Referat: 9. august 2022 kl. 08:30

Kopier link til punktet  -   Print

1: Godkendelse af dagsorden

Sagsnr:

Ingen bilag.

Godkendt.

• Kristian Andersen ()

Kopier link til punktet  -   Print

2: Program for budgetkonferencen og status på budgetlægning 2023

Sagsnr: 21-024260

De forskellige grundvilkår for budgetlægningen er fastlagt. Med aftalen om kommunernes økonomi, som blev indgået i juni 2022, er også indtægtssiden fastlagt. Fagudvalgene har hen over foråret behandlet enkelte (finansierede) udvidelsesforslag samt råderumsforslag med henblik på at give Byrådet mulighed for at prioritere flere midler på anlægsområdet. Forslag på anlægsområdet har ligeledes været behandlet i fagudvalg. Som noget nyt har der også været en forlods MED-høring i løbet af foråret. 

Økonomichef Jane E. Henriksen giver på mødet en mundtlig status på den økonomiske situation. 

Byrådet får en gennemgang af den økonomiske status d. 16. august.

Der er udarbejdet et oplæg til program for budgetkonferencen d. 29.-30. august 2022, der afvikles på Laugesens Have. Der er ikke forudsat gennemgang af særlige fokusområder. Oplægget er vedhæftet som bilag. 

Lov om kommuners styrelse. 

Ingen bemærkninger. 

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller, 

• at orienteringen tages til efterretning
• at der sker en indledende drøftelse af budgetforslag 2023-2026
• programmet for budgetkonferencen drøftes og godkendes

• Program budgetkonference 29. og 30. august 2022

Orientering taget til efterretning. Budgetforslag drøftet. Program for budgetkonference godkendt med enkelte justeringer.

• Kristian Andersen ()

Kopier link til punktet  -   Print

3: Revision af årsregnskabet for 2021

Sagsnr: 21-014474

Revisionsfirmaet Deloitte har den 15. juni 2022 fremsendt revisionsberetning vedrørende
årsregnskabet for 2021. Sammen med beretningen er også modtaget særlig revisionsberetning
for udgiftsområder med statsrefusion. Beretningerne er tidligere udsendt til byrådets medlemmer
via mail den 27. juni 2022.
På sit møde den 19. april 2022, dagsordenens punkt 3, godkendte Byrådet årsregnskabet for
2021 og overgav regnskabet til revisionen.
I revisionsberetningen for årsregnskabet anføres det, at revisionen ikke har givet anledning til
generelle bemærkninger til kommunens forretningsgange og interne kontroller. Det anføres
desuden, at kommunen generelt har gode og betryggende interne kontroller og
velimplementerede forretningsgange på alle væsentlige områder. Endelig anfører revisionen, at
man ikke har fundet forhold, der kræver særskilt besvarelse til tilsynsmyndigheden.

For så vidt angår den særlige beretning vedrørende statsrefusionsområderne, har revisionen
fundet anledning til at fremkomme med to bemærkninger.

Den ene bemærkning kan henføres til manglende kontroller hos kommunens IT-leverandør i forbindelse med driften af sygedagpengesystemet. Dette har dog ikke haft økonomiske konsekvenser for kommunens udbetalinger, idet der ikke er konstateret fejl i Ringkøbing-Skjern kommunes håndtering af disse sager. Det skal dog anføres, at alle landets øvrige kommuner formentlig har fået en lignende revisionsbemærkning vedrørende driften af Kommunernes Sygedagpenge System (KSD) for 2021.

Den anden bemærkning vedrører kommunens opgørelse af statsrefusion vedrørende Særligt Dyre Enkeltsager, hvor der er sket en administrativ fejl i forbindelse med opgørelsesmetoden. Fejlen har ikke påvirket udbetalingerne til de enkelte personer, men har alene indflydelse på størrelsen af statsrefusionsbeløbet, således at der i regnskabet for 2021 er indtægtsført ca. 1,5 mio. kr. for meget. Beløbet vil blive korrigeret i forbindelse med refusionsopgørelsen for 2022. 

Den kommunale Styrelseslov, § 42.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller til Byrådets godkendelse

• at revisionsberetningen vedrørende årsregnskabet for 2021 tages til efterretning
• at revisionsberetningen vedrørende statsrefusionsområdet tages til efterretning, og at det for meget modtagne statsrefusionsbeløb tilbagereguleres i løbet af 2022
• at årsrapporten for 2021 godkendes endeligt

• Revisionsberetning 2021
• Revisionsberetning 2021 - Socialrevision
• Årsrapport 2021
• Note vedrørende statsrefusion 2021
• Regnskabspraksis 2021

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

• Søren Elbæk ()
• Kristian Andersen ()

Kopier link til punktet  -   Print

4: Brand og Redning MidtVest - Årsregnskab 2021

Sagsnr: 22-006617

Brand & Redning MidtVests årsregnskab forelægges for interessentkommunerne til godkendelse.

Årsregnskabet er udarbejdet i overensstemmelse med reglerne i det kommunale budget- og regnskabssystem. Regnskabsåret løber fra 1. januar til 31 december.

I 2021 har Brand & Redning MidtVest haft en omsætning på 52 mio. kr. fordelt med 39,7 mio. kr. i kommunalt tilskud fra de tre ejerkommuner og 12,3 mio. kr. fra faktureringen af opgaver udført af Brand & Redning MidtVest.

De samlede driftsudgifter i 2021 har været på 50,8 mio. kr., hvoraf personaleudgifter og kontrakt med Falck udgør de to største poster med hhv. 19,6 mio. kr. og 17,5 mio. kr.

Samlet blev driftsresultatet for Brand & Redning MidtVest et mindreforbrug på 1,2 mio. kr.

