Referat: 21. juni 2022 kl. 08:00

Kopier link til punktet  -   Print

1: Godkendelse af dagsorden

Sagsnr:

Ingen bilag.

Godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

2: Oplæg til budgetramme for Jordforsyningsområdet

Sagsnr: 22-007528

Jordforsyningsområdet har ved flere lejligheder gjort opmærksom på, at de økonomiske midler til at sikre strategisk og proaktiv udvikling af bolig- og erhvervsarealer er begrænsede med det nuværende budget.

Jordforsyningsområdet har derfor fremsat forslag til flere konkrete tiltag for henholdsvis bolig- og erhvervsudvikling jf. Økonomiudvalgsmøde den 2. november 2021 (dagsordenspunkt 11), bevilling til jordforsyningsområdet behandlet af Byrådet den 19. april 2022 (dagsordenspunkt 12) samt Økonomiudvalgsmøde den 17. maj 2022 (dagsordenspunkt 8) om anlægsprojekter, som ønskes fremmet til budgetkonferencen.

Økonomiudvalget har på møde den 17. maj 2022 bedt administrationen om et bud på, hvad der skal til, for at kommunen kan geare op til at få en mere proaktiv og ambitiøs rolle.

Tidligere projektforslag forelagt ØU den 2. november 2021
Til Økonomiudvalgsmøde den 2. november 2021 fremsatte Jordforsyningsområdet et oplæg til projektprioritering ud fra den politisk besluttede budgetramme på 10 mio. kr. inkl. jordkøb. Projektlisten nedenfor er opdateret siden da, eftersom det blev politisk vedtaget, at budgettet skulle prioriteres til byggemodning af Rindum Mølleby, Klematisvej i Vorgod-Barde samt Fjordparken i Stauning i 2022. Færdiggørelse af erhvervsområde i Hvide Sande er udtaget, da området muligvis ikke er bygbar pga. naturmæssige bindinger.

• Planlægning ekskl. jordkøb og byggemodning af erhvervsområde, Ringkøbing Øst
• Planlægning ekskl. jordkøb og byggemodning af erhvervsområde, Videbæk
• Jordkøb Kongevejen, Videbæk (salgstilbud fra lodsejer)
• Planlægning inkl. byggemodning af erhvervsområde, Skjern
• Planlægning inkl. byggemodning af erhvervsområde, Tarm
• Byggemodning i Vorgod-Barde (scenarie 2+4)

Jordforsyningsområdet finder fortsat at ovenstående projekter er aktuelle i forhold til at være strategiske og proaktive med henblik på at sikre, at vi har forskellige ”varer på hylderne” til at tiltrække potentielle erhvervsvirksomheder og fastholde erhvervsvirksomheder i kommunen. Byggemodningen i Vorgod-Barde er i forhold til bosætning i den østlige del af kommunen.

Projektforslagene er jf. ØU-sagen den 2. november 2021 budgetsat til ca. 30,1 mio. kr. fordelt på 2022 og 2023.

Manglende politisk afklaring af ovennævnte projektforslag betyder, at der fortsat mangler plangrundlag for at kunne klargøre projektområderne til salg.
Jordforsyningsområdet har med bevillingen i april 2022 forsøgt ud fra det givne restbudget at opstarte planlægningsopgaver for ovenstående. Der blev i april 2022 bevilget 3,6 mio. kr. (restbudgettet) til nogle af projektforslagene. For at kunne færdiggøre realisering af ovenstående projektforslag vurderes det, at der mangler ca. 17,5 mio. kr. ekskl. moms - se tabel 3.

Budgetramme til strategisk og proaktiv grundudvikling
For at give et indblik i, hvad der skal til for, at jordforsyningsområdet kan udvikle og facilitere større projekter, hvor det både på kort og lang sigt er relevant at gribe bolig- og erhvervsprojekter, er der givet et bud, hvad en budgetramme bør være.

Der er i nedenstående tabel 1 og 2 taget udgangspunkt i et vilkårligt boligudviklingsprojekt samt et vilkårligt erhvervsudviklingsprojekt. Udgifter til planlægningen er stort set den samme uanset lokalplanafgrænsningen, men priserne på undersøgelser og byggemodning afhænger af arealstørrelsen. Formålet med de geotekniske- og museale undersøgelser er kendskab til underjordiske forhold, som dermed kan indarbejdes i planlægning og skal være klarlagt i forbindelse med byggemodningen. Jordforsyningsområdet anbefaler derfor, at der afsættes midler til samtlige budgetposter.

Såfremt man politisk ønsker at hæve ambitionsniveauet væsentlig for udvikling af bolig- eller erhvervsarealer, afhænger realisering af projekterne, at der udarbejdes henholdsvis kommune- og lokalplan eventuel suppleret af miljøkonsekvensvurdering samt efterfølgende byggemodning.
Det er ressourcekrævende opgaver, hvormed der bør afsættes endnu et årsværk til at hæve ambitionerne og dermed realisering af projekterne.

Eksempel på udgifter i forbindelse med boligudvikling
Der er taget udgangspunkt i et boligudviklingsprojekt på ca. 17 ha, hvor det anslås, at der kan etableres 100-120 boliger.

*) Det er forudsat, at der ikke skal udarbejdes en miljøkonsekvensrapport for både plan og projektet.
**) Prisen dækker over etablering af 7 meter bred vej med 2,5 fortov i begge sider samt vejafvanding og vejbelysning. Prisen er ekskl. anlægsomkostninger til forsyningsvirksomheder.

Eksempel på udgifter i forbindelse med erhvervsudvikling
Der er taget udgangspunkt i et erhvervsudviklingsprojekt på ca. 30 ha. Antallet af virksomheder afhænger af virksomhedens størrelse og kan derfor være meget varierende. Det vigtigste er, at der er rummelighed til at skabe en (eller flere) fleksible erhvervslokalplaner.

Der er taget udgangspunkt i udvikling af 30 ha erhvervsområde. Der er stor mangel på erhvervsjord i alle hovedcenterbyer, så behovet er stort de kommende år. Erhvervsarealerne bør have en vis volumen for også at kunne favne store virksomheder.

*) Det er forudsat, at der skal udarbejdes en miljøkonsekvensrapport for både plan og projektet.
**) Prisen dækker over etablering af industrivej i 7 meters bredde inkl. vejafvanding. Prisen er ekskl. vejbelysning samt anlægsomkostninger til forsyningsvirksomheder.

Pulje til omdannelse af eksisterende bebyggede arealer
Såfremt kommunen ønsker at have en bærende rolle for at medvirke til at forsyne kommunens byer med bolig- og erhvervsarealer, hvor der er potentiale for udvikling, er tiden inde til at begynde at se udvikling i et nyt perspektiv. 

Nye perspektiver, som tages i anvendelse, hvor det er svært at nyudvikle, og derfor kunne fokus være at gentænke områder i form af udtjent boligmasse eller tiloversblevne virksomhedsbygninger, som ikke bruges optimalt.

I forbindelse med den igangværende Planstrategi bør der arbejdes for udpegning af udviklingsområder som kan medvirke til udvikling af bynære boliger i f.eks. Ringkøbing og Hvide Sande. Processen for udpegning og behandling af ansøgninger om udviklingsområder gør, at disse formodentlig tidligst kan planlægges for i 2026.

Som konkrete eksempler på udvikling i Hvide Sande, har administrationen planlagt tur til Hvide Sande medio juni 2022 for at undersøge og give bud på, hvordan den arealmæssige udfordring kan gribes an. Det kan eksempelvis være fokus på at bygge i højden, omdannelse af områder, som er utidssvarende eller fremme af nye arealudlæg. Administrationen vil på baggrund af besigtigelsen fremlægge idéforslag om, hvordan man kan udvikle byen eventuel ved brug af disse forskellige værktøjer.

