum.
De fire projekter er:
- Færdiggørelse af 2+1 udbygningen fra Attenagrevej til Røgind
- Hankeanlæg i Vorgod-Barde
- Overførsel - eller parallelvej - ved Knivsbækvej i Videbæk
- Hankeanlæg ved Brejning, inkl. rasteplads mellem rute 15 og rute 11
”Pulje til bedre trafikal sammenhæng mellem land og by” udmøntes løbende til både landsdækkende og regionale projekter. I Region Midtjylland er der indtil videre kun afsat midler til projekter i den østlige del af regionen - i Aarhus, Hasselager, Horsens og Nørremark.
Lovgrundlag og juridisk vurderingIngen bemærkninger.
ØkonomiDet foreslås i henvendelsen, at projekterne finansieres af Infrastrukturplan 2035 ”Pulje til bedre trafikal sammenhæng mellem land og by” eller af regeringens råderum.
EffektvurderingEn færdiggørelse af projektet, således at der udbygges på hele strækningen fra Røgind til Herning, vil betyde at ruten bliver sammenhængende uden "huller" ligesom trafikafviklingen og -sikkerheden på strækningen vil være optimal.
Der vil opnås høj og bæredygtig mobilitet, samt bedre overensstemmelse mellem vejens udformning og trafikkens sammensætning
IndstillingAdministrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget anbefaler, at Byrådet,
- godkender, at den vedlagte henvendelse sendes til forligskredsen bag Infrastrukturplan 2035, transportministeren, Folketingets Transportudvalg og Vejdirektoratet.
Teknik- og Miljøudvalget 08-08-2023
Teknik- og Miljøudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt med enkelte rettelser.
Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt med enkelte rettelser. Det tilrettede forslag fremsendes til Byrådets behandling.
Fraværende- Jakob Agerbo ()
Kopier link til punktet - Print
9: Konceptansøgning - Megaton Energipark
Sagsnr: 23-008719
SagsfremstillingBorgmesteren har anmodet om, at konceptansøgning for Projekt Megaton fremsendes til politisk behandling med henblik på, at Byrådet beslutter, om planlægningen for Projekt Megaton skal igangsættes.
Konceptansøgning
Ringkøbing-Skjern Kommune har modtaget en såkaldt konceptansøgning for Projekt Megaton. Konceptansøgningen er vedlagt som bilag.
Projekt Megaton blev af ansøger præsenteret for Byrådet på et temamøde den 17. januar 2023.
Ansøgers formål med konceptansøgningen er at opnå Ringkøbing-Skjern Byråds tilkendegivelse om igangsætning af planlægningen for Megaton, med det formål at arbejde for en realisering af projektet, herunder at skabe udgangspunkt for en række detaljerede delansøgninger på projektet, knyttet til de forskellige kommende arealdispositioner til Power-to-X-anlæg (PtX-anlæg), solcelleområder og vindmølleplaceringer på land.
Projekt Megaton består af 4 elementer:
- PtX-anlæg, som ønskes placeret ved Stovstrup øst for Tarm indenfor udlagt erhvervsområde
- Områder til solceller med en produktion på 2GW, svarende til i alt 4000 hektar
- Områder til landvindmøller med en kapacitet på 200 MW, svarende til i alt cirka 30 landvindmøller
- Områder til havvindmøller med en kapacitet på 2 GW, svarende til cirka 130 havvindmøller
Ansøger anfører, at placeringen af havvindmøller ikke er en del af konceptansøgningen til Ringkøbing-Skjern Kommune, da denne håndteres i statsligt regi.
Planforhold - PtX-anlæg
PtX-anlægget ønskes placeret inden for eksisterende udlagt erhvervsområde ved Stovstrup. Erhvervsområdet er forbeholdt energikrævende virksomheder, herunder energiproducerende virksomheder med behov for en placering i tæt tilknytning til den kommende 400 kV højspændingsstation. Placering af et PtX-anlæg er i sit udgangspunkt i overensstemmelse med kommuneplanens bestemmelser for anvendelse af område.
Det er dog sandsynligt, at projektet vil kræve udarbejdelse af et kommuneplantillæg. Planlægning for et PtX-anlæg forudsætter desuden udarbejdelse af lokalplan med tilhørende miljøvurdering af planen. Det er kommunen, der er myndighed herfor.
Desuden forventes anlægget at kræve miljøgodkendelse, risikovurdering samt miljøkonsekvensvurdering. Det er Miljøstyrelsen, som er myndighed herfor.
Administrationen er i dialog med Energinet for at afsøge Energinets eventuelle fremtidige arealbehov til netudbygning og stationsudvidelser ved Stovstrup, for at sikre den samlede el-infrastruktur. Det skal ligeledes sikres, at der holdes nødvendige respektafstande mellem PtX-anlæg og elforsyningsanlægget. Resultatet af dialogen med Energinet skal afklare, om der er konflikt mellem planlægning for et PtX-anlæg på placeringen og Energinets aktiviteter i området.
Planforhold - Områder til solceller og landvindmøller
Det er administrationens klare vurdering, at der ikke vil kunne findes nødvendig arealer til den ønskede kapacitet til solceller og vindmøller indenfor kommuneplanens udlagte områder til solceller og vindmøller. Projektet vil derfor forudsætte, at der udlægges nødvendige arealer i kommuneplanen. De enkelte projektområder til solceller og vindmøller vil endvidere forudsætte udarbejdelse af et antal lokalplaner. Antallet er endnu ukendt, men et bud kan være omkring10 lokalplaner. Planerne vil skulle miljøvurderes, ligesom der vil skulle udarbejdes et tilsvarende antal miljøkonsekvensrapporter. Kommunen er ansvarlig myndighed.
Planlægningen for områder til solceller og landvindmøller vil desuden omfatte nødvendige kabelforbindelser mellem energiområderne og PtX-anlægget.
Der henvises til dagsordenspunktet vedrørende revision af kommuneplanenes retningslinjer for vedvarende energianlæg på nærværende møde.
Administrative bemærkninger
Administrationen har på det nuværende ansøgnings- og vidensgrundlag ikke mulighed for at foretage en konkret planfaglig vurdering af projektet. Dette kan først gennemføres, når der foreligger konkrete ansøgninger for de enkelte projektområder med behov for hver sin lokalplan. Såfremt Byrådet imødekommer konceptansøgningen, vil administrationen gå i dialog med ansøger med henblik på at forme projektet, således at der kan tages nødvendige hensyn i en planlægning.
Det er administrations forventning, at projektets delelementer vil blive ansøgt som delansøgninger, hvorefter henholdsvis PtX-anlægget og de enkelte områder til solceller og/eller vindmøller kan sagsbehandles, og der kan tages konkret stilling til, om planlægningen kan igangsættes for hvert enkelt delområde.
Lovgrundlag og juridisk vurderingPlanloven
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)
Godkendelsesbekendtgørelsen
Risikobekendtgørelsen
Ansøger oplyser, at projektet via Grøn pulje forventes at give 270 millioner kr. til Ringkøbing Skjern Kommune ved en fuld etablering af parkens delelementer. Herudover peger ansøger på flere tilknyttede effekter ved projektet.