Driften i 2021 været præget af Covid-19 situationen, som medfører at planlagte vedligeholdelsesomkostninger udskydes til 2022 på samme vis, som indtægterne fra salg af grund ikke bruges før 2022/2023.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller til Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget, at anbefale Byrådet
årsregnskabet godkendt

Teknik- og Miljøudvalget 21-06-2022
Teknik- og Miljøudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

• BRMV Årsrapport 2022
• BRMV Årsregnskab 2021
• BRMV Revisionsberetning nr. 6 år 2021

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

• Kristian Andersen ()
• Søren Elbæk ()

Kopier link til punktet  -   Print

5: Bomidvest, afd. 218 i Hvide Sande. Ansøgning om kommunegaranti for låneoptagelse

Sagsnr: 22-013607

Bomidtvest har ansøgt om godkendelse af låneoptagelse samt kommunegaranti vedrørende nyt lån i Nykredit på op til 2,9 mio. kr.
Lånet påtænkes anvendt til  delvis finansiering af vinduesudskiftning i 38 boliger, beliggende Geflevej 53-117 B i Hvide Sande (afdeling 218). Udover låneoptagelsen bidrager Bomidtvest selv med ca. 636.000 kr., der har været henlagt i afdelingens regnskab. Projektet er godkendt på et ekstraordinært møde med afdelingens beboere den 23. maj 2022.
Efter færdiggørelse af renoveringen vil huslejen for de omhandlede boliger stige i størrelsesordenen 380 kr. - 490 kr. pr. måned, svarende til en stigning ca. 8%-9%, således at den fremtidige husleje vil udgøre ca. 4.300 kr.  - 6.700 kr., afhængig af boligens størrelse.

Kommunens godkendelse af selve låneoptagelsen på de 2,9 mio. kr. er sket administrativt medio juni 2022, medens en eventuel garantistillelse af låneoptagelsen kræver Byrådets godkendelse.

Almenboligloven.

En eventuel garantistillelse vil ikke påvirke den kommunale låneramme, da lånet ydes til finansiering af anlægsprojekter i et alment boligbyggeri.

Kommunens garantistillelse vil medvirke til en billigere finansiering af det påtænkte anlægsprojekt.

Administrationen indstiller til Byrådets godkendelse

• at den ansøgte lånegaranti på op 2,9 mio. kr. imødekommes under forudsætning af, at lånebeløbet anvendes til finansiering af de beskrevne anlægsprojekter

• Ansøgning om kommunegaranti for låneoptagelse
• Afdeling 218 - Referat ekstraordinært afdelingsmøde 23. maj 2022
• Nykredit - oplæg til lånefinansiering

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

• Søren Elbæk ()
• Kristian Andersen ()

Kopier link til punktet  -   Print

6: Anmodning om igangsættelse af plangrundlag for et område til boligformål ved Nr. Søndergårdsvej, Spjald

Sagsnr: 21-017161

Formålet med dagsordenen er en godkendelse af, at der kan igangsættes udarbejdelse af et nyt plangrundlag for et areal på ca. 1823 m² til boligformål ved Nr. Søndergårdvej i Spjald.

Baggrund
Der søges om mulighed for at omdanne en gammel parkeringsplads tilhørende den tidligere børnehave til boligformål bestående af enten 4 tæt-lav boliger eller to åben-lav boliger.

Planforhold
Området er beliggende i byzone og er i kommuneplanen udlagt til rekreative formål. Realisering af projektet kræver derfor udarbejdelse af et kommuneplantillæg, der ændrer anvendelsen til boligformål.

Området er omfattet af byplanvedtægt nr. 1 for Videbæk Kommune. Ifølge byplanvedtægten må området anvendes til offentlige formål. Realisering af projektet kræver derfor, udarbejdelse af en ny lokalplan, der udlægger området til åben-lav og tæt-lav boliger.

Trafikale forhold
Boligområdets vejadgang skal ske som en forlængelse af Søndergårdsparken. Dermed lukkes den eksisterende vejadgang til Nr. Søndergårdsvej, se bilag. Lokalplanen skal sikre, at der fortsat er stiadgang for tennisbanens brugere i den vestlige ende af lokalplanområdet.

Støj
Området er beliggende inden for støjkonsekvenszonen for virksomheder i kommuneplanens rammeområde 41er007. Lokalplanområdet vurderes dog ikke at være støjbelastet, grundet:

• Lokalplanområdet ligger 150 meter fra erhvervsområdet.
• Mellem lokalplanområdet og erhvervsområdet, ligger et eksisterende boligområde med få virksomheder imellem. Virksomhederne i rammeområde 41er007 skal derfor i forvejen overholde støjgrænseværdierne for blandet bolig og erhverv.
• En sammenhængende facadelinje mod vest, der afskærmer virksomhedsstøjen betragteligt.

Endvidere er der ikke ved besigtigelse på planområdet konstateret virksomhedsstøj af nogen art. 

Miljøvurdering
I forbindelse med planlægningen skal der gennemføres en screening af planforslagene.

Lov om planlægning

Ingen bemærkninger.

Realisering af planen vil understøtte Ringkøbing-Skjern Kommunes vision om, at byudvikling understøtter bymønstret og bidrager til mangfoldighed og variation i udbuddet af arealer til boligformål.

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler, at Økonomiudvalget godkender;
at planlægningen for et område til boligformål ved Nr. Søndergårdsvej i Spjald igangsættes for ansøgers regning og risiko.

• Ansøgningsskema

Administrationens indstilling godkendt.

• Kristian Andersen ()
• Søren Elbæk ()

Kopier link til punktet  -   Print

7: Endelig vedtagelse af planlægningen for et område til erhvervs- og centerformål ved Ølstrupvej, 6971 Spjald

Sagsnr: 21-015020

Forslag til Tillæg 28 og Lokalplan 485 blev vedtaget af Byrådet den 15. marts 2022, og har været fremlagt i offentlig høring i perioden fra den 21. marts 2022 til og med den 16. maj 2022.

Resultat fra offentlighedsfasen

Der er i offentlighedsfasen ikke indkommet bemærkninger til de offentliggjorte planforslag.

