Referat: 18. september 2024 kl. 13:00

Kopier link til punktet  -   Print

1: Dialog og rundvisning i Fredensgades Børnehave

Sagsnr: 23-024353

Kl. 13.00-13.40 - Dialog og rundvisning i Fredensgades Børnehaven, Fredensgade 34, Skjern.

Efterfølgende holdes det ordinære møde på Skjern Folkeskole, Klostervej 67b, 6900 Skjern. 

Ingen bilag.

Børne- og Familieudvalget blev vist rundt.

• Niels Kristian Larsen ()

Kopier link til punktet  -   Print

2: Godkendelse af dagsorden

Sagsnr:

Ingen bilag.

Børne- og Familieudvalget godkendte dagsordenen.

• Niels Kristian Larsen ()

Kopier link til punktet  -   Print

3: Orientering om danmarkskort over omgørelsesprocenter på socialområdet 2023

Sagsnr: 24-018595

Ankestyrelsen behandler klagesager fra borgerne på socialområdet og offentliggør hvert år
resultaterne af deres behandling på tre danmarkskort. Byrådet skal ifølge retssikkerhedsloven
behandle danmarkskortet på et møde samt tage stilling til, om administrationen skal udarbejde en
handlingsplan til styrkelse af den juridiske kvalitet i kommunens sagsbehandling. Hvis det besluttes,
at der ikke skal udarbejdes en handlingsplan, skal Ankestyrelsen orienteres. Ankestyrelsen kan
herefter pålægge kommunen at udarbejde en handlingsplan.

Hvad viser danmarkskortene?
Ankestyrelsens afgørelse af en klagesag kan have ét af følgende resultater:

• Stadfæstelse: Ankestyrelsen fastholder kommunens afgørelse. Der sker ingen ændringer for
  borgeren, som har klaget.
• Hjemvisning: Ankestyrelsen sender sagen tilbage til kommunen, hvorefter kommunen skal
  genbehandle sagen.
• Ændring/ophævelse: Ankestyrelsen er helt eller delvis uenig i afgørelsen og ændrer/ophæver
  den.

Andelen af realitetsbehandlede klagesager i Ankestyrelsen, som enten er hjemvist, ændret eller
ophævet, kaldes omgørelsesprocenten. Omgørelsesprocenten fortæller derfor noget om rigtigheden
af den del af kommunens afgørelser, der påklages Ankestyrelsen. Det er dog en meget lille del af
kommunens afgørelser, der påklages til Ankestyrelsen.

Danmarkskortene 2023
Social-, Bolig- og Ældreministeriet har offentliggjort tre forskellige danmarkskort over omgørelsesprocenter for 2023. Herunder ses omgørelsesprocenterne for Ringkøbing-Skjern Kommune samt link til de forskellige danmarkskort. 

1. Omgørelsesprocenten for socialområdet er 28%, hvoraf 26 ud af 92 afgørelser er omgjort. Se danmarkskortet for socialområdet via følgende link: 
   https://www.sm.dk/danmarkskort/2024/jun/omgoerelsesprocenter-paa-socialomraadet-i-2023
   
2. Omgørelsesprocenten for særlige bestemmelser på børnehandicapområdet er 27%, hvoraf 9 ud af 33 afgørelser er omgjort. Følg linket for at se de særlige bestemmelser samt danmarkskortet på børnehandicapområdet:
   https://www.sm.dk/danmarkskort/2024/jun/omgoerelsesprocenter-paa-boernehandicapomraadet-i-2023
3. Omgørelsesprocenten for særlige bestemmelser på voksenhandicapområdet er 17%, hvoraf 1 ud af 6 afgørelser er omgjort. Følg linket for at se de særlige bestemmelser samt danmarkskortet på voksenhandicapområdet:
   https://www.sm.dk/danmarkskort/2024/jun/omgoerelsesprocenter-paa-voksenhandicapomraadet-i-2023

På socialområdet (punkt 1) indgår alle bestemmelser i serviceloven, hvor der er kommunal klageadgang. Det vil sige både børne- og ungeområdet, ældreområdet og handicap- og psykiatriområdet. På børnehandicap- og voksenhandicapområdet (punkt 2 og punkt 3) indgår en række udvalgte bestemmelser.

Det fremgår overordnet af Ankestyrelsens opgørelse, at omgørelsesprocenterne for Ringkøbing-Skjern Kommune er faldet fra 2022 til 2023, og at Ringkøbing-Skjern Kommunes omgørelsesprocenter ligger under landsgennemsnittet.