EffektvurderingByrådet sætter med Plan- og Udviklingsstrategien retning for energianlæg i det åbne land. Heraf fremgår: "Vi skal give mulighed for, at etablere et større energiområde, hvor vindmøller, solceller og Power-to-X er samlet".
Projekt Megaton må betegnes som et større energiområde, hvormed projektet understøtter Plan- og Udviklingsstrategien. Projektet kan endvidere understøtte kommunens klimaplan, ved at bidrage væsentligt til den grønne omstilling.
IndstillingAdministrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget drøfter konceptansøgningen og anbefaler Byrådet,:
- om planlægningen skal igangsættes på det nuværende vidensgrundlag.
- at der tages konkret stilling til igangsætning af projektets delelementer, når der modtages detaljeret ansøgninger herom.
Et flertal i Teknik- og Miljøudvalget anbefaler, at planlægningen skal igangsættes på det nuværende vidensgrundlag, og at der tages konkret stilling til igangsætning af projektets delelementer, når der modtages ansøgning herom.
Niels Rasmussen kunne ikke tilslutte sig flertallets beslutning.
BilagBeslutningEt flertal i Økonomiudvalget anbefaler Teknik- og Miljøudvalgets anbefaling godkendt. Niels Rasmussen kunne ikke tilslutte sig flertallets anbefaling.
Fraværende- Jakob Agerbo ()
Kopier link til punktet - Print
10: Byggemodning af Sivvej og Mosevej i Spjald
Sagsnr: 23-011329
SagsfremstillingFormålet med dagsordenen er at få klarlagt om kommunen skal omlægge kloak- og regnvandsledningerne på Sivvej og Mosevej i år eller udskyde omlægningen og dermed spare udgifterne til tilslutningsbidraget på Mosevej på 1,4 mio. kr.
Kommunen er aktuelt ved at byggemodne dette område i Spjald til nye erhvervsgrunde til salg. Området ligger nordvest i Spjald.
Kommunen kan gøre udgifterne til byggemodningen mindre i år ved at undlade at omlægge regn- og spildevandsledning i denne omgang, men blot færdiggøre Sivvej med forlængelse og vendeplads, etablere beplantning og regnvandsbassin mod nord samt beplantning mod øst ned til Sivvej. Hermed vil ca. 13.500 m² være klar til salg.
Baggrund for byggemodning
Baggrunden for byggemodningen af Sivvej, var et ønske fra køber af Sivvej 5, som ønskede at få Sivvej gjort færdig med asfalt, vendeplads og beplantning. Jordforsyningsområdet i kommunen har derfor i 2023 fået frigivet 1,3 mio. kr. til at færdiggøre erhvervsområdet for både Sivvej og Mosevej.
For at kunne lave byggemodningen af Sivvej hensigtsmæssigt skulle de eksisterende regn- og spildevandsledning omlægges, så de ikke ligger henover fremtidige erhvervsarealer. Flytningen af disse ledninger udløser imidlertid et tilslutningsbidrag på ca. 1,4 mio. kr. til Ringkøbing-Skjern Forsyning.
Der er i øjeblikket ikke købere til erhvervsarealerne på Sivvej og Mosevej. Derfor ligger ledningerne ikke i vejen for noget erhverv. Forlængelsen og afslutningen af Sivvej, kan derfor gøres færdig uden at omlægge ledningerne, men hvis ledningerne skal flyttes efterfølgende skal asfalten i ledningstraceet brydes op.
Hvis ledningerne på et tidspunkt skal flyttes, skal der igen skulle findes penge på budgettet og kloakprojektet skal udføres, så der kan gå en rum tid inden de sidste erhvervsarealer i området er klar til salg.
Når der kommer potentielle købere til grundene ved Sivvej, vil det blive vurderet om det er nødvendigt at flytte ledningerne til den tid. Det vil således betyde, at der igen skal bruges ressourcer og økonomi, fremfor at gøre området helt færdigt nu.
Billedet viser Sivvej og regnvandsbassin samt beplantning mod nord og øst
Administrationen indstiller, at der tages stilling til om ledningerne skal omlægges nu eller senere. Det skal også besluttes om Sivvej færdiggøres med vendeplads og regnvandsbassin samt beplantning etableres.
Lovgrundlag og juridisk vurderingIngen bemærkninger
ØkonomiByrådet har i 2022 frigivet 1,5 mio. kr. til vejanlæg, beplantning og regnvandsbassin. Byrådet har den 18.04.2023 frigivet 1.300.000 kr. til tilslutningsbidrag i 2023.
Såfremt det besluttes at reducere færdiggørelsen af byggemodningen vil det betyde at udgifterne til tilslutningsbidrag reduceres med 1,3 mio. kr.
Med de igangværende planer for nye erhvervs- og boligudstykninger i kommunen er der udsigt til, at det vil kræve en prioritering og udskydelse af nogle projekter, hvis budgetterne til jordforsyning de kommende år skal kunne holdes på nogenlunde samme budgetramme som for 2023. I det perspektiv kan udskydelsen af tilslutningsbidraget indgå som en del af den nødvendige økonomiske prioritering.
EffektvurderingMed færdiggørelsen af Sivvej sammen med regnvandsbassin og beplantning vil det muliggøre, at en del af erhvervsområdet kan udbydes til salg.
IndstillingAdministrationen indstiller, at Økonomiudvalget godkender, at ledningerne ikke omlægges, men at Sivvej færdiggøres med vendeplads, regnvandsbassin samt beplantning mod øst, ned til Sivvej.
Økonomiudvalget 27-06-2023
Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.
Fraværende: Jakob Agerbo.
Fornyet indstilling
Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget anbefaler overfor Byrådet,
- at ledningerne ikke omlægges, men at Sivvej færdiggøres med vendeplads, regnvandsbassin samt beplantning mod øst, ned til Sivvej og
- at bevillingen på 1,3 mio. kr. til tilslutningsbidrag annulleres og rådighedsbeløbet tilbageføres til Jordforsyningsområdet.
Ingen bilag.
BeslutningØkonomiudvalget anbefaler administrationens fornyede indstilling godkendt.
Fraværende- Jakob Agerbo ()
Kopier link til punktet - Print
11: Behandling af bemærkninger til Plan - og Udviklingsstrategi 2023 samt bemærkninger til foroffentlighedsfasen for kommuneplanrevisionen
Sagsnr: 23-009021
SagsfremstillingDen 21. februar vedtog Byrådet Plan - og Udviklingsstrategi 2023. Efter vedtagelsen blev strategien sendt i offentlig høring i 8 uger. Byrådet besluttede samtidig at igangsætte foroffentlighedsfasen for kommuneplanrevisionen. Formålet med dagsordenen er, at styregruppen godkender administrationens svar til bemærkninger og fremsender den til politisk behandling.
Indkomne bemærkninger
Der er indkommet 12 bemærkninger fra:
- Region Midtjylland
- Vejdirektoratet
- Ribe Stift
- Hvide Sande Havn
- Danmarks Naturfredningsforening
- “Foreningen ingen solceller i vores natur” Vejlevej – Barslundvej
- Foreningen Ridespor RKSK
- Ådum Borgerforening
- DOF Vestjylland
- Søndervig beboerforening
- 2 borgere
Bemærkningerne samt administrationens forslag til svar er vedlagt som bilag. Det er administrationens vurdering, at bemærkningerne ikke giver anledning til ændringer i strategien.