Formål

Lokalplanen skal give den eksisterende virksomhed mulighed for at udvide lageret, så virksomheden kan følge med efterspørgslen. Samtidigt skal lokalplanen gøre det muligt for Spjald Sundhedshus at opføre flere bygninger til Sundhedshuset.

Kortbilag 3 - Arealanvendelse

Planloven

Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

Projektet kan foranledige behov for kapacitetsforøgelse og/eller andre foranstaltninger på de eksisterende adgangsveje, herunder især Ølstrupvej. Der er ikke afsat midler i budgettet hertil.

Realisering af planerne vil understøtte virksomhedens vækst, samt sikre en hensigtsmæssig disponering af virksomhedens og Sundhedshusets arealer i forhold til de øvrige anvendelser i nærområdet.

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget samt Økonomiudvalget anbefaler Byrådet, at:

1. Tillæg nr. 28 til Kommuneplan 2021-2033 og Lokalplan nr. 485 for et område til erhvervs- og centerformål ved Ølstrupvej, 6971 Spjald, vedtages endeligt.

• Lokalplan 485
• Forslag til Tillæg nr. 28 til Kommuneplan 2021-2033

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

• Kristian Andersen ()
• Søren Elbæk ()

Kopier link til punktet  -   Print

8: Høringssvar til miljøkonsekvensvurdering af Rute 15

Sagsnr: 22-015150

Vejdirektoratet offentliggjorde den 16. juni 2022 miljøkonsekvensvurdering af en udvidelse af Rute 15. Projektet er i offentlig høring indtil den 24. august 2022.

Der blev afholdt borgermøde om projektet i Videbæk Hallen den 20. juni, hvor alle interesserede havde mulighed for at høre nærmere om projektet. Der var stor spørgelyst og interesse for projektet. Administrationen bemærkede, at de væsentligste emner på mødet omhandlede adgangsforhold, kollektiv trafik, ekspropriation og støjforhold.

Administrationen har gennemgået projektforslaget og udarbejdet et udkast til høringssvar, som er vedlagt som bilag 1.

Den videre proces
Efter den offentlige høring er afsluttet, behandler Vejdirektoratet de indkomne høringssvar og udarbejder et høringsnotat. Herefter udarbejdes en indstilling til Transportministeren. Den politiske forligskreds bag Infrastrukturplan 2035 har besluttet, at udbygningen af strækningen skal gennemføres. Der er fra 2023 reserveret midler på Finansloven til projektet. Herefter forventes det at tage fem til seks år før projektet er realiseret.

Den afsatte budgetramme på 871 mio. kr. rækker ikke til en samlet udbygning af hele strækningen,
som beløber sig op til ca. 1,2 mia. kr. Vejdirektoratet har derfor udarbejdet nogle spareforslag til realisering af projektet, hvilket fremgår af høringsportalen. Alternativt skal der på Finansloven afsættes flere anlægsmidler.

Teknik- og Miljøudvalget behandler sagen på deres møde 9. august kl. 13.00.

Ingen bemærkninger.

Den politiske forligskreds bag Infrastrukturplan 2035 har reserveret 871 mio. kr. i anlægsmidler til udbygningen af Rute 15. 

En udbygning af Rute 15 vil betyde en væsentlig forbedring af infrastrukturen til glæde og gavn for borgere og erhvervsliv.

Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget anbefaler Byrådet, at vedlagte høringssvar vedrørende miljøkonsekvensvurdering af en udvidelse af Rute 15 fremsendes til Vejdirektoratet.

• Høringssvar fra Ringkøbing-Skjern Kommune - Miljøkonsekvensvurdering af Rute 15 - august 2022

Forslag til høringssvar gennemgået og drøftet. På baggrund heraf samt drøftelsen i Teknik- og Miljøudvalget udarbejdes der revideret forslag til Byrådets behandling.

• Kristian Andersen ()

Kopier link til punktet  -   Print

9: Ansøgning om udvidelse af afgrænsning på nyt aflastningsområde ved Holstebrovej i Ringkøbing

Sagsnr: 21-018212

Formålet med dagsordenen er en politisk stillingtagen til, om den igangsatte planlægning for et nyt aflastningsområde ved Holstebrovej i Ringkøbing skal udvides til at omfatte arealer vest for Holstebrovej.

Ansøgning
Økonomiudvalget besluttede den 5. april 2022 at igangsætte planlægningen for et nyt aflastningsområde til en dagligvarebutik på 3.500 m² og en udvalgsvarebutik på 500 m² ved Holstebrovej i Ringkøbing (område I, se kort nedenfor). Ansøger ønsker at udvide afgrænsningen til også at omfatte område II med henblik på etablering af flere større udvalgsvarebutikker med et butiksareal på minimum 500 m² per butik. Muligheden for etablering af en restaurant ønskes bibeholdt. Se vedlagte ansøgning.

I område II ønskes større udvalgsvarebutikker med et samlet butiksareal på 9.355 m². I område I er der igangsat planlægning for 3.500 m² til én dagligvarebutik og 500 m² udvalgsvarebutik. Det samlede projekt udgør således 13.355 m² butiksareal, se tabel nedenfor. 

Planforhold
Område II er omfattet af kommuneplanramme 36er114, der fastlægger områdets anvendelse til erhvervsformål i form af kontor- og serviceerhverv. Der må ikke etableres detailhandel i området.

Område II er desuden omfattet af lokalplan 351, der fastlægger områdets anvendelse til erhvervsformål i form af kontor- og serviceerhverv, servicestation og restaurant.

Det ansøgte er ikke i overensstemmelse med kommuneplanrammen og lokalplanen og kræver derfor udarbejdelse af kommuneplantillæg og lokalplan. Der kan med fordel udarbejdes et samlet kommuneplantillæg og lokalplan for område I og II.