Hvis der er politisk ønske om at se udvikling i et nyt perspektiv bør der sammen med "barmarksprojekter" for henholdsvis bolig- og erhvervsudvikling afsættes midler til opkøb og nedrivning af bygningsmasse, flytning af eksisterende virksomheder for at bane vejen for nye udviklingspotentialer.
Administrationen foreslår derfor, at der afsættes en pulje til dette jf. tabel 3.

Ingen bemærkninger.

Ambitionerne for grundviklingen afhænger hovedsageligt af budgetrammen. Det forslås, at der afsættes en samlet pulje til bolig- og erhvervsudvikling.

Jordforsyningsområdet indstiller derfor forslag om en pulje hen i overslagsårene således, at administrationen løbende kan vurdere på puljens størrelse ud fra de angivne eksempler: 17 ha bolig og 30 ha erhverv til ca. 37,2 mio. kr. Økonomiudvalget tager således løbende stilling til, hvilke særlige interessante projekter jordforsyningsområdet skal arbejde på realisering af.

Viden & Strategi, Økonomi bemærker, at jordforsyningsområdet i princippet er et hvile i sig selv område. Primo 2022 er der på området en samlet negativ likviditet på 34,5 mio. kr. Dette skyldes, at der blandt andet er foretaget investeringer særligt på boligområder, hvor andre projektmagere ikke har interesse i at udvikle. Ved en mere ambitiøs plan bør det tænkes ind ,at det kan være svært at få sammenhæng i økonomien.
Budgettet til jordforsyningsområdet finansieres af den skattefinansierede kassebeholdning og en eventuel udvidelse af området skal indgå i den samlede prioritering af budgetlægningen. Det bemærkes videre, at der ikke er anført forventning om forøgede indtægter i budgetperioden afledt af de højere investeringer.

At målrette indsatsen for en mere strategisk og proaktiv indsats i udvikling af kommunale bolig- og erhvervsarealer, hvor der er behov eller efterspørgsel. Indsatsen understøtter øvrige strategier og politikker i forhold til bosætning og erhvervsudvikling i kommunen.

Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget drøfter ambitionsniveauet for jordforsyningsområdet i budgetperioden, herunder hvad der skal fremsendes til budgetkonferencen.

Ingen bilag.

Drøftet. Videresendes til budgetkonferencen.

Kopier link til punktet  -   Print

3: Budgetlægning 2023 - 2026 på Økonomiudvalgets område

Sagsnr: 21-024260

Økonomiudvalget behandlede på sit møde den 17. maj 2022 forslag til nye tiltag, anlæg og indskud til støttet byggeri, hvor det blev besluttet at oversende forslagene til budgetkonferencen.

I forbindelse med budgetprocessen for budgetperioden 2023 - 2026 blev det besluttet, at Økonomiudvalget skal fremsende forslag til råderumsrammen på 14,21 mio. kr. pr. år. Det gennemsnitlige årlige beløb af råderumsforslagene udgør 14,2 mio. kr. De udarbejdede forslag vedlægges dagsordenspunktet som bilag.

Forslagene til råderumsrammen har været sendt i høring hos FagMED og det koordinerende administrationsMED. Høringssvarene er vedlagt dagsordenspunktet som bilag.

Ingen bemærkninger.

Ingen yderligere bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller,

• at Økonomiudvalget drøfter de vedlagte forslag til råderumsramme
• at råderumsforslagene fremsendes til budgetkonferencen
• at Økonomiudvalget drøfter høringssvarene og fremsender dem til budgetkonferencen

• Råderumsrammer ØU - samlet bilag
• Høringssvar fra Det Koordinerende AdministrationsMED
• Høringssvar fra de 8 FagMED

Råderumsforslag og høringssvarene fremsendes til budgetkonferencen.

Kristian Andersen bemærkede, at målsætningen om et samlet anlægsbudget på 540 mio. kr. over 4 år kan blive nødvendig at strække over mere end 4 år og dermed betyde behov for en mindre råderumsramme.

Kopier link til punktet  -   Print

4: Ringkøbing-Skjern Kommunes Ukraine-indsats

Sagsnr: 22-007159

Siden vedtagelsen af særloven om opholdstilladelse for fordrevne fra Ukraine, er der pr. 1. juni 2022 på landsplan indgivet 27.925 ansøgninger om opholdstilladelse efter særloven.

Medio maj 2022 havde Ringkøbing-Skjern Kommune modtaget 280 fordrevne fra Ukraine svarende til kvoten for den ligelige fordeling mellem landets kommuner. Ringkøbing-Skjern Kommune er efterfølgende blevet kontaktet af fordrevne ukrainere, som har haft ophold i kommunen siden krigens begyndelse, og som nu har relationer i og til kommunen. De ønsker derfor at blive boende, men er visiteret til andre kommuner. Borgmesteren besluttede på vegne af Økonomiudvalget at hæve kvoten i Ringkøbing-Skjern Kommune med 50 personer med baggrund i, at de fordrevne ukrainere der ønsker at blive i kommunen, skulle have mulighed for det.

Pr. 1. juni 2022 er der visiteret 335 fordrevne ukrainere til Ringkøbing-Skjern Kommune. Der er fortsat ca. 25 voksne samt et ukendt antal børn, der ønsker at blive omvisiteret til Ringkøbing-Skjern Kommune.

Borgmesteren traf på vegne af Økonomiudvalget den 1. juni 2022 beslutning om, at Ringkøbing-Skjern Kommune informerer Udlændingestyrelsen om, at kommunen tager imod de borgere, der har anmodet om omvisitering til og med den 1. juni 2022, men at der herefter lukkes for kvoten til Ringkøbing-Skjern Kommune.

Ukrainere der får arbejde i Ringkøbing-Skjern Kommune, og som ikke har mulighed  for at pendle fra den kommune de er visiteret til, har jf. Integrationsloven ret til at blive registreret i Ringkøbing-Skjern Kommune, hvis de med arbejdet kan forsørge sig selv. De vil dog ikke tælle med i kvoten.

Ukrainere der bor i Ringkøbing-Skjern Kommune med opholdstilladelse som arbejdstager, der udløber i perioden fra den 24. februar 2022 til den 17. marts 2024, får ophold efter særloven. De vil ligeledes blive visteret ud over kvoten til Ringkøbing-Skjern Kommune.

Fordelingen pr. 1. juni 2022

Afsluttede sager pr. 31. maj 2022

Muligheden for tilskud til kost og logi

De herboende ukrainere og danskere, der åbnede deres hjem da krigen brød ud, har kunnet søge om tilskud til kost og logi svarende til 50,00 kr. pr. person pr. døgn. I takt med at det akutte behov for indkvartering er aftaget, og mange af de ukrainere der har ønsket det, har søgt og fået opholdstilladelse og dermed ret til ydelse, anbefales  det, at ordningen ophører med virkning fra den 30. juni 2022.

Udviklingen efter 1. juni 2022

Efter 1. juni 2022, er der sket en fortsat tilgang af fordrevne ukrainere, der har ønsket at blive omvisiteret til Ringkøbing-Skjern Kommune. Det aktuelle tal for fordrevne ukrainere, der er meddelt opholdstilladelse og visiteret til Ringkøbing-Skjern Kommune, er pr. 15. juni 2022 på 410 personer. I forhold til den oprindeligt udmeldte kvote på 280 personer baseret på et landstal på 20.000 personer, er det en ekstra tilgang på 130 personer (hvor landstallet nu er tæt på 30.000 personer).

Det er administrationens vurdering, at de fordrevne ukrainere, der pr 1. juni 2022 ønskede omvisitering til Ringkøbing-Skjern Kommune, nu er imødekommet på deres ønske.