Børne- og Familieudvalget og Social- og Sundhedsudvalget behandlede i efteråret 2022 danmarkskortene for 2021. Udvalgene vedtog i denne forbindelse handlingsplaner for henholdsvis Børn og Familie samt Handicap og Psykiatri. Handlingsplanerne er vedlagt som bilag til dagsordenspunktet.

Lovbekendtgørelse nr. 265 af 25. februar 2022 om retssikkerhed og administration på det sociale
område, med senere ændringer (retssikkerhedsloven) §§ 79 a og 79 b.

Viden og Strategi, Økonomi har ingen bemærkninger.

Ankestyrelsen har i 2023 realitetsbehandlet 22 klagesager vedrørende paragraffer inden for Handicap og Psykiatri samt Sundhed og Omsorg sammenlignet med 33 klagesager i 2022. Omgørelsesprocenten er faldet fra 42,4 til 36,4 procent.

Vedrørende paragraffer inden for børnehandicap, Familierådgivningen, har Ankestyrelsen i 2023 realitetsbehandlet 29 klagesager sammenlignet med 12 klagesager i 2022. Omgørelsesprocenten er steget fra 58% til 69%.

De øvrige afgørelser tager udgangspunkt i afgørelser truffet i forhold til socialt udsatte børn og unge. I 2023 har der været 35 klagesager med en omgørelsesprocent på 30%. I 2022 var der på dette område 8 sager med en omgørelsesprocent på 50%.

Oversigten over afgørelser inden for børneområdet tager udgangspunkt i serviceloven, da Barnets Lov først trådte i kraft i 2024.

Administrationen indstiller, at Børne- og Familieudvalget

• Drøfter statistikken over Ankestyrelsens behandling af klagesager på socialområdet
• Beslutter, at der arbejdes videre med handlingsplanen, der blev godkendt af Børne- og Familieudvalget i september 2022
• Videresender sagen til orientering i Økonomiudvalget og Byrådet

• Oversigt over afgørelser inden for Handicap og Psykiatri og Sundhed og Omsorg - webtilgængelig
• Handleplan Handicap- og Psykiatri (002) - webtilgængelig
• Sammenligning af omgørelsesprocenter med tidligere år - webtilgængelig
• Danmarkskortet oversigt over sager på BF området - webtilgængelig
• Handleplan Børn og Familie - webtilgængelig

Børne- og Familieudvalget godkendte administrationens indstilling.

• Niels Kristian Larsen ()

Kopier link til punktet  -   Print

4: Godkendelse af Beredskabsplan for forebyggelse af negativ social kontrol og æresrelaterede konflikter

Sagsnr: 24-015282

I henhold til Barnets Lov § 15 stk. 3 skal kommunerne pr. 01.04.2024 udarbejde et beredskab til forebyggelse, opsporing og håndtering af negativ social kontrol og æresrelaterede konflikter. Beredskabet skal udformes skriftligt, vedtages af kommunalbestyrelsen og offentliggøres. Beredskabet skal revideres minimum hver fjerde år.

Beredskabsplanen er henvendt til alle, der arbejder med borgere, der kan være udsat for negativ social kontrol og/eller æresrelaterede konflikter.

Beredskabet har til formål at skabe en fælles viden om problemstillingerne med henblik på opsporing og tidlig forebyggelse. Desuden skal beredskabet medvirke til, at der foreligger en offentliggjort handlevejledning for, hvorledes den/de konkrete bekymringer håndteres.

Indsatsen består af en risikovurdering, hvor bekymringen for barnet eller den unge vurderes. Risikovurderingen indebærer at Familierådgivningen afholder en samtale med barnet eller den unge, som har til formål at afdække, hvad konflikten handler om, den konkrete situation her og nu samt barnets eller den unges familieforhold. Den individuelle samtale mellem barnet eller den unge og Familierådgivningen sker uden forældrenes samtykke. Såfremt barnet eller den unge ikke vurderes akut truet påbegyndes et afklaringsforløb med inddragelse af familien, i samarbejde med barnet eller den unge, herunder vurdering af behovet for børnefaglig undersøgelse og stillingtagen til mulige foranstaltninger. I de tilfælde, hvor der er tvivl om barnets eller den unges sikkerhed inddrages de lokale sikkerhedskonsulenter fra Region Midtjylland eller VISO. Endvidere kan der foretages sparring med RED-Rådgivning. Vurderes sagen akut, drøftes indsatsmuligheder og sikkerhedsforanstaltninger med ledelsen, Politi og førnævnte rådgivningsaktører. 