Administrationens vurdering
Der henvises til sagsfremstillingen fra Økonomiudvalgsmødet den 5. april 2022. Administrationens bemærkninger og vurderinger er fortsat aktuelle og forstærkes af, at antallet af butikker nu er udvidet væsentligt. 

Administrationen har tidligere udtrykt bekymring i forhold til etablering af et nyt aflastningsområde i Ringkøbing, der vil sprede detailhandlen yderligere og svække Ringkøbing bymidte. I forbindelse med den tidligere ansøgning er der regnet på konsekvenserne for etablering af en dagligvarebutik på 3.500 m² og en udvalgsvarebutik på 500 m². Dette vurderedes at ville føre til en omsætningsnedgang på 3 % for udvalgsvarebutikkerne i Ringkøbing Bymidte. Der er ikke regnet på konsekvenserne for det opdaterede projekt, men etablering af flere udvalgsvarebutikker ved Holstebrovej må forventes at medføre en større omsætningsnedgang for udvalgsvarebutikkerne i Ringkøbing bymidte. Dette vil blive afklaret nærmere i forbindelse med planlægningen, såfremt planlægningen igangsættes. 

Administrationen anerkender, at der ikke for nuværende er ledige arealer til større udvalgsvarebutikker i Ringkøbing hverken i bymidten eller i det eksisterende aflastningsområde ved Herningvej. Ved at imødekomme det ansøgte tilføres detailhandlen i Ringkøbing mulighed for en dynamik og fleksibilitet ved at give mulighed for nye butikker og derved imødekomme den almindelige strukturudvikling i detailhandlen frem for at være låst som i dag.

Administrationen bemærker, at det samlede projekt ved Holstebrovej omfatter 13.355 m² til butiksformål. Til sammenligning findes der i henholdsvis Ringkøbing bymidte og aflastningsområdet ved Herningvej 22.640 m² og 21.232 m² til butiksformål. Hvis det ansøgte imødekommes vil det få en betragtelig størrelse i detailhandelsstrukturen i Ringkøbing.

For at sikre en klar rollefordeling mellem aflastningsområdet ved Holstebrovej, aflastningsområdet ved Herningvej og bymidten foreslår administrationen, at aflastningsområdet ved Holstebrovej udlægges til store boxbutikker, der ikke uden videre kan indpasses i aflastningsområdet ved Herningvej eller i bymidten. Mindre butikker bør placeres i bymidten, såfremt det er muligt, eller alternativt i aflastningsområdet ved Herningvej. Administrationen vurderer, at boxbutikker typisk har en størrelse på 1.000 - 2.000 m². Hvis udvalget ønsker at give mulighed for boxbutikker foreslår administrationen, at reducere arealrammen i forhold til det ansøgte til 5.000 m² udvalgsvarebutik, så der samlet set bliver mulighed for én dagligvarebutik på op til 3.500 m², samt 5.500 m² udvalgsvarebutikker svarende til 3-5 boxbutikker. Restarealet vil så eventuelt kunne bruges til kontor- og serviceerhverv, bowlingcenter, legeland og lignende. 

Ringkøbing Handelsforening
Ringkøbing Handelsforening er varsomme i forhold til en udvidelse af aflastningsområdet ved Holstebrovej i Ringkøbing og opfordrer til, at:

• værne om Ringkøbing bymidte
• der alene gives mulighed for etablering af store udvalgsvarebutikker, der ikke uden videre kan indpasses i bymidten
• der ikke bliver mulighed for restaurant i aflastningsområdet

Planloven
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

Projektet kan foranledige behov for en ombygning af det eksisterende lyskryds på Holstebrovej.
Der er ikke afsat midler i budgettet hertil.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler Økonomiudvalget at:

• Igangsætte planlægningen for et nyt aflastningsområde ved Holstebrovej i Ringkøbing ud fra administrationens anbefaling i forhold til arealramme og mindste butiksstørrelse.

Jens Jakob Østergaard og Irene Lund Pedersen ønsker ikke, at der skal være mulighed for restaurant i området.

Niels Rasmussen kunne ikke tilslutte sig flertallets anbefaling.

• Ansøgning
• Skitseforslag

Et flertal godkendte administrationens indstilling.

Jens Jakob Østergaard ønsker ikke, at der skal være mulighed for restaurant i området.

Niels Rasmussen kunne ikke tilslutte sig flertallets anbefaling.

• Søren Elbæk ()
• Kristian Andersen ()

Kopier link til punktet  -   Print

10: Anmodning om frigivelse af anlægsmidler til køb af cykler

Sagsnr: 19-021072

Ved budgetlægningen for 2021-2024 blev der tilført anlægsmidler til køb af cykler i hjemmeplejen.

Hjemmeplejeenhedernes cykler bliver slidte, og derfor er der i en fireårig periode afsat
anlægsmidler til indkøb af cykler.

Hjemmeplejeenhederne har mange fordele ved at anvende cykler og i særdeleshed el-cykler. Det giver en større rækkevidde i forhold til afstande på ruter og mulighed for flere besøg. Ligeledes er det muligt hurtigere at hjælpe hinanden på tværs af ruter. Der er fortsat behov for at have almindelige cykler og løbende udskifte disse. Almindelige cykler foretrækkes på de helt korte afstande i by-kerne områder.

For 2022 er der afsat 197.000 kr. ekskl. moms til indkøb af 10 el-cykler og 6 almindelige cykler.

Ingen bemærkninger.

Der er afsat et samlet rådighedsbeløb til anlægsprojektet på 197.000 kr. eksl. moms.

Viden & Strategi (Økonomi) har ingen yderligere bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller til Social- og Sundhedsudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet, at der
meddeles og frigives en anlægsbevilling på i alt 197.000 kr. til ovenstående projekter, finansieret af det afsatte rådighedsbeløb.

Social- og Sundhedsudvalget 15-06-2022
Social- og Sundhedsudvalget anbefaler til til Økonomiudvalget og Byrådet, at administrationens indstilling godkendes.