Den ekstra tilgang begynder at udfordre det beredskab, som pt. er til rådighed for indsatsen for fordrevne ukrainere:

• Boliger til midlertidig boligplacering, er stort set fyldt op, og der er ikke ledig kapacitet i kommunale bygninger, der kan inddrages
• Der er mangel på billige lejeboliger (private og almennyttige), som de fordrevne ukrainere kan betale og flytte ind i, efter en periode i midlertidig bolig. Dermed er der ikke den nødvendige cirkulation i boligmassen, så der hele tiden kan rådes over midlertidige pladser, f.eks. i akutte situationer
• Den massive tilgang har bevirket, at indsatsen for den ukrainske gruppe fortsat handler om, at håndtere de mest presserende og nødvendige opgaver, f.eks. modtagelse, cpr nr., NemId, boligplacering, forsørgelse, lægevalg, bankkonto, skolegang for børn og voksne, børnepasning mv. F.eks. er der fortsat ventetid på oprettelse af bankkonto hos kommunens pengeinstitut, hvilket bevirker, at Ydelseskontoret eller en arbejdsgiver, ikke har en konto at overføre ydelse eller løn til. Det bevirker, at der fortsat er behov for kontantudbetaling til en del af de senest ankomne ukrainere, og det må forventes, at denne praksis først kan udfases i løbet af august måned
• Der er pr. 15 juni 2022 registreret 23 fordrevne ukrainere, der er i arbejde/selvforsørgende. Flere er på vej, men kombinationen af sprogudfordringer og en let aftaget efterspørgsel på det lokale arbejdsmarked, gør, at det ikke går så let med at få de fordrevne ukrainere i job, som ønsket

Samlet set er det administrationens vurdering, at Ringkøbing-Skjern Kommune nu  har modtaget den mængde fordrevne ukrainere, som pt.  kan håndteres i forhold til de vilkår, der er til rådighed i form af bemanding, boliger, skoler/daginstitutioner, serviceydelser og arbejdspladser.

Det er administrationens vurdering, at en fortsat tilgang, vil gå ud over kvaliteten i den samlede indsats, der er behov for i forhold til at sikre de ankomne ukrainere en god opstart og gode betingelser i den tid, de kommer til at opholde sig i Danmark.

På den baggrund er det administrationens anbefaling, at der administreres efter borgmesterens beslutning af 1. juni 2022, hvorefter der ikke sker omvisiteringer af fordrevne ukrainere til Ringkøbing-Skjern Kommune efter 1. juni 2022.

Lov nr. 324 af 16/03/2022 – Lov om midlertidig opholdstilladelse til personer der er fordrevet fra Ukraine.

Lov om integration af udlændinge.

Kommunerne er med økonomiaftalen kompenseret med 200 mio. kr. for udgifter til ukrainske flygtninge frem til 30. april 2022. Det svarer til ca. 1,9 mio. kr. for Ringkøbing-Skjern Kommune. Hertil kommer 200 mio. kr. , som fordeles efter det forholdsmæssige antal visiterede flygtninge pr. 19. maj 2022. Her udgør Ringkøbing-Skjern Kommunes andel 1,5 % (mod en bloktilskudsandel på ca. 1 %), og der forventes her således yderligere 3,0 mio. kr. i kompensation. I alt knap 5 mio. kr.

Hertil kommer, at der gives 50 % af det månedlige grundtilskud på 2.950 kr. pr. fordreven ukrainer (både børn og voksne). Grundtilskuddet udbetales til den kommune, som er ansvarlig for integrationsindsatsen og dækker finansiering, men er ikke øremærket. Det gives uagtet om borgeren er i job eller ej. Hvis der tages udgangspunkt i en forudsætning om 410 flygtninge, som her antages ”gennemsnitligt” at være kommet 1. maj 2022, og det forudsættes, at de bliver året ud, ville dette ekstra tilskud udgøre ca. 4,8 mio. kr. Såfremt der er uledsagede mindreårige, er der et yderligere tilskud (pt. er der kun 1).

Udbetales der forsørgelse, får kommunen dækket disse udgifter efter refusionstrappen. Det vil sige, udgiften dækkes med 80 % statsrefusion de første fire uger, og herefter stiger kommunens finansieringsandel i trin. Samme refusionssatser gælder, hvis borgeren tilbydes løntilskud. Tilbydes borgeren en beskæftigelsesrettet indsats, dækkes kommunens udgifter med 50 % statsrefusion inden for et rådighedsbeløb. Kommunen får også 50 % refusion på udgifter til danskuddannelse.

Kommer borgeren i beskæftigelse inden for de første tre år, mens borgeren er i introduktionsprogrammet, kan der hjemtages et yderligere resultattilskud på 83.801 kr. Hvis det først bliver i 4. eller 5. år udgør tilskuddet 55.865 kr.

Ringkøbing-Skjern Kommune har pr. 30. april 2022 opgjort afledte serviceudgifter vedr. flygtninge til 3,2 mio. kr. Hertil kommer danskundervisning, overførsler og midlertidig tilskud til kost og logi (som nu foreslås stoppet). Sidstnævnte vil, hvis det stoppes pr. 1. juli 2022,  beløbe sig til knap 1,5 mio. kr.

Der forventes at tilgå kommunen yderligere detaljer om finansieringen i løbet af sommeren.

Kompensation til kommunerne (fra 30. april 2022 og frem) drøftes desuden igen senere på året.

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller til Økonomiudvalgets godkendelse, at:

• Der administreres efter borgmesterens beslutning af 1. juni 2022, hvorefter der ikke sker yderligere visiteringer og omvisiteringer af fordrevne ukrainere til Ringkøbing-Skjern Kommune, som er indkommet efter 1. juni 2022
• Ordningen med midlertidigt tilskud til kost og logi til logiværter, ophører med virkning fra 30 juni 2022

Ingen bilag.

Økonomiudvalget godkendte, at der administreres efter borgmesterens beslutning af 1. juni 2022, hvorefter der ikke sker yderligere visiteringer og omvisiteringer af fordrevne ukrainere til Ringkøbing-Skjern Kommune, som er indkommet efter 1. juni 2022. Der kan i helt særlige tilfælde - af humanitære årsager - fortsat ske enkelte visiteringer og omvisiteringer. 

Ordningen med midlertidigt tilskud til kost og logi til logiværter fortsætter indtil videre. Ordningen genvurderes om tre måneder.

Kopier link til punktet  -   Print

5: Anmodning om igangsættelse af planlægning for Hotel Bjerregård, Holmsland

Sagsnr: 21-020081

Ringkøbing-Skjern Kommune har modtaget en ansøgning om ændret plangrundlag, således at der gives mulighed for etablering af et hotelresort på ejendommen matr. nr. 156l Søgård Hovedgård, Holmsland Klit.

Formålet med denne dagsorden er at tage stilling til, om planlægningen for det ansøgte skal igangsættes.

Ansøgningen
Der ønskes etableret et hotelresort med op til 90-100 hotelhytter, orienteret omkring et fælles center, indeholdende faciliteter til brug for beboerne. Hotelhytterne ønskes opført i bæredygtige og rustikke materialer, hver med en størrelse på op til ca. 80 m² i 1 etage og nogle med udnyttet tagetage. Hytterne kan både opføres som fritliggende eller sammenbyggede enheder, tilpasset området. Centerbebyggelsen tænkes opført med inspiration i egnens firlængede klitgårde i forhold til arkitektur og materialevalg.

Ansøger lægger op til at rive de gamle bygninger ned, hvorefter det omkringliggende landskab ”trækkes ind” i området og genskabes, hvorefter den nye bebyggelse med egnstypiske arkitekturtræk kan placeres i og under hensyntagen til landskabet.

Det ansøgte er detaljeret beskrevet i vedlagte ansøgning.

Kort: Beliggenheden af matr. nr. 156l Søgård Hovedgård, Holmsland Klit, med tilhørende arealer.

Planforhold
Ejendommen er beliggende i landzone og er ikke lokalplanlagt. Umiddelbart nord og nordvest for ejendommen er et eksisterende sommerhusområde.