Miljøvurdering
Der er gennemført en miljøvurdering af planerne. Derfor er der vedlagt et udkast til en sammenfattende redegørelse, som blandt andet beskriver, hvordan miljøhensyn er inddraget i planen, hvordan miljøvurderingen og de indkomne bemærkninger er taget i betragtning, begrundelse for valg af alternativ samt hvordan kommunen vil overvåge de væsentligste indvirkninger på miljøet.
Lovgrundlag og juridisk vurderingPlanloven
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)
ØkonomiIngen bemærkninger.
EffektvurderingMed Plan- og Udviklingsstrategien sættes den overordnede retning for kommunens fremtidige udvikling. Strategien danner baggrund for kommuneplanrevisionen.
IndstillingAdministrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget anbefaler Byrådet, at:
- de indkomne bemærkninger ikke giver anledning til ændringer i strategien, og at notat med
behandling af bemærkninger derfor godkendes. - den sammenfattende redegørelse færdiggøres på baggrund af vedtagelsen af planerne.
Teknik- og Miljøudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt. Bilag
- Plan- og Udviklingsstrategi 2023
- Bilag - Udviklingsområder
- Miljørapport Kommuneplanstrategi 2023 inkl. miljøscreening
- Sammenfattende redegørelse til miljøvurdering af Plan- og Udviklingsstrategi 2023
- Behandling af bemærkninger fra offentlighedsfasen - Plan- og Udviklingsstrategi 2023
Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.
Fraværende- Jakob Agerbo ()
Kopier link til punktet - Print
12: Endelig vedtagelse af plangrundlag for et område til rekreative formål ved Nyhavn, Søndervig
Sagsnr: 21-004738
SagsfremstillingForslag til Lokalplan 470 og Tillæg 4 blev vedtaget af Byrådet den 21. februar 2023, og har været fremlagt i offentlig høring i perioden fra den 27. februar til og med 24. april 2023. Nu anbefaler administrationen, at plangrundlaget vedtages endeligt med mindre tilrettelser.
Resultat fra offentlighedsfasen
Der er i offentlighedsfasen indkommet bemærkninger til de offentliggjorte planforslag fra to lodsejere i lokalplanområdet.
De indkomne bemærkninger/indsigelser og notat med administrationens forslag til svar er vedlagt som bilag. Bemærkninger omhandler blandt andet lodsejernes utilfredshed med
- at de ikke føler sig inddraget og hørt i planprocessen
- at kommunen vil etablere op til 800 p-pladser i Nyhavn,
- at eventuelle p-pladser i det sydlige Nyhavn skal finansieres af lodsejer selv
- at der er begrænsede anvendelsesmuligheder i det sydlige Nyhavn
- at planlægningen, ifølge indsiger, tilgodeser få personers og foreningers ønsker og behov.
Det er administrationens vurdering, at de indkomne bemærkninger ikke giver anledning til ændringer af planerne.
Administrationen har dog foretaget en enkelt ændring, med tilføjelsen af nedenstående tekst til lokalplanens bestemmelser:
Teksten er tilføjet for at sikre vejadgangen fra Søndervig Klitvej til boligerne øst for og pumpestationen nord for lokalplanområdet, samt de fremtidige stiforbindelserne, på de samme veje, fra bymidten til parkeringsanlægget. I samme ombæring er de to stiforbindelser blevet navngivet "a-a" og "b-b" på kortbilag 3.
Formål
Lokalplanens formål er at muliggøre etablering af et større parkeringsanlæg på 600-800 p-pladser i
den nordligste del af området med tilhørende servicefunktioner (toiletfaciliteter mv.) og vejadgang
fra Søndervig Landevej. Dertil skal lokalplanen skabe mulighed for at benytte de resterende arealer
til ikke-støjende rekreative funktioner, herunder ferie- og fritidsformål.
Planloven
Lov om Miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)
Der er afsat 6,45 mio. kr. til projekter i tilknytning til parkeringsanlægget i Nyhavn, herunder
kanaliseringsanlæg på Søndervig Landevej, erhvervelse af arealet i Nyhavn, etablering af p-pladser
og stiforbindelser.
Søndervig er inde i en meget positiv udvikling med åbningen af Lalandia i sommeren 2022, samt
store investeringer i infrastruktur og forskønnelse. Samtidig er dansk kystturisme generelt i vækst
med fremgang i overnatninger og forlængelse af sæsonen, og det giver sig også udslag i en positiv
udvikling i Søndervig.
Med planlægning for op til 800 p-pladser i Nyhavn, vil Søndervigs bymidte i høj grad aflastes for parkeringssøgende trafik, der særligt i højsæsonen resulterer i trafikale udfordringer. Dermed sikres de besøgende også en mere behagelig og trafiksikker oplevelse af badebyen. Områdets fremtidige anvendelse giver mulighed for at etablere flere rekreative aktiviteter i badebyen, som vil understøtte turismen i kommunen.
Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget samt Økonomiudvalget anbefaler Byrådet, at:
1. Tillæg nr. 4 til Kommuneplan 2021-2033 og Lokalplan nr. 470, for et område til rekreative formål ved Nyhavn i Søndervig, vedtages endeligt.
2. Notat med behandling af bemærkninger/indsigelser godkendes og anvendes til besvarelse af bemærkningerne/indsigelserne.
Teknik- og Miljøudvalget 27-06-2023Teknik- og Miljøudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt. Bilag
- Indkomne bemærkninger
- Notat til behandling af bemærkninger
- Forslag til kommuneplantillæg 4
- Forslag til lokalplan 470
Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.
Fraværende- Jakob Agerbo ()
Kopier link til punktet - Print
13: Foroffentlighedsfase for plangrundlag for et biogasanlæg ved Novej, Ringkøbing
Sagsnr: 22-028711
SagsfremstillingFormålet med dagsorden er en godkendelse af svar på bemærkninger fra foroffentlighedsfasen samt godkendelse af, at planlægningen fortsættes med udarbejdelse af planforslag og miljøvurderinger.
Projektområdet med vejadgang er markeret med rød streg.
Økonomiudvalget besluttede den 8. november 2022 at igangsætte planlægningen for et biogasanlæg ved Novej, Ringkøbing. Planprocessen er blevet igangsat med indkaldelse af bemærkninger, idéer og forslag i perioden 8. marts til 5. april 2023.
Resultat fra foroffentlighedsfasen
Der er i foroffentlighedsfasen indsendt bemærkninger fra myndigheder, foreninger og borgere.
Bemærkningerne omhandler blandt andet:
- Alternative placeringer af biogasanlægget
- Skal der være 1 eller 2 biogasanlæg i den nordvestlige del af kommunen
- Biomasse
- Trafik og trafiksikkerhed
- Lugt
- Støj
- Klima og klimatilpasning
- Byggemodning ved No
- Håndtering af brandslukningsvæsker
- Håndtering af affald
De indkomne bemærkninger kan ses i bilag 1, mens notat med administrationens forslag til svar er vedlagt som bilag 2. Ansøgers forslag til svar kan ses i bilag 3.
Ingen af myndighederne gør indsigelser mod biogasprojektet.