Ingen bilag.

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

• Kristian Andersen ()
• Søren Elbæk ()

Kopier link til punktet  -   Print

11: Godkendelse af mindre anlægsprojekter finansieret af Børne- og Familieudvalgets anlægspulje

Sagsnr: 22-010552

Børne- og Familieudvalget har også i 2022 en anlægspulje med et samlet rådighedsbeløb på 1,676 mio. kr. Udvalget skal tage stilling til, om der skal søges anlægsbevilling til forskellige projekter finansieret af rådighedsbeløbet.

Børne- og Familieudvalgets anlægspulje har traditionelt været brugt til at finansiere mindre anlægsprojekter både efter ansøgning fra dagtilbud og skoler eller efter forslag fra administrationen. På byrådets årlige budgetkonference i august behandles typisk forslag til større anlægsprojekter. I dagtilbud og på skoler kan der imidlertid løbende opstå behov for at gennemføre mindre projekter - herunder anskaffelser, om- eller tilbygninger mv. som følge af nedbrud af eksisterende faciliteter, pålæg fra Arbejdstilsynet, tilgang af børn mv.

Der har ikke i de senere år været en fast praksis for, hvornår eller hvor ofte i løbet af et budgetår, Udvalget har taget stilling til anvendelse af puljen. Men man har været opmærksom på, at der også i løbet af efteråret kan opstå et akut behov for at finansiere et mindre anlægsprojekt.

I 2021 er anlægspuljen eksempelvis anvendt til finansiering af flytning af et SFO-lokale mv. på Faster Skole, asfaltering af en busvendeplads ved Vorgod-Barde Skole, montering af en loft-lift i STU huset og etablering af legeplads ved en ny daginstitution i Tim.

Børne- og Familieudvalget besluttede på sit møde den 11. maj 2022 at indstille til Økonomiudvalget og Byrådet, at der gives en tillægsbevilling til et anlægsprojekt i Hemmet Børnehus på 1 mio. kr. finansieret af anlægspuljen. Hvis indstillingen godkendes, vil der altså restere et rådighedsbeløb på 0,676 mio. kr.

Nedenstående tabel giver en oversigt over indkomne ansøgninger fra 2021 og 2022, som endnu ikke har været behandlet i Børne- og Familieudvalget

Ansøgningerne er nærmere beskrevet i bilag 1 og 2.

Ingen bemærkninger.

Økonomi har følgende bemærkninger til sagen.

Set i lyset af, at puljen alligevel ikke kan dække alle ønsker, og at det vil være svært at prioritere objektivt blandt de fremsendte ønsker, vil Økonomi anbefale, at puljen ikke bruges på nuværende tidspunkt. 

Begrundelsen for anbefalingen er følgende:

• Puljen er blandt andet afsat til dækning af uforudsete anlægsudgifter på Børne- og Familieudvalgets område. Blandt andet som vi nu har set med finansieringen af ekstraudgifter til Hemmet Børnehus. Bruges den resterende del af puljen på nuværende tidspunkt forsvinder denne mulighed. 
• Størstedelen af de fremsatte ønsker, er udgifter, der må kunne forventes, at den enkelte aftaleenhed kan afholde over de afsatte driftsbudgetter. Blandt andet gennem opsparing og prioritering over et par år.

Hvis der fremadrettet skal være mulighed for, at aftaleenhederne kan fremsende ønsker til anlægspuljen, bør der laves retningslinjer for brugen af puljen. 

Effekten ved gennemførsel af de projekter, der søges midler til, er nærmere beskrevet i bilagene.

Administrationen indstiller,

1. at Børne- og Familieudvalget tager stilling til, om nogle af ansøgningerne skal støttes med midler fra anlægspuljen, og
2. at Udvalget i givet fald oversender sagen til Økonomiudvalget og Byrådet med en indstilling om, hvilke beløb, der skal finansieres af rådighedsbeløbet til udvalgets anlægspulje.

Børne- og Familieudvalget 15-06-2022
Børne- og Familieudvalget anbefaler, at anlægsprojektet "Etablering af legeplads - Sommerfuglen" imødekommes, og at der gives en anlægsbevilling på 104.000 kr. finansieret af anlægspuljen.

Udvalget præciserede endvidere, at puljen fremover skal anvendes til uforudsete anlægsudgifter, der ikke kan afvente.

• Bilag 1 Oversigt over mindre projekter, som evt. kan finansieres af Børne- og Familieudvalgets anlægspulje, 2022 - webtilgængelig
• Bilag 2 Ansøgninger til BFU´s anlægspulje - ej webtilgængelig

Økonomiudvalget anbefaler Børne- og Familieudvalgets anbefaling godkendt.

• Søren Elbæk ()
• Kristian Andersen ()

Kopier link til punktet  -   Print

12: Opfyldelse af pasningsgarantien - forslag til handleplan

Sagsnr: 21-028535

Børne- og Familieudvalget anmodes om at tage stilling til strategien for udbud af dagpleje- og vuggestuepladser på baggrund af problemerne med at rekruttere dagplejere.

På anlægsbudgettet er der et rådighedsbeløb på 2,769 mio. kr. i 2022 og 3,0 mio. kr. i 2023 til etablering af vuggestuegrupper. Børne- og Familieudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet skal tage stilling til, om de afsatte rådighedsbeløb kan anvendes til lokale løsninger der, hvor behovet for vuggestuepladser er størst - herunder til midlertidige løsninger i form af leje af pavilloner mv.

Børne- og Familieudvalgets beslutninger
Dagtilbud og Undervisning har igennem længere tid oplevet store udfordringer med at leve op til pasningsgarantien særligt for børn i alderen 0 - 3 år som følge af problemer med at rekruttere dagplejere.

På den baggrund godkendte Børne- og Familieudvalget på sit møde den 20. april 2022, at pasningsgarantien betragtes som opfyldt, hvis der kan anvises en plads i forældrenes skoledistrikt eller i et naboskoledistrikt - dog således at praksisændringen begrænses til max. 15 km. fra bopæl.