Ejendommen har tidligere været anvendt til husdyrlandbrug, men er ikke længere i drift. Bygningsmassen består af et stuehus og en forpagterbolig, hver på ca. 200 m² og knap 6.000 m² produktionsbygninger, herunder silo, gyllebeholder med videre. Rundt langs landbrugsbygningerne er der etableret afskærmende jordvolde. Bygningerne har stået tomme i flere år, og hele ejendommen bærer præg af væsentligt forfald.

Det ansøgte kræver udarbejdelse af et kommuneplantillæg, der fastlægger rammer for lokalplanlægningen samt udarbejdelse af en lokalplan.

Turisme
Af afsnittet Turisme i kommuneplanen fremgår, at det blandt andet er Byrådets mål, at fremtidssikre turismeerhvervet gennem fortsat udvikling af helårsturisme, samt at turismen skal udvikles på et bæredygtigt, helhedsorienteret grundlag, som både omfatter økonomiske, samfundsmæssige og miljømæssige hensyn, så udviklingen sker i respekt for værdierne i landskabet, naturen og kulturarven, og under hensyntagen til lokalbefolkningen i ferieområderne. ”Eventuelt arealudlæg til projektet Holmsland Klit Feriepark ved Bjerregård på den sydlige del af Holmsland Klit” er nævnt som et konkret turistprojekt, som Byrådet støtter.

Nationale interesser i planlægningen
Som planmyndighed er det Ringkøbing-Skjern Kommune, der skal vurdere, hvilken planlægning kommunen ønsker at gennemføre indenfor rammerne af planloven. Bolig- og Planstyrelsen varetager imidlertid de nationale interesser i planlægningen. Administrationen har været i dialog med styrelsen, som udtrykker skepsis i forhold til muligheden for at planlægge for et feriecenter på placeringen, da området er beliggende i kystnærhedszone og i bevaringsværdigt landskab, som begge er kategoriseret som nationale interesser. Styrelsens endelige vurdering af, om en eventuel planlægning er i strid med de nationale interesser kan dog først blive vurderet, når der foreligger et konkret planforslag.

Ifølge planloven skal kystnærhedszonen søges friholdt for bebyggelse og anlæg, som ikke er afhængige af kystnærhed. Planloven giver dog mulighed for at planlægge for ferie- og fritidsanlæg i kystnærhedszonen, under følgende forudsætninger:

• der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering,
• at ferie- og fritidsanlæg lokaliseres efter sammenhængende turistpolitiske overvejelser og kun i forbindelse med eksisterende bysamfund eller større ferie- og fritidsbebyggelser, og
• at offentlighedens adgang til kysten skal sikres og udbygges.

Begrundelse for kystnær lokalisering skal afvejes mod kystnærhedszonens natur- og landskabsinteresser.

I bevaringsværdige landskaber skal hensynet til landskabet vægtes højt og så vidt muligt friholdes for ny spredt bebyggelse, større tekniske anlæg, byudvikling, anlægsarbejder og større beplantninger, der forringer landskabets bevaringsværdige karakter og oplevelsesværdier. Området ligger endvidere inden for større sammenhængende landskaber. I større sammenhændende landskaber skal beskyttelse af landskabets kulturværdier og visuelle sammenhænge prioriteres højt.

Historik
Der har i en del år været interesse for et ferieprojekt på den ansøgte placering. Byrådet har kontinuerligt haft fokus på at understøtte muligheden for at etablere et nyt feriecenter på placeringen. Lokaliteten indgår således både i kommunens kystturismeredegørelse fra 2014 og i Temaplanstrategi for Fremtidens fritid og turisme fra 2017, som et projekt, som kan understøtte nye ferieformer på Holmsland Klit. Endvidere har kommunen ansøgt om at få udpeget området som udviklingsområde. Ansøgningen blev imidlertid afvist af Erhvervsstyrelsen (nu Plan- og Boligstyrelsen) på grund af landskabsinteresser i området.

Administrative bemærkninger
Det er administrationens vurdering, at det ansøgte er i overensstemmelse med Byrådets hensigter for området jævnfør kommuneplanen og turistpolitik. Det er endvidere administrationens vurdering, at der lovgivningsmæssigt er mulighed for planlægning for et ferie- eller fritidsanlæg på placeringen. Det vil dog være afgørende, at der kan argumenteres tilstrækkelig for, at de nationale interesser i forhold til kystnærhedszonen og det bevaringsværdige landskab varetages.

Taget ejendommens eksisterende tilstand og markante påvirkning af landskabet i betragtning, er det oplagt at arbejde for en ny anvendelse af området. Særligt vil det være en væsentlig landskabelig forbedring at få fjernet den eksisterende forfaldne bygningsmasse.

Ansøger har i det fremsendte ansøgningsmateriale som bilag medsendt:

• En grundig gennemgang af bindinger i området
• En landskabsanalyse med anbefalinger til det konkrete projekt og planlægning
• En detaljeret begrundelse for placering i kystnærhedszonen.

Det er administrationens vurdering, at materialet med yderligere kvalitetssikring og justering er af en sådan karakter, at det kan danne grundlag for en planlægning for det ansøgte. Administrationen kan dog ikke på det nuværende grundlag være sikker på, at de nationale interesser kan varetages gennem planlægningen, men vurderer, at der foreligger en mulighed. Endvidere skal en nærmere landskabelig vurdering afgøre, hvorvidt landskabet vil kunne rumme det ønskede omfang af byggeri.

For at imødekomme de statslige interesser i forhold til bevaringsværdige landskaber, anbefaler administrationen, at der udarbejdes en detaljeret landskabsanalyse, hvor der tages højde for de specifikke, lokale forhold. Landskabsanalysen skal danne grundlag for et kommuneplantillæg med rammevilkår for, hvilke landskabelige hensyn, der skal varetages med en lokalplan. En sådan analyse kan også være med til at afgøre, om der er grundlag for en justering af de eksisterende retningslinjer eller en formulering af specifikke retningslinjer for denne konkrete placeringen i kommuneplanens afsnit om bevaringsværdige og sammenhængende landskaber.

I lokalplanen kan der endvidere udformes bestemmelser, der kvalificerer, hvordan de landskabelige hensyn kan varetages.

Øvrige administrative bemærkninger/opmærksomhedspunkter i planlægningen
Administrationen har ikke registreret øvrige forhold, som vurderes at kunne være til hinder for en planlægning for det ansøgte. Ved den nærmere planlægning skal der dog redegøres for, at projektet er i overensstemmelse med kommuneplanens øvrige udpegninger samt lovgivningsmæssige bindinger vedrørende blandt andet natur og dyreliv. Dertil bør området indrettes, under hensyntagen til blandt andet:

• Eksisterende sommerhusbebyggelser
• En hensigtsmæssig og trafiksikker adgangsvej fra Sdr. Klitvej
• En hensigtsmæssig adgang til havet og fjorden for gående

Ansøger ejer arealerne fra havet i vest til fjorden mod øst. Det skal i planprocessen afklares, hvorvidt det kun er matr. nr. 156l Søgård Hovedgård, Holmsland Klit, der skal indgå i planområdet eller om også naturarealerne mod havet og fjorden skal indgå i kommune- og lokalplanlægningen.

Administrativ anbefaling
Med baggrund i ovenstående anbefaler administrationen, at planlægningen for det ansøge igangsættes. Herunder skal udarbejdelse af kommuneplantillægget sandsynliggøre, at de nationale interesser kan varetages og udpege hvilke hensyn, der skal varetages gennem lokalplanlægningen. Blandt andet skal det kvalificere anbefalinger til byggeriets placering, omfang, højder og materialevalg.

Miljøvurdering:
I forbindelse med planlægningen skal der gennemføres en screening af planforslaget samt en screening af det konkrete projekt (VVM).