Den nuværende projektafgrænsning er blevet ændret i forhold til afgrænsningen ved den politiske igangsætning på grund af manglende lodsejeraftaler for det første forslag til placering af anlægget.
Borgere har gjort indsigelser mod den nuværende placering af biogasanlægget. I den forbindelse er der lavet underskriftindsamlinger, som samlet set er støttet af 145 medunderskrivere, som giver forslag om to alternative placeringer ved henholdsvis DLG, Lervangvej og Brejningvej/Ringkøbingvej.
Det alternative forslag til placering af biogasanlægget ved Brejningvej/Ringkøbingvej er udlagt til råstofinteresseområde og råstofgraveområde. Dette område kommer med i Region Midtjyllands nye råstofplan. Vi kan derfor ikke placere et biogasanlæg her.
Biogasanlægget har tidligere været forsøgt placeret ved DLG, Lervangvej. Det viste sig ikke at være en mulighed på grund af en §3-sø midt i området, og DLG vil få begrænsninger på at udvide deres virksomhed. Desuden vil placering af biogasanlægget komme i konflikt med vejbyggelinjer til udvidelse af Rute 15 og en placering af biogasanlægget på begge sider af Lervangvej er ikke hensigtsmæssig af hensyn til trafiksikkerheden.
Andre undersøgelser/analyser:
- Støj- og lugtkrav skal overholdes ved de nærmeste naboer. Indretning af projektområdet er kun foreløbig på nuværende tidspunkt. Derfor vil der i forbindelse med udarbejdelse af miljøredegørelsen blive udarbejdet støj- og lugtberegninger, når projektområdet er mere endeligt indrettet.
- Administrationen har udarbejdet et notat, som omhandler tre forhold af betydning for planlægningen af biogasanlæg Ejstrup og ved Novej. De tre forhold er henholdsvis trafikale overvejelser, antal naboer og omfanget af tilgængelig biomasse, se bilag 4.
- Novej gennemskærer No by og kan virke som en barriere for en udvikling mellem No og Ringkøbing. Et biogasanlæg ved Novej vil øge trafikken gennem No, og derved forstærke denne barrierevirkning. Attraktiviteten af fremtidige bolig- og erhvervsområder tæt på Novej kan muligvis blive påvirket af den øgede trafik gennem byen.
Administrationen har været i dialog med Plan- og Landdistriktsstyrelsen for at få bekræftet, at vi kan planlægge for samlokation på stedet med biogasrelaterede erhverv, som har en direkte tilknytning til produktstrømme til/fra biogasanlæg som for eksempel græsprotein, CO2-fangst eller pyrolyse.
Plan- og Landdistriktsstyrelsen har ikke kunne forholde sig konkret til muligheden på det nuværende plangrundlag. Derfor anbefaler administrationen, at der i lokalplanforslaget for biogasanlægget også indarbejdes muligheder for biogasrelaterede erhverv. Berørte myndigheder herunder Plan- og Landdistriktsstyrelsen vil være høringspart ved et planforslag.
Lovgrundlag og juridisk vurderingLov om planlægning
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)
Lov om miljøbeskyttelse
Risikobekendtgørelsen
Administrationen vurderer, at projektet med op til cirka 206 ekstra lastbiler dagligt på Novej, medfører behov for kanaliseringsanlæg på Novej ved overkørslen ind til projektområdet. Det vurderes, at der via Vejloven kan pålægges ansøger krav om at etablere et kanaliseringsanlæg på Novej.
EffektvurderingRealisering af planen vil understøtte Ringkøbing-Skjern Kommunes klimapolitik.
Klimapolitikken siger, at vi skal være 100 procent CO2-neutrale i 2050 og i 2030 have reduceret vores samlede udledning med 70 procent i forhold til perioden 1990-2030.
Klimagevinsten fra biogasanlægget svarer til, at ca. 5082 indbyggere bliver CO2-neutrale i Ringkøbing-Skjern Kommune, dette svarer til 1,2 ton sparet CO2 pr. indbygger i Ringkøbing-Skjern Kommune. Tallene er udregnet på baggrund af 56.300 indbyggere i Ringkøbing-Skjern Kommune, primo 2022.
Der er tilstrækkeligt med biomasse til rådighed i kommunen til de eksisterende anlæg og to eventuelle nye biogasanlæg ved Novej og Ejstrup.
IndstillingAdministrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler Økonomiudvalget, at:
- Planlægningen for et biogasanlæg ved Novej, Ringkøbing fortsættes.
- Notat med behandling af indkomne bemærkninger godkendes og anvendes til besvarelse af bemærkningerne.
Et flertal i Teknik- og Miljøudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt med den bemærkning, at der skal gennemføres en supplerende foroffentlighedsfase for pumpeanlæg med sigte på indarbejdelse i planlægningen.
Niels Rasmussen og Jørgen Byskov kunne ikke at tilslutte sig flertallets beslutning.
Bilag- Bilag 1. Indkomne bemærkninger
- Bilag 2. Notat med administrationens forslag til svar
- Bilag 3. Notat med ansøgers forslag til svar
- Bilag 4. Notat med overvejelser om trafik, naboer og biomasse
Et flertal bestående af Hans Østergaard, Jens Jacob Østergaard, Lennart Qvist og Kristian Andersen anbefaler administrationens indstilling godkendt med den bemærkning, at der skal gennemføres en supplerende offentlighedsfase for pumpeanlæg med sigte på indarbejdelse i planlægningen.
Lennart Qvist ønsker at modtage forvaltningens bemærkninger på det fremsendte partsindlæg dateret 31. juli 2023 herunder spørgsmålet om mulig forskelsbehandling af naboer.
Kristian Andersen giver udtryk for det uhensigtsmæssige i, at der ikke gives samme erstatning indenfor 500 meter til alle lodsejere og opfordrer til, at projektmagere genovervejer at yde erstatning på 1:1,5 til alle lodsejere, der ligger indenfor en radius på 500m til biogasanlægget.
Søren Elbæk og Niels Rasmussen stemte imod.
Søren Elbæk begærede sagen til byrådets afgørelse.
Fraværende- Jakob Agerbo ()
Kopier link til punktet - Print
14: Foroffentlighedsfase for plangrundlag for et biogasanlæg og område til biogas relaterede erhverv mellem Hee og Tim ved Holstebrovej / Hvingelvej.
Sagsnr: 21-028220
SagsfremstillingFormålet med dagsordenen er en godkendelse af svar på bemærkninger fra offentlighedsfasen samt godkendelse af, at planlægningen fortsættes med udarbejdelse af planforslag og miljøvurderinger.
Baggrund
På baggrund af projektansøgning fra Naturbiogas Ejstrup ApS besluttede Økonomiudvalget den 26. april 2022 at igangsætte planlægning samt at:
Bemærkninger fra foroffentlighedsfasen skal forelægges til politisk behandling
Ansøger opfordres til at udarbejde visualiseringer, som kan indgå ved denne behandling
Ansøger i foroffentlighedsfasen skal fremlægge en transportplan for kørsler til og fra anlægget og også belyser muligheder for pumpeløsninger
Efter den politiske beslutning om igangsætning, har Økonomiudvalget den 8. november 2022 igangsat planlægningen for et lignende anlæg ved Novej, Ringkøbing. Dette anlæg vurderedes af ansøger, at skulle udnytte nogle af de biomasser, der lå i det oprindelige projekt på 1.1 mill. tons biomasse om året. Dette sammenholdt med bekymringer udtrykt af borgere i nærområdet, medførte, at projektet inden foroffentlighedsfasen blev reduceret til 650.000 ton/år.