Børne- og Familieudvalget godkendte desuden,

• at kapaciteten i daginstitutionerne over alt, hvor det er muligt og relevant, søges udvidet ved etablering af udegrupper, ændret anvendelse af eksisterende lokaler samt brug af lejede lokaler mv. i nærområdet med henblik på at skabe flere pladser til børn i alderen 0 - 2,10 år.
• at mindre udgifter til husleje, indkøb af inventar og bygningsmæssige tilretninger finansieres af udvalgets driftsramme

Udvalget godkendte endvidere, at der arbejdes videre med øvrige tiltag, herunder busløsninger, pavilloner og stordagpleje.

Strategien vedrørende udbud af dagpleje- og vuggestuepladser
Indtil problemerne med at rekruttere dagplejere for alvor meldte sig, gik den politisk godkendte strategi for 0 - 3 års området ud på, at der i nogle landdistrikter alene skulle udbydes vuggestuepladser, i andre alene dagplejepladser, mens der i de større byområder både kunne udbydes vuggestue- og dagplejepladser. Strategien byggede på en forudsætning om, at der i et område skal være mindst 5 - 6 dagplejere i en gruppe, hvis gæstedagplejen skal kunne fungere.

I 2021 og 2022 er der siden oprettet midlertidige vuggestuegrupper i Hvide Sande, Borris og Vorgod-Barde - alle områder hvor der ifølge strategien udelukkende skulle udbydes dagplejepladser. Med Børne- og Familieudvalgets godkendelse af, at pasningsgarantien også kan betragtes om opfyldt, hvis der kan tilbydes en plads i et  nabodistrikt, er der desuden åbnet op for ansættelse af dagplejere i områder, hvor der ellers udelukkende skulle tilbydes vuggestuepladser. 

Administrationen anbefaler, at der af hensyn til forsyningssikkerheden fremover kan oprettes vuggestuegrupper og ansættes dagplejere - herunder som stordagpleje - i alle kommunens pasningsdistrikter. Vuggestuepladserne oprettes i de områder, hvor der vedvarende har været problemer med at rekruttere dagplejere, og så hurtigt det kan lade sig gøre og i den udstrækning, de økonomiske ressourcer tillader det. Hvis der er distrikter med få dagplejere, kan bæredygtigheden for gæstedagplejen sikres ved at danne dagplejergrupper på tværs af pasningsdistrikter eller ved at tilbyde gæstedagpleje i en vuggestueafdeling.

Forslag til handleplan
Problemerne med at rekruttere dagplejere er aktuelt størst i følgende områder:

• Borris
• Hvide Sande
• Ringkøbing
• Skjern
• Spjald
• Tarm
• Vorgod-Barde

Administrationen er i gang med at undersøge, hvordan der hurtigst og med færrest omkostninger kan etableres vuggestuepladser i de pågældende områder.

Børne- og Familieudvalget har modtaget ansøgninger om etablering af vuggestueafdelinger fra forældrebestyrelserne i flere af områderne. Lokalt kan der vise sig at være forskellige muligheder for at oprette vuggestueafdelinger. Det kan ske som en egentlig tilbygning til en institution, udnyttelse af eventuel ledig bygningskapacitet, udflytning af eksempelvis en før-skolegruppe til lokaler på skolen, leje af pavillon, en bus eller andet.

Som følge af det aktuelle pres på bygge- og anlægssektoren kan egentlige tilbygninger kun etableres med betydelige omkostninger og i et forholdsvist langt tidsforløb. Administrationen anbefaler derfor, at man over alt, hvor det er muligt, udnytter eksisterende lokaler eller alternativt lejer pavilloner eller andet. På den måde vil de afsatte ressourcer vil kunne række til løsninger flere steder, og de vil kunne realiseres hurtigere.

Med Børne- og Familieudvalgets beslutninger fra mødet den 20. april har administrationen allerede fået mandat til at etablere løsninger, der hvor det kan ske ved etablering af udegrupper, ændret anvendelse af eksisterende lokaler mv. og ved finansiering over driften.

Administrationen anmoder nu om frigivelse af rådighedsbeløbene på 2,769 mio. kr. i 2022 og 3,0 mio. kr. i 2023 med henblik på også at kunne afholde udgifter til ombygning af eksisterende lokaler, byggemodning og leje af pavilloner mv. Rækkefølgen i etableringen af løsninger i de forskellige områder vil tage udgangspunkt i en vurdering af, hvor meget det haster med at udvide antallet af pladser. Ved valg af konkrete løsninger vil der ud over økonomi og forventet etableringstid blive taget hensyn til de lokale vurderinger af, hvad der vil fungere bedst pædagogisk og driftsmæssigt. I tilfælde hvor der kan være flere løsninger og væsentlige modstridende hensyn, vil administrationen bede Børne- og Familieudvalget om at træffe beslutning.

Flere steder vil en pavillonløsning sandsynligvis være både hurtigst og billigst på kort sigt, hvis det ikke er muligt at anvende eksisterende lokaler. Ifølge bygningsreglementet kan anvendelse af pavilloner højst godkendes i en periode på 5 år. Det er meget svært at forudse behovet for pladser ud over en 5-årig periode, men hvis der herefter forsat er brug for pladserne, skal der med andre ord findes nye løsninger til den tid.

Presset på bygge- og anlægssektoren medfører, at der også må forudses højere priser og lange leveringstider på eksempelvis håndværkerydelser, pavilloner og byggesagsbehandling mv. Administrationen vil i samarbejde med Ejendomscentret arbejde på at finde løsninger, så hurtigt det kan lade sig gøre, men det må forventes, at der fortsat vil være udfordringer med at leve op til pasningsgarantien i de kommende måneder.