Planloven
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

Det skal i planprocessen afklares, om projektet forudsætter anlægsarbejder på Sdr. Klitvej. Kommunen har ikke afsat midler hertil.

Projektet understøtter kommunens turistpolitiske målsætninger om at fremtidssikre turismeerhvervet gennem fortsat udvikling af helårsturismen.

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler Økonomiudvalget at:

1. Planlægningen for det ansøgte hotelresort igangsættes for ansøgers regning og risiko
2. at kommuneplantillægget udpeger, hvordan de landskabelige hensyn skal varetages gennem lokalplanlægningen.

Niels Rasmussen kunne ikke tilslutte sig flertallets anbefaling.

• Ansøgning

Et flertal i Økonomiudvalget godkendte administrationens indstilling.

Niels Rasmussen stemte imod.

Kopier link til punktet  -   Print

6: Anmodning om igangsættelse af plangrundlag for et område til rekreativt formål (skydebane) ved Sæddingvej, Skjern

Sagsnr: 22-011240

Formålet med dagsorden er, at igangsætte planlægningen for et kommuneplantillæg, der giver mulighed for udvidelse af en eksisterende skydebane på Sæddingvej 26a, Skjern.

Baggrund

Ansøger ønsker at udvide den eksisterende skydebane, så den omfatter hele matrikel nr. 19g. Anlægget er i dag ca. 10.000 m² og ønskes udvidet til ca. 28.000 m². Der ønskes etableret støjvolde omkring skydebanen.

Se vedlagte bilag.

Planforhold

Den eksisterende skydebane er omfattet af en kommuneplanramme til rekreativt formål og beliggende i det åbne land i landzone. Området er ikke omfattet af en lokalplan.

Projektet vil kræve udarbejdelse af et kommuneplantillæg, hvor projektområdets eksisterende ramme udvides til hele matriklen. Udvidelsen kræver ikke udarbejdelse af lokalplan. Området fastholdes i landzone.

Med kommuneplantillægget skal følgende forhold sikres:

• At støjkrav kan overholdes
• Grundvandsinteresser og indvindingsoplandet til vandværket i Rækker Mølle
• Eventulle natur- og landskabsinteresser

Det skal endvidere undersøges, om den eksisterende støjkonsekvenszone omkring skydebanen skal udvides med kommuneplantillægget.

Øvrige godkendelser og tilladelser.

Udvidelse af skydebanen kræver desuden landzonetilladelse og miljøgodkendelse.

Miljøvurdering

I forbindelse med planlægningen skal der gennemføres en screening af planforslaget.

Lov om planlægning

Ingen bemærkninger.

Udvidelsen vil sikre skydebanens udviklingsmuligheder fremadrettet. 

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler at Økonomiudvalget godkender, at planlægningen for et område til rekreativt formål (Skydebane) ved Sæddingvej, Skjern igangsættes. 

• Skydebane Herborg-Videbæk - visualisering af fremtidige forhold
• Ansøgning

Administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

7: Anmodning om igangsættelse af plangrundlag for et fælles renseanlæg i Tarm for hele Ringkøbing-Skjern Kommune.

Sagsnr: 22-004237

Anmodning om igangsættelse af plangrundlag for teknisk anlæg, pumpestation og forsinkelsesanlæg ved Holstebrovej i det nordlige Ringkøbing, udvidelse af det eksisterende renseanlæg i Tarm samt et sammenhængende ledningstracé på tværs af Ringkøbing-Skjern Kommune.

Baggrund
Ringkøbing-Skjern Forsyning ønsker, at fremtidssikre kommunens forsyningsinfrastruktur og har derfor søgt om mulighed for at etablere ét fælles renseanlæg for hele kommunen i Tarm.

Efter afklaring med forsyningen ønskes renseanlæggene i Ringkøbing, Hvide Sande og Videbæk ombygget til pumpestationer og forsinkelsesanlæg. Tiloversblevne anlæg vil blive fjernet. Tarm Renseanlæg ønskes udbygget, da det er det nyeste anlæg, og da der er restkapacitet. Samlingen af spildevandsrensningen i Tarm kræver også etablering af et sammenhængende ledningsnet på tværs af kommunen med nye pumpestationer og forsinkelsesanlæg. Der skal etableres en ny pumpestation og forsinkelsesanlæg nordøst for Skjern.

Projektbeskrivelse
Udvidelse af Tarm Renseanlæg 
Ringkøbing-Skjern Forsyning vil erhverve ca. 14,4 ha nord/nordvest for det eksisterende anlæg i Tarm, så anlægget udbygges væk fra byen. Området vejbetjenes fra syd ad Vestermarksvej via den eksisterende og en ny overkørsel, se bilag med fremtidig disponeringsplan.

Udvidelsesarealet tænkes overordnet opdelt i to anvendelser:

• Mod nordvest: Udvidelse af rensefaciliteterne med nye tankanlæg med videre samt et bufferareal mod nord, såfremt der på sigt kommer yderligere rensningskrav
• Mod nordøst: Areal til beplantning og eventuelt et forsinkelsesbassin til håndtering af regnvand

Arealet ønskes omkranset af beplantning og mod nordvest delvis af en vold.

Det er en grundlæggende forudsætning for den fremsendte dispositionsplan for udvidelsen af Tarm Renseanlæg, at ”der foretages forrensning af spildevand fra papirfabrikken i Skjern på fabrikkens eget areal.”

I dag har papirfabrikken en tilslutningsaftale, hvor deres ikke rensede spildevand sendes til Tarm Renseanlæg.

Ledningstracé
Det sammenhængende ledningsnet skal transportere spildevand fra Hvide Sande, Videbæk, Lem og Ringkøbing til Tarm. Ledningsnettet strækker sig over cirka 56 km, se bilag med oversigtskort af ledningstracéet.

Ledningstracéet ønskes ført under Ringkøbing Fjord og Skjern Å. Der ønskes en sammenkobling af ledningerne fra Hvide Sande og Ringkøbing ved den eksisterende pumpestation ved Lem, mens spildevandsledningen fra Videbæk ønskes tilkoblet det samlede ledningsnet nordøst for Skjern. Den præcise placering af ledningstracéet kendes ikke for nuværende. Derfor er der et bufferareal på 25 meter omkring det ansøgte ledningstracé.

Udledningspunktet for Tarm Renseanlæg ønskes flyttet fra Tarm Bybæk til Skjern Å. Der skal derfor etableres en ny ledning til udledning på cirka 1,3 km.

Pumpestation og forsinkelsesanlæg nordvest for Skjern
Nordøst for Skjern anlægges en ny pumpestation og forsinkelsesanlæg på matrikel 6k, Ånum, Skjern Jorder. Forsinkelsesanlægget udføres i betonelementer og vil være overdækket og få en højde på cirka 3,5 meter over terræn. Se bilag om pumpestationer.

Pumpestation og forsinkelsesanlæg ved Holstebrovej, Ringkøbing
Der ønskes opført tre lukkede udligningstanke, der skal fungere som forsinkelsesanlæg på et cirka 3,8 hektar stort areal nord for Vestre Ringvej og vest for Holstebrovej i Ringkøbing. Arealet indeholder i forvejen en pumpestation samt transmissionsledninger med vand og spildevand.

Derudover ønskes mulighed for et eventuelt fremtidigt forsinkelsesbassin til overfladevand. Tankene etableres på linje i en øst-vestgående retning og omkranses af beplantning. De tre tanke udgør cirka 2.300 m² og vil få en højde på cirka 3,5-4 meter over terræn.

Planforhold
Tarm Renseanlæg ligger inden for rammeområde 47ta081. Rammeområdet er udlagt til teknisk anlæg, renseanlæg. Udvidelsen af Tarm Renseanlæg vurderes lokalplanpligtig, da der er tale om et større bygge- og anlægsarbejde, der vil ændre væsentligt på det bestående miljø. Derudover vurderes udbygningen af renseanlægget at være af væsentlig interesse for offentligheden. Den del af området, der skal anvendes til renseanlæg, skal overføres til byzone.