Administrationen har været i dialog med Plan- og Landdistriktsstyrelsen for at få bekræftet at vi kan planlægge for samlokation på stedet med biogasrelaterede erhverv, som har en direkte tilknytning til produktstrømme til/fra biogasanlæg som for eksempel græsprotein, CO2-fangst eller pyrolyse.
Plan- og Landdistriktsstyrelsen har ikke kunne forholde sig konkret til muligheden på det nuværende grundlag men oplyser, at hvis der er tale om mindre anlæg, som består i en teknisk udvidelse af et eksisterende biogasanlæg, vil det som udgangspunkt kunne placeres i forbindelse med biogasanlægget.
Berørte myndigheder herunder Plan- og Landdistriktsstyrelsen vil være høringspart ved et planforslag.
På baggrund af dialogen med Plan- og Landdistriktsstyrelsen har ansøger revideret projektet, således at lokalplanen alene skal omfatte et biogas anlæg med nødvendige tekniske anlæg, som udover det der i dag findes på biogasanlæg vil give mulighed for at etablere:
Anlæg til pyrolyse af biogasfibre fra anlægget med produktion af biokul og pyrolysegas til erstatning/supplering af flisfyr.
Anlæg til forflydning af CO2 fra biogasanlægget, med henblik på transport til anden anvendelse
Tillæg til kommuneplanen vil fortsat omfatte det samlede område, således at der kan lokalplanlægges for konkrete fremtidige biogasrelaterede erhverv, som kan placeres i landzone, på området. Placering og opdeling er vist på nedenstående kort.
Der har ligeledes været dialog med Vejdirektoratet om etablering af adgang til området fra Statsvejen. Vejdirektoratet har oplyst hvilke forhold der ønskes medtaget i miljøvurderingen. Næste skridt er, at der fremsendes et skitseprojekt, som Vejdirektoratet har mulighed for at kommentere på. Derefter vil der skulle udarbejdes et detailprojekt, som Vejdirektoratet ligeledes skal have mulighed for at kommentere på. Når detailprojektet er godkendt, vil der umiddelbart herefter kunne udarbejdes en endelig aftale.
Resultatet af foroffentlighedsfasen
Planprocessen blev igangsat med indkaldelse af bemærkninger, idéer og forslag til planlægningen og til afgrænsning af miljørapporten i perioden 13. februar til 13. marts 2023.
Idet projektet omfatter etablering af en gastilslutningsledning til en Måle- og reguleringsstation ved Ringkøbing, hvor det Statslige selskab Evida er bygherre, er Miljøstyrelsen som udgangspunkt miljømyndighed for miljøvurderingsprocessen af det samlede projekt. Idet statens interesse i tilsvarende projekter af miljøstyrelsen er vurderet til, at være af underordnet betydning forventes det, at Miljøstyrelsen i en fortsat planlægning vil overlade kompetencen til at varetage opgaven og beføjelserne til kommunalbestyrelsen.
Til brug for den politiske stillingtagen til den fortsatte planlægning er der derfor gennemført en foroffentlig høring af foreninger og beboere i en afstand af 500 meter fra projektområdet, og der har været afholdt borgermøde Tim den 23. februar 2023.
Der er i foroffentlighedsfasen indkommet bemærkninger og forslag fra 7 foreninger og 36 borgere, hvoraf nogle repræsenterer flere borgere.
I de indkomne bemærkninger gives der generelt udtryk for modstand mod projektet og bekymring for projektets påvirkning af lokalområdet.
Bekymringerne mod projektet kan opdeles i en række overordnede emner:
Planlægning
Placering
Trafik
Biomasser
Lugt/støj
Lokalt ejerskab
Økonomi/kompensation
Natur og landskab
Sikkerhed
Inhabilitet
Som følge af bemærkningernes omfang er der ikke lavet en individuel besvarelse af henvendelserne, hvilket heller ikke er et krav i miljøvurderingsloven. I forbindelse med den supplerende høring af relevante myndigheder og af grundejere langs det forventede trace af tilslutningsledningen, vil dem der har indsendt bemærkninger her få mulighed for at komme med supplerende bemærkninger.
De indkomne bemærkninger kan ses i bilag 1, Notatet med opsamling af overordnede bemærkninger og generel besvarelse af punkterne planlægning og inhabilitet er vedlagt som bilag 2. Ansøgers besvarelse til bemærkningerne, udkast til landskabsvurdering med visualisering og redegørelse for tilgængelige biomasser er vedlagt som bilag 3. Som bilag 4 vedlægges ansøgers transportplan for kørsler til og fra anlægget der også belyser muligheder for pumpeløsninger.
Administrationen anbefaler, at materialet anvendes som svar på indkomne bemærkninger.
Andre undersøgelser/analyser:
Administrationen har udarbejdet et notat, som omhandler tre forhold af betydning for planlægningen af biogasanlæg Ejstrup og ved Novej. De tre forhold er henholdsvis trafikale overvejelser, antal naboer og omfanget af tilgængelig biomasse, se bilag 5.
Lov om planlægning
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)
Lov om miljøbeskyttelse
Risikobekendtgørelsen
Administrationen vurderer, at projektet med op til 88 daglige transporter uden for høst og op til 237 transporter per dag i høstperioderne, vil medføre krav fra Vejdirektoratet om ombygninger af vejanlægget ved Holstebrovej/Hvingelvej.
Omkostninger vil via vejloven kunne pålægges ansøger.
EffektvurderingRealisering af planen vil understøtte Ringkøbing-Skjern Kommunes klimapolitik.
Klimapolitikken siger, at vi skal være 100 procent CO2-neutrale i 2050 og i 2030 have reduceret vores samlede udledning med 70 procent i forhold til perioden 1990-2030.
Klimagevinsten fra biogasanlægget svarer til, at ca. 5082 indbyggere bliver CO2-neutrale i Ringkøbing-Skjern Kommune, dette svarer til 1,2 ton sparet CO2 pr. indbygger i Ringkøbing-Skjern Kommune. Tallene er udregnet på baggrund af 56.300 indbyggere i Ringkøbing-Skjern Kommune, primo 2022.
Der er tilstrækkeligt med biomasse til rådighed i kommunen til de eksisterende anlæg og to eventuelle nye biogasanlæg ved Novej og Ejstrup.
IndstillingAdministrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler Økonomiudvalget, at:
Planlægningen for et biogasanlæg ved Holstebrovej/Hvingelvej mellem Hee og Tim fortsættes.
Notat med behandling af indkomne bemærkninger godkendes og ansøgers materiale anvendes til besvarelse af bemærkningerne.
Et flertal i Teknik- og Miljøudvalget kan ikke anbefale, at planlægningen fortsætter.
Rita Byskov og Jens Jakob Østergaard ønskede at følge administrationens indstilling.