Ifølge dagtilbudslovens § 4 skal kommunalbestyrelsen sørge for det nødvendige antal pladser i dag-, fritids- og klubtilbud.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller,

1. at Børne- og Familieudvalget oversender sagen til Økonomiudvalget og Byrådet med en indstilling om, at der gives en anlægsbevilling på 5,769 mio. kr. til etablering af vuggestuegrupper finansieret af de afsatte rådighedsbeløb på anlægsbudgettet,
2. at der ved disponeringen af ressourcerne tages udgangspunkt i, at der skal findes hurtige løsninger så mange steder som muligt
3. at administrationen bemyndiges til at finde løsninger med udgangspunkt i behovet for pladser og de lokale ønsker og muligheder,
4. at Børne- og Familieudvalget vil få forelagt sager til afgørelse, hvor der kan være væsentlig modstridende hensyn,
5. at der kan ansættes dagplejere - herunder som stordagpleje - i alle pasningsdistrikter, hvis det kan bidrage til at opfylde pasningsgarantien,
6. at der med henblik på at øge forsyningssikkerheden kan oprettes vuggestuegrupper i alle kommunens pasningsdistrikter.

Ingen bilag.

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling vedr. pkt. 1 godkendt.

• Kristian Andersen ()
• Søren Elbæk ()

Kopier link til punktet  -   Print

13: Ansøgning om tillægsbevilling til anlægsbevillingen vedrørende renoveringen af Tim Skole

Sagsnr: 18-021877

Arbejdet med om- og tilbygning af Tim Skole er siden opstarten af byggeriet løbet ind i store udfordringer i forhold til både tidsplan og økonomien for byggeriet. Der forventes medio 2022 en overskridelse af anlægsbudgettet på 10,08 mio. kr. Der skal tages politisk stilling til en tillægsbevilling til anlægsbevillingen og eventuelle besparelsesmuligheder.

Byggeriet forventes nu at kunne afsluttes omkring efterårsferien 2022, hvilket er en forsinkelse på godt 2 år i forhold den oprindelige tidsplan. Forsinkelsen har både medført budgetoverskridelser og store udfordringer i forhold til afviklingen af undervisningen, eksamen mv. I et notat fra Ejendomscentret er der nærmere redegjort herfor. Der peges på adskillelige årsager til forsinkelsen og fordyrelsen. Det drejer sig primært om problemer med gulvene i alle klasselokalerne, nødvendigheden af at omlægge og renovere kloakken, rådgiverfejl og mangel på materialer - herunder problemer med levering af tagisolering efter en vandskade.

Det samlede anlægsbudget for til- og ombygningen af Tim Skole udgør 41,35 mio. kr. Anlægsregnskabet forventes nu at ende på et beløb på 51,43 mio. kr., hvis byggeriet gennemføres som planlagt uden besparelser.

På nuværende tidspunkt er byggeriet så fremskredet, at der er meget få muligheder for besparelser. Styregruppen for projektet peger dog på 2 muligheder: 

1. Der er afsat 1,5 mio. kr. til anlæg af friarealer/legeplads, belægninger og beplantning. Af dette beløb vil det dog være nødvendigt at reservere 0,3 mio. kr. til udvendige belægning, men der kan findes en besparelse på 1,2 mio. kr.
2. Renoveringen af SFO'en er planlagt som den sidste del af projektet og er endnu ikke igangsat. Undlader man at renovere SFO'en, forventer Ejendomscentret at der kan hentes en besparelse på 0,9 mio. kr. 

Forslaget om at spare på anlæg af friarealer skal ses på baggrund af, at skolen allerede i dag råder over gode udenoms arealer. På den anden side er det vurderingen, at det nuværende SFO-lokale er stærkt nedslidt.

Selv hvis disse besparelser gennemføres, vil der være en forventet overskridelse af anlægsbudgettet på 7,98 mio. kr.

Administrationen anbefaler, at Børne- og Familieudvalget drøfter mulighederne for at anvise finansiering af merudgiften. I den forbindelse vil administrationen kunne give en oversigt over rådighedsbeløb på anlægsbudgettet, som der endnu ikke er disponeret over.

Det er Ejendomscentrets vurdering, at en væsentlig del af den forlængede byggetid og merudgifter som følge heraf plus merudgifter på grund af vandskaden og andre fordyrende forhold kan henføres til dispositioner fortaget af entreprenør og rådgiver. Ejendomscentret har henvendt sig til et advokatfirma vedrørende dette. Der er lagt op til forhandlinger med både entreprenør og rådgiver med henblik på at få disse til at betale en del af merudgifterne.

Repræsentanter fra administrationen deltager i behandlingen af punktet.

Siden behandlingen i Børne- og Familieudvalget den 15. juni 2022 har administrationen udarbejdet et notat, som uddyber sagen med opdaterede oplysninger. Notatet er vedlagt som bilag - Uddybning af sagen med opdaterede oplysninger.

Ingen bemærkninger.

Økonomi bemærker, at den oprindelige anlægsbevilling afgivet af Byrådet den 18. november 2018 udgjorde 29,606 mio. kr. Hertil godkendte Byrådet den 7. december 2021 en tillægsbevilling på 11,751 mio. kr., hvoraf de 5,313 mio. kr. var reelle merudgifter i forhold til det oprindelige projekt. Den resterende tillægsbevilling på 6,438 mio. kr. var afsat på diverse anlægspuljer under Ejendomscentret til finansiering af byggeriet ved Tim Skole.

Den nuværende samlede anlægsbevilling lyder på 41,357 mio. kr. 

Oversigt over rådighedsbeløb på anlægsbudgettet i 2022, der endnu ikke er disponeret over:

• 21,714 mio. kr. afsat til Ungdomsskolen - nye lokaler
• 3,269 mio. kr. afsat til Skjernåskolen
• 5,0 mio. kr. afsat til udvidelse af Ådum Børneunivers
• 2,0 mio. kr. afsat til Holmsland Børnehus

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller, at Børne- og Familieudvalget oversender sagen til Økonomiudvalget og Byrådet med en indstilling om

1. hvorvidt der skal gennemføres besparelser på anlæg af friarealer/legeplads mv. og/eller den planlagte renovering af SFOén, og
2. hvorledes den samlede forventede overskridelse af anlægsbudgettet efter eventuelle besparelser skal finansieres.