Etableringen af udligningstankene i det nordvestlige Ringkøbing vurderes ligeledes at kræve ny lokalplan, da det bestående miljø vil blive ændret væsentligt.

Ombygningen af renseanlæggene i Ringkøbing, Hvide Sande og Videbæk vurderes i overensstemmelse med de gældende lokalplaner for anlæggene. Ombygningen vurderes ikke at ændre væsentligt på det bestående miljø, hvormed ombygningen ikke kræver udarbejdelse af en ny lokalplan. Pumpestationen ved Lem ligger inden for rammeområde 27ta030. Rammeområdet er udlagt til teknisk anlæg, renseanlæg og pumpestation. Ændringer af anlægget vurderes i overensstemmelse med de gældende bestemmelser i kommuneplanrammen.

For at inddrage barmarksarealer til teknisk formål, skal der udarbejdes et kommuneplantillæg, hvor arealer udlægges som rammeområder. Endelig skal der udarbejdes en ny retningslinje med et tilhørende kort af det sammenhængende ledningstracé, til kommuneplanens hovedstruktur, da der er tale om større transmissionsledninger. Opsummerende skal der derfor udarbejdes:

• En lokalplan for Tarm Renseanlæg
• En lokalplan for pumpestationen og forsinkelsesanlægget ved Holstebrovej i Ringkøbing
• Et kommuneplantillæg med
• En ny retningslinje for det sammenhængende ledningstracé
• To nye rammeområder for pumpestationerne og forsinkelsesanlæggene ved Holstebrovej i Ringkøbing og nordøst for Skjern
• Udvidelse af rammeområdet til Tarm Renseanlæg.

Forhold til anden planlægning
Generelt vil ledningsnettet berøre flere kommuneplanrammer samt potentielle og fremtidige områder til byudvikling. Ledningstracéet skal placeres hensigtsmæssigt i forhold til udnyttelse af de pågældende arealer.

Ledningsnettet berører flere lavbundsarealer og naturgenopretningsprojekter (vandløbsprojekter). Det er derfor en forudsætning fra administrationens side, at der sker en underboring af ledningstracéet på de arealer, der er omfattet af naturværdier, og hvor der planlægges naturgenopretning, så vandstandshævning og genslyngning ikke påvirkes.

Ledningsnettet vil også berøre andre planprojekter, som solcelleprojekterne ved Gestenge og Vennervej samt energiprojektet ved Lem-Kær. Mellem Gestenge og Lem-Kær er der placeret et ledningstracé til strøm. Det bør overvejes om spildevandsledningen kan sammentænkes med dette ledningstracé.

Administrationens vurdering
Generelt vil planlægningen berøre flere beskyttelseslinjer og naturforhold blandt andet habitatområderne ved Ringkøbing Fjord og Skjern Å. Dertil kommer, at der er landskabelige interesser i området omkring Skjern Å og Ringkøbing Fjord. Ligeledes vurderes der at være risiko for oversvømmelse fra Skjern Å og højtstående grundvand på arealet ved Tarm Renseanlæg. Se bilag om bindinger inden for planområdet.

Miljøvurdering
Administrationen vurderer, at planen og projektet er omfattet af obligatorisk pligt til miljøvurdering grundet krydsningen af, udledning til og risikoen for påvirkning af habitatområdene Ringkøbing Fjord og Skjern Å.

Der skal derfor gennemføres en habitatkonsekvensvurdering af planen og projektet. Hvis der ikke kan udelukkes en negativ påvirkning på de arter og naturtyper, som Natura 2000-områderne er udpeget for at bevare, må planen og projektet ikke godkendes. 

Derudover skal der belyses rimelige alternativer. Det er administrationens vurdering, at der i den forbindelse bør belyses minimum ét alternativ, der ikke kræver krydsning af Ringkøbing Fjord. Det vil sige et alternativ, hvor ledningsnettet går nord om fjorden eller et alternativ, hvor Hvide Sande Renseanlæg ikke nedlægges.

Der er ikke på nuværende tidspunkt fremsendt en fyldestgørende projektansøgning. En sådan vil skulle inddrage rimelige alternativer og være konkret og uddybende. Det er væsentligt i den forbindelse at få afklaret, om forudsætningen om forrensning af spildevandet på Skjern Papirfabrik er realistisk og om anlæg i den forbindelse bør indgå i projektbeskrivelsen. Det samme gælder ombygningen af de eksisterende renseanlæg. Hvis der skal etableres anlæg på Skjern Papirfabrik kan dette medføre krav om ændret planlægning.

Øvrige tilladelser
Da ledningstracéet vil krydse habitatområder, skal der søges om en planlægningstilladelse til planlægning inden for habitatområder hos Bolig- og Planstyrelsen. I den forbindelse skal projektet være konkret beskrevet, og der skal være vurderet på alternativer og påvirkning af habitatområderne.

Etablering af ledningsnettet vil på land kræve gravetilladelse fra Ringkøbing-Skjern Kommune samt under vandarealer tilladelse fra Kystdirektoratet.

Derudover vil realiseringen af planlægningen kræve dispensation fra åbeskyttelseslinjen, strandbeskyttelseslinjen, og for ledningen eventuelt dispensation fra skovbyggelinjen, søbeskyttelseslinjen og §3 beskyttede naturarealer.

Der vil blandt andet skulle gives byggetilladelse til udvidelse af Tarm Renseanlæg og til opførelse af udligningstankene ved Holstebrovej samt landzonetilladelse til opførelse af udligningstankene og pumpestationen nordøst for Skjern. Landbrugspligten vil skulle ophæves i forbindelse med planlægningen.

Endelig vil der skulle udarbejdes et tillæg til spildevandsplanen, der skal være på plads inden anlægsarbejdet.

Partshøring og borgermøde
Parthøring
Administrationens udkast til sagsfremstilling har været i partshøring hos Ringkøbing-Skjern Forsyning. Se bilag med partsindlæg.

Borgermøde samt ideer og forslag
Administrationen indstiller, at der senest i forbindelse med den offentlig høring af planforslaget, når projektet er mere konkret, afholdes et borgermøde, hvor Ringkøbing-Skjern Forsyning deltager. Baggrunden herfor er, at udvidelsen af Tarm Renseanlæg vurderes at være af væsentlig interesse for udvidelsen af Tarm by.

Derudover indstiller administrationen, at der indkaldes ideer og forslag til planlægningen, når en konkret og fyldestgørende projektansøgning inklusiv alternativer er modtaget.

Planloven
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)
Miljøbeskyttelsesloven
Naturbeskyttelsesloven
Kystbeskyttelsesloven
Spildevandsbekendtgørelsen
Habitatbekendtgørelsen

Ringkøbing-Skjern Kommune kan blive mødt af krav om overtagelsespligt i op til 4 år efter vedtagelsen af lokalplanen for den del af Tarm Renseanlæg, der overføres fra landzone til byzone, jævnfør planlovens § 47a.

Det samme gælder, når en lokalplan forbeholder et areal til offentligt formål, jævnfør planlovens § 48. Det er administrationens vurdering, at udlæg af areal til renseanlæg og pumpestationer må betragtes værende til offentligt formål til trods for at arealerne rammelægges til teknisk anlæg.

Ringkøbing-Skjern Forsyning har ikke for nuværende fraskrevet sig retten til at forlange arealet overtaget af kommunen.

Ifølge planlovens § 13, stk. 4 kan kommunen, når en ejer ønsker et landzoneareal overført til byzone, og ikke har fraskrevet sig retten til overtagelse efter § 47A stille krav om at få sine udgifter ved overtagelsen af jorden efter § 47A dækket.