Bilag- Bilag 1: Indkomne bemærkninger
- Bilag 2: Notat med Behandling af bemærkninger
- Bilag 3: Samlet besvarelse fra ansøger
- Bilag 4: Trafik og pumpeløsninger fra foroffentlighedsfasen.
- Bilag 5. Notat med overvejelser om trafik, naboer og biomasse
Hans Østergaard, Jens Jacob Østergaard og Søren Elbæk anbefaler administrationens indstilling godkendt.
Lennart Qvist, Kristian Andersen og Niels Rasmussen stemte imod.
Søren Elbæk begærede sagen til Byrådets afgørelse.
Fraværende- Jakob Agerbo ()
Kopier link til punktet - Print
15: Offentliggørelse af planforslag for et område til byudvikling ved Kloster
Sagsnr: 20-022666
SagsfremstillingØkonomiudvalget har den 20. september 2022 besluttet, at igangsætte planlægningen for byudvikling i det sydlige Kloster. Derfor er der udarbejdet et planforslag, der udlægger et område på ca. 6 ha til boliger, blandet bolig og erhverv, centerformål og rekreative formål.
Formål
Planlægningens formål er at skabe mulighed for at flytte den eksisterende dagligvarebutik til en ny placering med tidssvarende rammer og udviklingsmuligheder tættere på Søndervig Landevej. Hertil ønskes udlæg af nye byggegrunde med et varieret udbud af boligbebyggelse, blandet bolig- og erhverv og rekreative arealer, som kan understøtte turismen i lokalområdet. Planlægningen læner sig op af tankerne i Helhedsplan for Kloster.
Foroffentlighedsfase
Forud for den foroffentlige høring, er der afholdt borgermøde i Kloster. Under den efterfølgende foroffentlige høring er der kommet ideer og forslag til planlægningen fra 8 borgere, Ribe Stift, Energinet og Søndervig Camping, se bilag. Bemærkningerne omhandler blandt andet:
- Ribe Stift ser positivt på, at lokalplanen giver mulighed for Brugsens flytning væk fra kirken.
- Energinet gør opmærksom på deklaration og respektafstand i tilknytning til 150 kV jordkabel.
- Søndervig Camping foreslår, at der planlægges for en autocamperplads, anlagt som satellitplads til den nærliggende eksisterende campingplads.
- En borger ønsker, at planlægningen giver mulighed for at etablere en bolig i den nordligste del af planområdet. En anden borger gør indsigelse mod dette.
- Forslag fra borgere angående:
- Idéer til anvendelse af arealet under ledningerne
- Ønske om varierede boformer og boligtyper.
- Ønske om mulighed for etablering af solceller
- Arkitekturens udformning og tilpasning til området.
- Mulighed for etablering af autocamperplads i tilknytning til Brugsen.
- Beplantning der kan give området et grønt præg og skabe læ.
- Opmærksomhed på dæmpet lysforurening i forbindelse med den nye bebyggelse.
- Ønske om trafikdæmpning gennem Kloster by.
Bemærkningerne er behandlet i vedlagte notat. Administrationen indstiller, at notatet anvendes som svar.
Offentlighedsfase
Såfremt planforslagene vedtages, sendes de i offentlig høring i 8 uger.
Planforhold
Områdets disponering
De dele af planområdet som skal forblive i landzone, udlægges kun i kommuneplanen og indgår ikke i lokalplanen. De udlægges til henholdsvis rekreativt formål og en enkelt matrikel til boligformål.
Lokalplanen har tre delområder. Det nordligste delområde udlægges til blandet bolig og erhverv, dog kun virksomheder inden for miljøklasse 1-3 uden nataktiviteter. Det midterste delområde udlægges til boliger og det sydligste delområde udlægges til centerformål, herunder en dagligvarebutik på maksimalt 1.200 m².
Afgrænsning på lokalplan og kommuneplantillæg
På tværs af lokalplanens delområde III, løber et 60 kV luftledningsanlæg. I arealet under ledningerne, samt 20 meter nord og syd for ledningerne, er det ikke tilladt at etablere bebyggelse eller beplantning der kan blive højere end 3 meter. Arealet kan dog benyttes til vej, parkering, manøvreplads, regnvands- og forsinkelsesbassiner eller lignende, der ikke er i strid med ledningsdeklarationen.
Lige syd for lokalplanområdet løber også et 150 kV nedgravet kabelanlæg med en respektafstand på 7 meter på begge sider. Lokalplanens afgrænsning er placeret lige nord for denne respektafstand, af hensyn til kabelanlægget og de fremtidige brugere af lokalplanområdet.
Klimatilpasning
I det meste af lokalplanområdet står grundvandet højt, hvilket gør det vanskeligt, og nogle steder umuligt at nedsive overfladevand på arealerne. Derfor giver lokalplanen mulighed for at etablere regnvandsbassiner til forsinkelse af overfladevand, hvorfra det kan ledes videre til nedsivning eller udledning uden for lokalplanområdet.
Ringkøbing-Skjern Forsyning er ved at etablere regnvandsbassiner i det vestlige Kloster, men da terrænet i lokalplanområdet falder mod nordøst, er det vanskeligt at lede vandet fra lokalplanområdet til forsyningens bassiner. Derfor skal vand fra eventuelle regnvandsbassiner ledes videre til nedsivning i grøftesystemer nordøst for lokalplanområdet. Lokalplanen giver også mulighed for at regulere terrænet, så bebyggelse kan placeres lidt højere, men kun i begrænset omfang, af hensyn til det karakteristiske, flade fjordlandskab og den kystnære placering.
Bebyggelsens udseende og kystlandskabet
For at undgå en negativ påvirkning af kystlandskabet og sikre sammenhæng med den eksisterende bebyggelse i Kloster, indeholder lokalplanen bestemmelser for bebyggelsens udseende i forhold til højde, udformning og materialer. På de sydligste arealer, hvor dagligvarebutikken kan placeres, stilles særlige krav til bebyggelsens ydre, for at sikre tilpasning til det kystnære landskab og fordi denne bebyggelse bliver meget synlig fra Søndervig Landevej.
Detailhandel
I tilknytning til dagligvarebutikkens nye placering, er der i kommuneplanen redegjort for en ændring i detailhandelsstrukturen i Kloster, som nedlægger bymidten og i stedet udlægger et nyt lokalcenter.
Miljøvurdering
Der er gennemført en miljøscreening af planforslagene. Konklusionen af screeningen er, at planforslagene ikke giver anledning til væsentlige indvirkninger på miljøet og derfor ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering.
Planloven
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)
ØkonomiMed lokalplanlægningen vil arealerne bliver overført fra landzone til byzone. Jævnfør Planlovens § 47a kan landbrugsarealer, der ved lokalplanlægning overføres fra landzone til byzone med en lokalplan kræves overtaget af kommunen i op til 4 år efter den endelige vedtagelse af lokalplanen.
Byens borgere har selv ansøgt om udvidelsen af byzonen, med fuldmagt fra lodsejerne, som ikke ønsker at kommunen skal overtage jorden. Derfor er administrationen i dialog med to lodsejere, så de kan bekræfte skriftligt, at de frafalder kravet om kommunens overtagelse af deres ejendomme efter 4 år.
EffektvurderingMed planlægningen skabes der mulighed for realisering af flere indsatser i Helhedsplan Kloster.