• Byggeriets fremdrift og økonomi 07.06.2022 - webtilgængelig
• Tilrettet anlægsbudget fra licitation til d.d. Tim Skole 07.06.2022 - ej webtilgængelig
• ØU notat vedr. Tim skole

Økonomiudvalget anbefaler Børne- og Familieudvalgets anbefaling godkendt med den tilføjelse, at øvrige merudgifter på ca. 1 mio. kr. til advokat mv. finansieres midlertidigt af posten "anlæg af friarealer/legeplads/belægning og beplantning". Når der forventeligt modtages erstatning tilbageføres pengene efterfølgende til kontoen.

• Søren Elbæk ()
• Kristian Andersen ()

Kopier link til punktet  -   Print

14: Ændring af kriterier Landsbyfornyelsespuljen

Sagsnr: 22-013488

Ringkøbing-Skjern Kommune har siden 2010 modtaget tilskud fra den statslige udgiftsramme til landsbyfornyelse. 

I forbindelse med udmøntningen af midlerne fra landsbyfornyelsespuljen har Økonomiudvalget i sit møde den 9. marts 2010 vedtaget strategiplan for brug af midlerne.

Pengene kan anvendes i byer med færre end 4.000 indbyggere og i det åbne land til:

• nedrivning og istandsættelse af boliger, der opfylder kriterierne herfor
• nedrivning af udtjente erhvervsbygninger, hvor erhvervsaktiviteten er ophørt,
• istandsættelse af forsamlingshuse og bygninger med lignende anvendelse,
• opkøb af nedslidte ejendomme
• fjernelse af skrot og affald
• indretning af byrum i forbindelse med nedrivning
• kondemnering af sundheds- eller brandfarlige boliger
• områdefornyelse
• bygningsfornyelse af private udlejningsboliger
• genhusning
• i visse tilfælde bygningsfornyelse af erhvervsbygninger, når erhvervsbygningen ligger i en bygning, der inddrages i kommunalbestyrelsens beslutning om bygningsfornyelse.

På baggrund af den vedtagne strategiplan fra 2010 har pengene primært været brugt til nedrivning af faldefærdige huse og erhvervsbygninger i landsbyer og det åbne land. Herudover benyttes en del af midlerne til bygningsforbedringer af bevaringsværdige huse og kondemnering af sundhedsfarlige bygninger, samt opkøb af nedslidte boliger med henblik på nedrivning.

Ringkøbing-Skjern Kommune har prioriteret sundhedsfarlige, beboede ejendomme højst. Herudover er ejendommene prioriteret således, at de mest synlige ejendomme, som opfylder kriterierne for støtte efter byfornyelsesloven prioriteres højst.

Det betyder, at ejendomme og erhvervsbygninger, der ligger i bysamfund eller ved offentlig vej, og ejendomme der kan nedrives eller forbedres som led i en igangværende områdeforskønnelse bliver prioriteret højt, ligesom forfaldne bygninger langt fra alfarvej, der ikke generer omgivelserne synderligt, og hvor en nedrivning i overvejende grad kun gavner ejeren selv, kommer i betragtning i anden række.

Kommunen har gennem de senere år afvist en del ansøgninger om støtte til nedrivning af faldefærdige ejendomme, der har ligget langt fra alfarvej, da administrationen har vurderet, at ejendommene ikke var til gene for andre end ejeren selv og evt. et par naboer, og administrationen har prioriteret ejendomme tættere på offentlig vej.

Det har de seneste to-tre år tyndet ud i ansøgninger om støtte til nedrivning af ejendomme, der ligger i bysamfund eller ved en offentlig vej.

Det er derfor administrationens vurdering, at kommunen skal være mere åbne for at give støtte til nedrivning af ejendomme, der ligger længere fra offentlig vej, således at der i videre omfang vil blive ydet støtte til nedrivning af ejendomme, der opfylder kriterierne i byfornyelsesloven, uagtet at ejendommene ikke ligger i umiddelbar nærhed af offentlig vej. Disse ejendomme bør prioriteres, såfremt nedrivning kan medføre en positiv visuel effekt på omgivelserne.

Lovbekendtgørelse nr. 794 af 27. april 2021 om byfornyelse og udvikling af byer.

Bekendtgørelse nr. 98 af 27. januar 2021 om landsbyfornyelse.

Ingen bemærkninger.

Ændring af kriterierne for, hvornår der ydes støtte efter landsbyfornyelsespuljen, vil have en positiv visuel effekt på omgivelserne.

Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget indstiller til Byrådet, at kriterierne for anvendelsen af puljen ændres, således at ejendomme, der ikke ligger i umiddelbar nærhed af offentlig vej, også prioriteres, såfremt en nedrivning kan medføre en positiv visuel effekt på omgivelserne.

Ingen bilag.

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

• Kristian Andersen ()
• Søren Elbæk ()

Kopier link til punktet  -   Print

15LUKKET PUNKT: Ungdomsskolens lokaler

Sagsnr: 20-000625

Økonomiudvalget anbefaler Børne- og Familieudvalgets anbefaling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

16LUKKET PUNKT: Ejendomssag

Sagsnr: 21-027795

Økonomiudvalget anbefaler, at handlen ikke annulleres.

Kopier link til punktet  -   Print

17: Gensidig orientering

Sagsnr:

Ingen bilag.

Orientering fandt sted.

• Kristian Andersen ()
• Søren Elbæk ()

Kopier link til punktet  -   Print

18: Underskriftsside

Sagsnr:

Ingen bilag.

• Kristian Andersen ()