En realisering af planerne vil fremtidssikre en effektiv spildevandshåndtering og dermed også understøtte den fremtidig byudvikling.

Administrationen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler, at Økonomiudvalget godkender, at:

1. Planlægningen for et fælles renseanlæg i Tarm for hele Ringkøbing-Skjern Kommune igangsættes for ansøgers regning og risiko med krav om vurdering af minimum ét alternativ, der ikke krydser Ringkøbing Fjord.
2. Såfremt at Skjern Papirfabrik ønsker planlægning for udvidelse og det bliver relevant grundet krav om forrensning af spildevandet, igangsættes for ansøgers regning og risiko
3. At der i forbindelse med den offentlige høring afholdes et borgermøde, hvor ansøger deltager.

Niels Rasmussen kunne ikke tilslutte sig flertallets anbefaling.

• Ansøgning på udvidelse af Tarm renseanlæg og et samlet ledningstracé
• Ansøgning ved Holstebrovej
• Disponeringsplan af Tarm renseanlæg
• Oversigtskort af ledningstracéet
• Notat med bindinger indenfor planområdet
• Partsindlæg

Et flertal i Økonomiudvalget godkendte administrationens indstilling. Økonomiudvalget ønsker, at der i processen er særlig opmærksomhed på lugtgenerne.

Niels Rasmussen stemte imod.

Kopier link til punktet  -   Print

8: Nedrivning af tidligere Sognegård i Stauning

Sagsnr: 21-007904

I forlængelse af Økonomiudvalget beslutning den 27.04.2021 om at nedrive den tidligere Sognegård i Stauning, har der den 02.05.2022 været afholdt licitation, hvor to tilbudsgivere har afgivet tilbud.

• Stauning Byg: 1.103.000 kr.
• Stauning Maskinstation : 1.191.000 kr.

Det billigste tilbud beløb sig til 1.103.000 kr., hvilket er 553.000 kr. mere, end den afsatte anlægsbevilling på 550.000 kr.  Hertil kommer en forventet udgift på 100.000 kr. til rådgiverydelser, så der samlet mangler 650.000 kr.

Meromkostning for nedrivningen skyldes primært udgift til håndtering af farligt affald og sanering.

I forbindelse med miljøscreeningen, er der påvist asbest i et omfang, der er væsentligt over grænseværdierne i vægklæber og gulvfliser samt i perforerede lofter i bygningen og isoleringen. Yderligere er bygningen belagt med tagskiferplader med asbest.

Prøveudtagninger har påvist både tungmetaller og PCB over tilladte grænseværdier i både maling og fuger. 

Alt dette medfører, at en stor del af de nedrevene byggematerialer skal håndteres som farligt affald og håndteres og bortskaffes på en forsvarlig måde i henhold til kommunens retningslinjer.

Huset er rømmet og fremstår i en meget dårlig stand både ude og inde, og der er en vis sikkerhedsrisiko for sammenstyrtning. Ca. 25 m2 murværk mod skolegården er væltet i en storm, og hullet er midlertidigt afdækket og stabiliseret. Derfor kan huset ikke benyttes uden en komplet istandsættelse af klimaskærmen, installationer samt alle indvendige overflader.

En overslagspris for en istandsættelse af bygningen, så den vil kunne benyttes, vil beløbe sig til 5.000.000 kr.

Ejendomscentret forslår derfor accept af det billigst indkommende tilbud og igangsætning af nedrivningen og fastholder ønsket om at anvende området til at forbedre trafiksikkerheden omkring skolen, der i første omgang anlægges som et grønt område

Merudgiften på de 650.000 kr. kan finansieres af et tagprojekt, på Videbæk Skole, hvor der er et rådighedsbeløb på 1,5 mio. kr. som ikke er kommet i gang endnu. Tagprojektet på Videbæk Skole er udsat pga. at der skal laves yderligere forundersøgelser samt de generelle prisstigninger der er i byggebranchen. Tagprojektet på Videbæk Skole forventes at blive igangsat i 2023, og vil blive finansieret af ejendomscenterets anlægspulje til udbedring af klimaskærm for 2023.

Fjerner en sikkerhedsrisiko for skolens børn og besøgende.

Administrationen indstiller at Økonomiudvalget oversender sagen til byrådet med indstilling om,

• At der gives en tillægsbevilling til anlægsbevillingen til projektet med nedrivningen af Stauning sognegård på samlet 650.000 kr. finansieret af det afsatte rådighedsbeløb fra tagprojektet på Videbæk Skole.

Ingen bilag.

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

9: Aftale om infrastrukturplan 2035

Sagsnr: 21-016356

Resume

I denne sag orienteres der generelt om Statens Infrastrukturplan 2035, om relevante puljer herunder, samt om Ringkøbing-Skjern Kommunens involvering i de enkelte puljer.

Sagsfremstilling

I juni 2021 indgik regeringen og et bredt flertal i Folketinget en aftale om investering i infrastruktur frem til 2035. Aftalen indebærer, at der samlet investeres og igangsættes nye initiativer på transportområdet for 105,8 milliarder kroner.

Sammen med igangværende investeringer, fornyelser og vedligeholdelser udgør investeringerne på transportområdet for perioden ca. 161 milliarder kroner, hvoraf 64 milliarder kroner afsættes til veje, 86 milliarder kroner til jernbaner, og 11 milliarder kroner afsættes til en række puljer og øvrige initiativer.

Investeringerne er fordelt på følgende 3 hovedoverskrifter:

• Fremtidens veje
• En styrket kollektiv trafik
• Styrket indsats for flere cyklister

Under hver af ovennævnte overskrifter er der truffet beslutning om et antal aktiviteter og puljer, og for en række af puljerne. er det er op til forligskredsen at drøfte det nærmere indhold samt fastlægge principperne for puljens udmøntning, herunder også i hvilket omfang puljerne skal vedrøre kommunale projekter og kommunal medfinansiering.

Transportministeriet har den 3. maj oplyst, at følgende puljer helt eller delvist vedrører kommunale projekter og kommunal medfinansiering:

• Pulje til styrket indsats for flere cyklister.
• Pulje til etablering af ladestandere på kommunale arealer.
• Pulje til bedre busfremkommelighed.
• Pulje til grønne busser og grøn flextrafik.
• Pulje til øget indsats for bekæmpelse af trafikstøj.
• Havnepuljen.

DSB har desuden gennemført en idefasehøring i maj 2022 under overskriften "En styrket kollektiv trafik" omhandlende "Pulje til mere trygge og attraktive stationer”.

Processen har indtil nu har været, at når der er blevet truffet politisk beslutning om principperne for fremtidig udmøntning af en konkret pulje, har Transportministeriet på sin hjemmeside offentliggjort et samlet administrations- og/eller udmøntningsgrundlag herom, eller en nyhed med henvisning til relevante underliggende styrelse for nærmere information. Af det offentliggjorte materiale fremgår det, hvis puljen kan anvendes til kommunale projekter, samt hvordan puljemidlerne kan søges.

Infrastrukturaftalen er vedlagt i bilag, og der er desuden vedlagt et notat, hvor puljer, under de 3 hovedoverskrifter, er beskrevet nærmere.

Aktiviteter i forhold til infrastrukturplanen

• Under overskriften ”Fremtidens veje”, er der allerede afsat ca. 891 mio. kr. til projektet ”Øget kapacitet rute 15, Herning-Ringkøbing”.

• Under samme overskrift arbejdes der i en gruppe på tværs af Land, By og Kultur og Viden og Strategi med fremme af ladeinfrastruktur til elbiler. I gruppen er der udarbejdet en webapp, et kort til dialog med borgere og virksomheder.

  Der er desuden 13 nye lyn- og hurtigladere på vej her i kommunen med støtte fra puljen til ladeinfrastruktur.