Denne beredskabsplan erstatter den tidligere beredskabsplan, som blev godkendt i Beskæftigelsesudvalget i september 2018. 

Barnets Lov § 15 stk. 3

Viden og Strategi, Økonomi bemærker, at eventuelle udgifter i forbindelse med handlingsplanen afholdes indenfor de nuværende afsatte budgetter.

Ingen bemærkninger.

Administrationen anbefaler, at Børne- og Familieudvalget godkender beredskabsplanen og oversender sagen til godkendelse i byrådet.

• Beredskabsplan til forebyggelse, opsporing og håndtering af negativ social kontrol - webtilgængelig

Børne- og Familieudvalget godkendte administrationens indstilling. Sagen oversendes ikke til byrådet.

• Niels Kristian Larsen ()

Kopier link til punktet  -   Print

5: Forslag til nye forretningsorder for Dialogforum for Dagtilbud og Folkeskolernes Samråd

Sagsnr: 24-015430

Formandsskabet for Børne- og Familieudvalget har bedt administrationen om at udarbejde forslag til nye forretningsordner for både Dialogforum for Dagtilbud og Folkeskolernes Samråd blandt andet med henblik på at harmonisere sammensætningen af de to rådgivende organer.

Som bilag til punktet er vedlagt administrationens forslag samt de gældende forretningsordner. Som de vigtigste ændringer i forhold til de gældende forretningsordner kan det nævnes, at

• hvert dagtilbud og hver skole repræsenteres ved formanden for bestyrelsen eller et andet medlem,
• der udpeges én dagtilbudsleder til Dialogforum for Dagtilbud og én skoleleder til Folkeskolernes Samråd,
• der udpeges en pædagog og en medhjælper eller en pædagogisk assistent til Dialogforum for Dagtilbud,
• der udpeges en lærer til Folkeskolernes Samråd,
• møderne som udgangspunkt holdes samme dag,
• møderne ved behandling af tværgående emner kan afholdes helt eller delvist sammen, og at
• der nedsættes et fælles forretningsudvalg for de to organer.

Ifølge gældende forretningsorden for Dialogforum for Dagtilbud deltager alle institutionslederne men ingen medarbejderrepræsentanter i møderne.

I Folkeskolernes Samråd deltager i dag 2 repræsentanter for hver skolebestyrelse, 3 skoleledere, 2 lærerrepræsentanter, 2 SFO-ledere og en repræsentant fra Skole & Forældre.

Børne- og Familieudvalget deltager ifølge forslaget fortsat i alle møder i de to organer.

Administrationen bemærker, at sammensætningen af Folkeskolernes Samråd er fastlagt i styrelsesvedtægten for folkeskolerne i Ringkøbing-Skjern Kommune. En ændring skal derfor godkendes i Byrådet.

Efter § 41 i Folkeskoleloven fastsætter kommunalbestyrelsen efter indhentet udtalelse fra skolebestyrelserne en vedtægt for styrelsen af kommunens skolevæsen. Vedtægten skal bl.a. indeholde bestemmelser om sammensætningen af eventuelle fælles rådgivende organer for kommunens skolevæsen.

Ingen bemærkninger.

Med de foreslåede ændringer vil sammensætningen af de to rådgivende organer blive mere ens. Den ændrede sammensætning forventes også at give forældrerepræsentanternes stemme større vægt i dialogen på møderne. Muligheder for at afholde møderne helt eller delvist fælles forventes at styrke helhedsperspektivet i dialogerne.

Administrationen indstiller, at forslagene til nye forretningsordner for Dialogforum for Dagtilbud og Folkeskolernes Samråd udsendes i høring i forældrebestyrelser og skolebestyrelser frem til den 1. november 2024 med henblik på fornyet behandling i Børne- og Familieudvalget den 20. november 2024.

• Forslag til ny forretningsorden for Folkeskolernes Samråd - webtilgængelig
• Forslag til forretningsorden for Dialogforum for dagtilbudsområdet i Ringkøbing-Skjern Kommune - webtilgængelig
• Gældende forretningsordner - Folkeskolernes Samråd og forretningsudvalget for samme - ej webtilgængelig
• Gældende forretningsordner - Dialogform for dagtilbuddene og forretningsudvalget for samme - ej webtilgængelig

Børne- og Familieudvalget godkendte administrationens indstilling.