Planlægningen bidrager med nye attraktive rammer til vækst, udvikling og et mere varieret
boligudbud i Kloster, som vil fremme bosætningen i lokalområdet.
Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget anbefaler Byrådet, at:
- Forslag til Tillæg 36 til Kommuneplan 2021-2033 og Lokalplan 491 for et område til byudvikling i det sydlige Kloster vedtages og fremlægges i offentlig høring i 8 uger.
- Notatet med behandling af ideer og forslag fra den foroffentlige høring godkendes og anvendes til besvarelse af bemærkningerne.
Teknik- og Miljøudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt. Bilag
- Miljøscreening af planforslag
- Forslag til lokalplan nr. 491
- Forslag til kommuneplantillæg nr. 36
- Notat med behandling af bemærkninger fra foroffentlighedsfasen
- Samlet indkomne bemærkninger i foroffentlighedsfasen
Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.
Fraværende- Jakob Agerbo ()
Kopier link til punktet - Print
16: Etablering af vuggestuegruppe i Lærkereden
Sagsnr: 19-014876
SagsfremstillingByrådet har den 20. april 2021 givet en anlægsbevilling på 3,5 mio. kr. til etablering af en vuggestueafdeling til Lærkereden, Rækker Mølle. Børne- og Familieudvalget besluttede på sit møde den 15. juni 2022 at udsætte sagen med henblik på yderligere udredning. På udvalgsmødet den 21. juni 2023 skal Børne- og Familieudvalget tage stilling til, om der skal gennemføres et udbud, hvor der indhentes særpriser på forskellige delprojekter med henblik på, at nogle af disse kan indgå i en løsning, der kan gennemføres indenfor anlægsbudgettet.
Baggrunden for projektet
Beslutningen om oprettelse af en vuggestueafdeling til Lærkereden blev truffet med
udgangspunkt i den på det tidspunkt gældende strategi vedrørende udbud af dagplejepladser og
vuggestuepladser. Ifølge denne skulle der som minimum være 5 - 6 dagplejere i et område for at
sikre bæredygtighed i forhold til gæstedagpleje mv.
Som følge af nedgang i børnetallet er der i dag kun 5 dagplejere i Rækker Mølle Skolens
pasningsdistrikt, som forventes at have i alt 20 børn fra august 2023. Gennem oprettelse af en vuggestueafdeling ville det være muligt at sikre et stabilt udbud af pasningsmuligheder for børn i alderen 0 - 3 år. Oprettelse af en vuggestueafdeling i tilknytning til Lærkereden kan betyde, at dagplejen nedlægges i Rækker Mølle Skolens distrikt. Alternativt er det muligt fortsat at beskæftige et mindre antal dagplejere, hvis der reserveres plads i vuggestueafdelingen til gæstebørn.
Anlægsprojektet ved Lærkereden
Vuggestueafdelingen ved Lærkereden var i første omgang tænkt etableret som en tilbygning til børnehaven. Da projekteringsarbejdet var afsluttet, og Ejendomscentret var klar til at gennemføre et udbud af håndværkerydelserne var prisniveauet inden for bygge- og anlægsbranchen steget så meget, at man måtte forvente en samlet overskridelse af anlægsbudgettet på ca. 1,4 mio. kr. Samtidigt var indskrivningen til børnehaven faldet så meget, at det forekom sandsynligt, at vuggestuegruppen ville kunne etableres i bestående lokaler. På den baggrund besluttede Børne- og Familieudvalget at udsætte sagen med henblik på yderligere udredning.
Der er anvendt ressourcer på rådgiverydelser til udarbejdelse af det oprindelige projektforslag. Som følge heraf er der i dag en rest på anlægsbudgettet på 3.188 mio. kr. af den oprindelige bevilling på 3.5 mio. kr.
Ejendomscentret har nu udarbejdet et nyt projektforslag, som omfatter indretning af en vuggestueafdeling i nogle af børnehavens lokaler, etablering af krybberum samt en forholdsvis gennemgående renovering af overflader mv. i institutionen. Hvis forslaget skal gennemføres i sin helhed, må man igen forvente en meget betydelig overskridelse af anlægssummen.
Der er imidlertid generelt stor usikkerhed omkring de priser, der i dag kan indhentes ved udbud af anlægsopgaver. Som følge heraf kan Ejendomscentret vanskeligt vurdere, hvilke arbejder der kan gennemføres inden for anlægssummen. Det anbefales derfor, at det samlede projekt udbydes i nogle delprojekter, som der indhentes særpriser på.
Der anbefales således, at der indhentes særpriser på følgende delprojekter:
- Renovering/ombygning af toiletfaciliteter til brug for ny vuggestue, personalefaciliteter samt nyt teknikrum.
- Krybberum uden depot
- Nyt vindfang/garderobe
Det anbefales desuden, at udbudsmaterialet med tilhørende beskrivelser inddeles med følgende optionspriser, dvs. priser på leverancer, som herudover kan tilvælges:
- Depot i forlængelse af krybberummet
- Fast kvadratmeterpris på malerbehandling af vægoverflader
- Fast meterpris på malerbehandling af fodlister og gerikter
- Fast kvadratmeterpris på demontering og montering af ny gulvbelægning
Efter afholdt licitation vil man herefter kunne se, hvilke delprojekter og ekstra leverancer der vil kunne finansieres af anlægssummen. Ved offentliggørelsen af udbudsmaterialet vil potentielle tilbudsgivere blive gjort opmærksom på, at kommunen forbeholder sig ret til at forkaste alle afgivne tilbud.
En repræsentant fra administrationen deltager ved punktet.
Lovgrundlag og juridisk vurderingBekendtgørelse af lov om indhentning af tilbud på visse offentlige og offentligt støttede kontrakter.
ØkonomiViden og Strategi, Økonomi bemærker, at der på Børne- og Familieudvalgets anlægsbudget i 2023 er afsat et rådighedsbeløb på 7,0 mio. kr. til oprettelse af vuggestueafdelinger. Rådighedsbeløbet er afsat til dækning af udgifter ved oprettelse/udvidelse af vuggestuepladser i hele kommunen. Der er endnu ikke disponeret over beløbet.
EffektvurderingSe sagsfremstillingen.
IndstillingAdministrationen indstiller,
- at der arbejdes videre med forberedelsen af et udbud, hvor der indhentes særpriser på delprojekter og optionspriser på ekstraleverancer, og
- at arbejdet med etablering af vuggestueafdelingen sættes i gang efter afholdt licitation, hvis de samlede udgifter ved projektet kan afholdes inden for anlægssummen på 3,188 mio. kr.
Børne- og Familieudvalget anbefaler, at der ikke oprettes en vuggestueafdeling grundet udviklingen i pasningsbehovet i området.Bilag
Ingen bilag.
BeslutningØkonomiudvalget anbefaler Børne- og Familieudvalgets anbefaling godkendt. Økonomiudvalget anbefaler, at den uudmøntede del af anlægsbevillingen som konsekvens heraf annulleres.
Fraværende- Jakob Agerbo ()
Kopier link til punktet - Print
17: Drøftelse og anbefaling af revideret Værdighedspolitik
Sagsnr: 22-010899
SagsfremstillingBaggrund
På mødet den 14. september 2022 behandlede Social- og Sundhedsudvalget nogle administrative ændringer til kommunens Værdighedspolitik. Ændringerne blev godkendt i Byrådet den 11. oktober 2022.