• Under overskriften "En styrket kollektiv trafik" har der i tilknytning til ”Pulje til mere trygge og attraktive stationer” været Idefasehøring i maj 2022, og i den forbindelse er der samlet meldt ideer ind til 4 stationer i kommunen. De 4 stationer er Skjern, Ringkøbing, Tarm og Borris. Høringsbrev er vedlagt som bilag.

• Under overskriften "Styrket indsats for flere cyklister " er der i tilknytning til puljen til medfinansiering af kommunale cykelstiprojekter søgt tilskud til kommunale stiprojekter. Der søges i øvrigt løbende, ca. én gang årligt, og der er senest givet tilskud til stier omkring Ringkøbing Fjord.

• Ringkøbing-Skjern Kommune har desuden viderebragt politiske ønsker til stiprojekter på statsveje i kommunen.

Administrationen i Land, By og Kultur samt i Viden og Strategi er løbende opmærksomme på, om der bliver offentliggjort nye udmøntningsgrundlag for relevante puljer.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Infrastrukturplanen kan give kommunen mulighed for at strække anlægsmidlerne længere, og det er derfor vigtigt, at der holdes godt øje med nye puljer.

Administrationen fremsender sagen til orientering til Teknik- og Miljøudvalget samt Økonomiudvalget.

Teknik- og Miljøudvalget 07-06-2022
Teknik- og Miljøudvalget tog orienteringen til efterretning.

• Endelig aftaletekst infrastrukturplan 2035 final-a
• Bilag-til-aftaletekst-projektoversigt mm3006-final-a
• Bilag til aftaletekst økonomioversigt 28-final-a.
• Samlet høringssvar fra RKSK vedr. pulje til mere trygge og attraktive strationer

Taget til efterretning.

Kopier link til punktet  -   Print

10: Tillægsbevilling til den kommunale bredbåndspulje

Sagsnr: 20-015504

Økonomiudvalget skal - efter indstilling fra Landdistriktsrådet - tage stilling til, om der skal tilføres 300.000 kr. til den kommunale bredbåndspulje, der kan bruges til tilskud til lokale projekter, der søger ind på den nationale bredbåndspulje.

Baggrund

Med aftalen Mere liv i bymidter og landdistrikter besluttede partierne bag finanslovsaftalen at videreføre den nationale bredbåndspulje i 2022 med 100 mio. kr. og dermed forsætte med at skabe bedre internet hos de dårligste dækkede adresser i Danmark.

Med opbakning fra Erhvervs- og Vækstudvalget har kommunens Økonomiudvalg i perioden 2018 til 2021 bevilget i alt 1.450.000 kr. til den kommunal bredbåndspulje, som lokale projekter har kunnet søge i forbindelse med deres ansøgninger til den nationale bredbåndspulje. Derudover har landdistriktsrådet bevilget 31.000 kr. fra landdistriktspuljen. I alt 1.481.000 kr.

Fra 2018 til 2021 har 21 projekter i Ringkøbing-Skjern Kommune samlet set opnået 32.960.000 mio. kr. i støtte fra den nationale bredbåndspulje - heraf 9.575.800 mio. kr. alene i 2021. De 21 projekter omfatter i alt 1259 adresser. Ringkøbing-Skjern Kommune har støttet de enkelte projekter med 1.000 kr. pr. adresse, for at øge chancerne for, at bredbåndsprojekterne får tilsagn fra den nationale bredbåndspulje. 

Sidste år fik alle ansøgte projekter i kommunen tilskud. Det er dog ikke muligt at estimere nøjagtigt, hvor mange af de projekter, der søger ind på den nationale bredbåndspulje i 2022, som opnår støtte. Tendensen er, at projekterne bliver flere og mindre.

Med kommunens nye digitaliseringskonsulent tilknyttet til blandt andet at arbejde med bredbåndspuljen er forventningen at mindst 350 adresser opnår tilskud fra den nationale bredbåndspulje i 2022. Det forventes endvidere, at der igen i år er en del adresser, der kan finde inspiration i de projekter i kommunen, der allerede har opnået støtte. 

Kommunens administrationen har afholdt informationsmøder i Finderup, No og Herborg om tilskudsmulighederne i maj og juni. Derudover vil administrationen holde et webinar om tilskudsmulighederne den 22. juni. Se mere på kommunens hjemmeside. 

Den 7. juni flytter hele teleområdet fra Energistyrelsen til Styrelsen for Dataforsyning og Infrastruktur (SDFI). Information om styrelsens bredbåndspulje for 2022 kan findes her: 

https://sdfi.dk/digital-infrastruktur/bredbaand/bredbaandspuljen

Tilknytning til politikker og strategier
Med kommunens Landdistriktspolitik er det besluttet at arbejde for en bedre mobilitet igennem en forbedret fysisk og digital infrastruktur.

Det er desuden en målsætning i kommunens Erhvervspolitik at styrke områdets adgang til digital infrastruktur af høj kvalitet.

Erhvervs- og Vækstudvalget vedtog i september 2018 en ny handleplan for bedre mobil- og bredbåndsdækning. Af handleplanen fremgår det, at Ringkøbing-Skjern Kommune vil yde en strategisk indsats for at sikre erhvervslivet og borgerne en geografisk set bredere dækning af hurtige, stabile og pålidelige internetforbindelser. Som led i denne indsats blev det samtidigt besluttet at arbejde for at gøre det nemmere for borgere at opnå tilskud i relevante nationale puljer.

Ingen bemærkninger.

På landdistriktsområdet er der i 2022 i Ringkøbing-Skjern Kommune budgetteret med 429.000 kr. til landdistriktsudvikling. De budgetterede midler inkl. overførslen fra 2021 til 2022 udgør i alt 2.621.500 kr.

1.714.500 kr. af disse midler er disponeret til projekter og aktiviteter. Der resterer dermed 907.000 kr. til landdistriktsudvikling i udisponerede midler. Med en ny bevilling på 300.000 kr. til den kommunale bredbåndspulje, vil der være 607.000 kr. i budgettet til andre aktiviteter og projekter på landdistriktsområdet i 2022. 

Der resterer 223.000 kr. i den kommunale bredbåndspulje fra 2021, og med yderligere 300.000 kr. vil den kommunale bredbåndspulje kunne komme 523 husstande til gavn. Der gives 1.000 kr. fra den kommunale bredbåndspulje i støtte pr. adresse, der er fuldmagt fra i et bredbåndsprojekt.

Eventuelle tilskud fra den kommunale bredbåndspulje udbetales kun til projekter, der modtager støtte fra den nationale bredbåndspulje. Det kommunale tilskud udbetales til den udførende leverandør, når projektet er gennemført.

Det er stabene Personale og Digitalisering samt Viden og Strategis vurdering, at den kommunale pulje har været medvirkende til den øgede lokale interesse for at søge ind på den nationale bredbåndspulje, og at en ny pulje vil have samme effekt. Stabene vurderer desuden, at puljen vil støtte landdistriktspolitikkens mål om, at flere landsbyer og landdistrikter opnår bedre bredbåndsdækning.

Administrationen og Landdistriktsrådet indstiller, at Økonomiudvalget godkender, at den kommunale bredbåndspulje tilføres 300.000 kr. til tilskud til nye projekter i Ringkøbing-Skjern Kommune, der søger støtte fra den nationale bredbåndspulje i 2022. Midlerne tildeles efter først-til-mølle-princippet.

Ingen bilag.

Administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

11LUKKET PUNKT: Ejendomssag

Sagsnr: 22-013662

Økonomiudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

12LUKKET PUNKT: Tilbagesøgning af kapitalindskud

Sagsnr: 17-027331

Administrationens indstilling godkendt.

Kopier link til punktet  -   Print

13: Gensidig orientering

Sagsnr:

Ingen bilag.

Orientering fandt sted.

Kopier link til punktet  -   Print

14: Underskriftsside

Sagsnr:

Ingen bilag.