• Niels Kristian Larsen ()

Kopier link til punktet  -   Print

6: Budgetopfølgning pr. 31. august 2024 på Børne- og Familieudvalgets område

Sagsnr: 23-022645

Budgetopfølgningen pr. 31. august 2024 på Børne- og Familieudvalgets område udviser et forventet mindreforbrug på 1,2 mio. kr. Det er et mindreforbrug på 0,9 mio. kr. i forhold til forrige budgetopfølgning.

Det samlede mindreforbrug fordeler sig på:

• Dagtilbud og Undervisning - mindreforbrug på 1,1 mio. kr.
• Børn og Familie - mindreforbrug på 0,1 mio. kr.

Dagtilbud og Undervisning

*STU = Særlig Tilrettelagt Ungdomsuddannelse, FGU - Forberedende GrundUddannelse, KUI - den Kommunale UngeIndsats. 

Resultatet er et merforbrug på 0,5 mio. kr. i forhold til forrige budgetopfølgning. Det skyldes færre indtægter fra mellemkommunale betalinger i forbindelse med pasning af børn fra andre kommuner i Ringkøbing-Skjern Kommunes skolefritidsordninger og dagtilbud.

Børn og Familie

Resultatet er et mindreforbrug på 1,4 mio. kr. i forhold til forrige budgetopfølgning, og skyldes følgende:

• mindreudgifterpå 0,7 mio. kr. til anbringelsesområdet. I forhold til forrige budgetopfølgning er der 1 færre anbragt på opholdssteder og 1 mere anbragt i plejefamilie. Herudover er prisen nedsat på to anbringelser.
• mindreudgifterpå 0,6 mio. kr. til forebyggende foranstaltninger. Det skyldes færre udgifter til aflastningsforanstaltninger.
• mindreudgifterpå 0,1 mio. kr. til merudgiftsydelse og tabt arbejdsfortjeneste.

Ved forrige budgetopfølgning blev der oplyst, at arbejdet med de enkelte delelementer i investeringsstrategien er igangsat, men virkningen af tiltagene tager længere tid end forventet. Dog viser det sig, at arbejdet med at planlægge strategiforløbet giver en øget og ny tværorganisatorisk fokus på mulighederne på området, og at konsekvenserne heraf indgår i den ordinære opfølgning på området. Dette gør sig fortsat gældende. Dermed er den indarbejdede reduktion på 5,9 mio. kr. fortsat medtaget i budgetopfølgningen som et merforbrug. 

Som det fremgår af nedenstående oversigt forventes det, at der pr. august måned 2024 vil være 128 anbringelser. Det er 4 mere end budgetlagt. Det skal sammenholdes med, at gennemsnitsudgiften pr. anbringelse er ca. 34.000 kr. lavere end budgetlagt, hvilket giver en forventet mindreudgift på 0,2 mio. kr.

Administrationens forventning til anbringelsesudgifterne i 2024 er vedlagt som bilag.

Ingen bemærkninger.

Viden og Strategi, Økonomi har følgende bemærkninger.

Inklusiv de decentrale enheder ser budgetopfølgningen pr. 31. august 2024 for det samlede Børne- og Familieudvalg således ud:

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller, at Børne- og Familieudvalget tager budgetopfølgningen til efterretning.

• Udvikling i anbringelser pr. august måned 2024 - ej webtilgængelig

Børne- og Familieudvalget tog budgetopfølgningen til efterretning.

• Niels Kristian Larsen ()

Kopier link til punktet  -   Print

7: Gensidig orientering

Sagsnr: 23-024353

1.
Henvendelse fra forældrebestyrelsen i Hee Børnehus.

2.
Orientering om anlægsprojekter v/styregruppeformændene. 

3.
Orientering om kommende sager til Børne- og Familieudvalget. 

• Henvendelse fra forældrebestyrelsen i Hee Børnehus - ej webtilgængelig

Børne- og Familieudvalget tog orienteringen til efterretning.

Der blev herudover orienteret om følgende:

• Sundhedsplejens økonomi
• Fællesskaber og dannelse
• Erhvervsskolen Vestjylland

• Niels Kristian Larsen ()

Kopier link til punktet  -   Print

8: Underskriftsside

Sagsnr:

Ingen bilag.

• Niels Kristian Larsen ()