Årsagen til den hurtige proces var, at der skal vedtages en Værdighedspolitik inden for det første år af en valgperiode, hvilket betyder at revisionen af politikken ikke kunne følge den almindelige kadence for udfærdigelse af politikker i kommunen.
Det blev derfor besluttet, at der, efterfølgende godkendelse af de øvrige politikker, skulle være en drøftelse af Værdighedspolitikken med inddragelse af Ældrerådet.
De øvrige politikker, herunder Ældrepolitikken og Sundhedspolitikken, blev godkendt på mødet i Byrådet den 21. marts 2023.
Udarbejdelse af revideret udkast til Værdighedspolitik
Social- og Sundhedsudvalget nedsatte på mødet den 19. april 2023 en arbejdsgruppe til at revidere politikken. Arbejdsgruppen er bredt sammensat med repræsentanter fra Social- og Sundhedsudvalget, Ældrerådet, ledelse og medarbejderrepræsentanter samt en konsulent fra Sundhed og Omsorg.
Arbejdsgruppen har på to møder i maj-juni gennemført en revision af politikken, jf. det vedhæftede bilag Udkast til Værdighedspolitik 2023.
Rettelserne er:
- Der er indsat et indledende afsnit, Om værdighed, hvor det kort forklares, hvad der menes med begrebet værdighed.
- Tilpasning til de øvrige politikker, herunder er det særligt Ældrepolitikken, som har væsentlige snitflader til Værdighedspolitikken. Modellen "Indsatstrappen" er blevet tilføjet, da den er grundlæggende. Desuden er der tilføjet en sætning om bæredygtighed. Ved den tidligere revision i september 2022 blev der også godkendt nogle få justeringer i forhold til den overordnede politiske vision.
- "Omsorg" er tilføjet til afsnittet Omsorg, kvalitet, tværfaglighed og sammenhæng i plejen.
- Der er tilføjet et ny afsnit om Kommunikation og åbenhed.
- Afsnittet om Pårørende er rettet som følge af at samarbejdet med pårørende er beskrevet, som en integreret del i øvrige politikker i kommunen.
- Der er desuden slettet gentagelser og forkortet tekst med henblik på at gøre politikken lidt kortere og lettere at læse.
Lovgrundlag og juridisk vurderingBekendtgørelse om værdighedspolitikker for ældreplejen. § 81 a, stk. 2, i lov om social service, jf. BEK nr. 70 af 21/01/2019
ØkonomiIngen bemærkninger.
EffektvurderingIngen bemærkninger.
IndstillingDet indstilles, at Social- og Sundhedsudvalget drøfter og anbefaler den reviderede Værdighedspolitik 2023 til godkendelse i Økonomiudvalget og Byrådet.
Social- og Sundhedsudvalget 21-06-2023Social- og Sundhedsudvalget anbefaler til Økonomiudvalget og Byrådet, at Værdighedspolitikken godkendes. BilagBeslutning
Økonomiudvalget anbefaler Social- og Sundhedsudvalgets anbefaling godkendt.
Fraværende- Jakob Agerbo ()
Kopier link til punktet - Print
18: Konkurrenceudsættelse og OPP
Sagsnr: 23-002091
SagsfremstillingMed denne sag lægges op til at Økonomiudvalget tager en generel drøftelse af ønsket om at arbejde målrettet med konkurrenceudsættelse, herunder evt. anvendelse af OPP projekter som et redskab.
Tidligere strategi for konkurrenceudsættelse
Der er stadig kommunale opgaveområder, som kunne overvejes udliciteret. Tidligere har følgende kriterier været anvendt, som retningslinje for, hvilke områder der kan bringes i spil:
- RKSK konkurrenceudsætter ikke større dele af kommunale kerneydelser (for eksempel dagpleje, ældrepleje). Der bør således være et særligt fokus på støttefunktioner som ikke nødvendigvis vurderes som kommunale kerneydelser
- Innovation af processer og ydelser kan i visse tilfælde fremmes gennem offentligt-private samarbejder
- Der skal kunne realiseres en relativ stor økonomisk eller kvalitetsmæssig gevinst ved at konkurrencesætte området
- Områder, hvor forsyningssikkerheden er mindre afgørende
- Områder, som understøtter den interne kapacitetsudnyttelse – vurder behov for ansættelse el. konkurrenceudsættelse ved tilgang af få ekstra sager
- Områder, hvor der er et bredt leverandørmarked
- Områder, hvor vi kender prisen for at levere ydelsen
OPP (offentlig-privat partnerskab)
Særligt i relation til anlægsopgaver, kan OPP overvejes.
Et offentlig-privat partnerskab (OPP) er en type offentlig-privat samarbejde, der er kendetegnet ved, at projektering, etablering, drift og vedligeholdelse er samlet i én kontrakt mellem en offentlig udbyder og en privat leverandør. Ofte indgår finansieringen af projektet også. Flere kendetegn ved OPP fremgår af vedlagte bilag.
I RKSK er der begrænsede erfaringer med OPP. Det har blandt andet været overvejet i forbindelse med drøftelser om et nyt rådhus (+/- 2015), men det blev ikke til noget. Det aktuelle projekt med etablering af en tandlægeklinik i Skjern kan dog også siges, at være en form for OPP.
Thomas Andersen & Jane Henriksen deltager under punktet.
IndstillingAdministrationen indstiller, at økonomiudvalget drøfter om og hvordan der skal arbejdes videre med emnet.
BilagBeslutningUdsat.
Fraværende- Jakob Agerbo ()
Kopier link til punktet - Print
19LUKKET PUNKT: Ejendomssag
Sagsnr: 22-008410
BeslutningØkonomiudvalget anbefaler til Byrådets godkendelse,
at projektet, som foreslået af Ringkøbing-Skjern Forsyning A/S, opfylder betingelserne for ekspropriation i form af lovlighed, nødvendighed og tidsmæssig aktualitet,
at der skal ske ekspropriation af rettigheder til etablering af regnvandsbassinet til fordel for Ringkøbing-Skjern Forsyning A/S,
at erstatningsbeløbet fastsættes til et grundbeløb på 5.047 kr. og en erstatning for jorden på 82.110 kr.
Kopier link til punktet - Print
20LUKKET PUNKT: Ejendomssag
Sagsnr: 23-011612
BeslutningØkonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.
Kopier link til punktet - Print
21LUKKET PUNKT: Ejendomssag
Sagsnr: 23-007827
BeslutningØkonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.
Kopier link til punktet - Print
22LUKKET PUNKT: Ejendomssag
Sagsnr: 22-028571
BeslutningØkonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.
Kopier link til punktet - Print
23: Gensidig orientering
Sagsnr:
BilagIngen bilag.
BeslutningIntet.
Fraværende- Jakob Agerbo ()
Kopier link til punktet - Print
24: Underskriftsside
Sagsnr:
BilagIngen bilag.
Fraværende- Jakob Agerbo ()
![Politisk Administrativt Sekretariat](/Files/Images/Icons/Kontakt/icon_rksk.png)