Referat: 13. marts 2025 kl. 15:00
Deltagere
- Jens Erik Damgaard
- Jakob Agerbo
- Irvin Christensen
- Lise Juhl Hansen
- Carsten Bjerg
- Irene Lund Pedersen
- Rita Byskov
Referat
- Godkendelse af dagsorden
- Borgerrådgiverens beretning for 2024
- Budgetopfølgning pr. 28. februar 2025
- Resultatopfølgning 2025 til orientering
- Regnskabsresultat 2024 samt driftsoverførsel fra 2024 til 2025
- Årsrapport 2024 fra Kontrolgruppen
- Statistik over klager til Ankestyrelsen over kommunernes afgørelser på Beskæftigelsesområdet 2024
- Gensidig orientering
- Underskriftsside
Kopier link til punktet - Print
1: Godkendelse af dagsorden
Sagsnr:
BilagIngen bilag.
BeslutningDagsordenen blev godkendt.
Kopier link til punktet - Print
2: Borgerrådgiverens beretning for 2024
Sagsnr: 24-025308
SagsfremstillingBorgerrådgiver Mia Uldum Lundsberg deltager i behandlingen af dette punkt fra kl. 15.00 - 15.30
Borgerrådgiverfunktionen er oprettet efter Kommunestyrelseslovens § 65e. Det betyder blandt andet, at borgerrådgiveren ansættes og afskediges direkte af Byrådet. Dermed fungerer borgerrådgiveren uafhængigt af ledelsen i den administrative organisation.
Borgerrådgiveren har fokus på at styrke dialogen og det gode samarbejde mellem borgerne og kommunens ansatte. Dette bl.a. ved at hjælpe med at bygge bro, når kommunikationen er gået skævt og samarbejdet er udfordret. En naturlig del af at være i dialog med borgerne, er at rådgive om muligheder, roller, rettigheder og pligter, samt tilbyde at være bisidder i samtaler, der kan være svære for borgerne.
Borgere, der ønsker at klage over behandlingen af deres sag eller betjeningen af dem, kan få en objektiv vurdering af deres forløb. Opgaven er samtidig at hjælpe kommunen til at højne borgernes retssikkerhed ved at omsætte erfaringerne i borgerrådgivningen, til læring i administrationen. Et andet lovbestemt formål med Borgerrådgiverfunktionen, er at føre tilsyn med kommunens administration. Tilsyn føres for at sikre, forvaltningen overholder de retssikkerhedsmæssige spilleregler og samtidig påpege eventuelle udfordringer.
Borgerrådgiveren udarbejder årligt en beretning om sit arbejde. Denne beretning har fokus på arbejdet som Borgerrådgiver i perioden fra 1. januar 2024 til 31. december 2024. Formålet med beretningen er, at give Byrådet, administrationen og offentligheden indblik i de henvendelser og klager, der har været til Borgerrådgiverfunktionen i det forløbne år.
Chefforum drøftede beretningen på møde den 27. februar 2025, herunder borgerrådgiverens to generelle anbefalinger:
Chefforum har haft dialog med borgerrådgiveren om anbefaling vedr. styrket vejledning og information. Det er aftalt med borgerrådgiveren som opfølgning herpå, at borgerrådgiveren går i dialog med de respektive områder for at klarlægge hvorledes der konkret kan ske en styrkelse af vejledningen og informationen af borgerne.
Chefforum har vedr. anbefaling omkring øget gennemsigtighed orienteret borgerrådgiveren om, at der pågår et arbejde med at give borgeren direkte adgang til oplysninger om egen sag. Det vil styrke gennemsigtigheden og mindske fagområdernes arbejde med aktindsigt i egen sag. Borgerrådgiveren er enig i, at denne mulighed vil styrke gennemsigtigheden i borgerens sag.
Beskæftigelsesområdet har gennemgået borgerrådgiverens årsrapport 2024 og kan i den forbindelse oplyse, at der opleves et godt samarbejde med borgerrådgiveren – både ved henvendelse om sparring fra personalet og i samarbejdet omkring borgere, som har ønsket at gøre brug af borgerrådgiveren.
Beskæftigelse arbejder til stadighed på at optimere vejledninger og procedurer, så det bliver lettere for borgerne at forholde sig til rettigheder og pligter. En del af dette arbejde foregår i samarbejde med borgerrådgiveren. Samtidig er der fokus på den gode kommunikation med borgerne, både ved kurser, intern læring men også med støtte fra borgerrådgiveren.
Børn og Familie bemærker følgende:
Familierådgivningen har en aftale med borgerrådgiveren d. 1. april med henblik på at få præciseret, hvad problemstillingerne omhandler. Dette skal også ses i lyset af, at der i løbet 2024 var 2000 åbne sager, og der er 80 henvendelser til borgerrådgiveren.
Det undersøges internt om, der er et generelt problem i Familierådgivningen med kontaktbarhed eller der er forskel mellem de enkelte teams/medarbejdere.
Der arbejdes på at præcisere kommunikationen til borgerne, så det bliver klart, hvad der tilbydes dem og at det faktisk også er dette, de får (jf. brugerundersøgelsen fra Familiecentret).
Lovgrundlag og juridisk vurderingKommunestyrelseslovens § 65 e: ”Kommunalbestyrelsen kan i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om oprettelse af en borgerrådgiverfunktion, der ikke henhører under de stående udvalgs eller økonomiudvalgets umiddelbare forvaltning af kommunens anliggender. Lederen af borgerrådgiverfunktionen ansættes og afskediges af kommunalbestyrelsen. ”
[…] ”Stk. 4. Borgerrådgiverfunktionen kan kun varetage opgaver vedrørende rådgivning og vejledning af borgerne og vedrørende tilsyn med kommunens administration.”
Ingen bemærkninger.
EffektvurderingIngen bemærkninger.
IndstillingDet indstilles, at Beskæftigelsesudvalget tager beretningen for 2024 til orientering.
Beretningen blev taget til efterretning.
Kopier link til punktet - Print
3: Budgetopfølgning pr. 28. februar 2025
Sagsnr: 24-024915
SagsfremstillingAdministrationen sender budgetopfølgningen pr. 28. februar 2025 til orientering for Beskæftigelsesudvalget.
Efter gennemgang af forbruget pr. 28. februar 2025 forventes budgetoverholdelse. Der er følgende opmærksomhedspunkter, som er beskrevet nedenfor:
Tilbud til udlændinge, kontanthjælp:
Antallet af integrationsborgere på forsørgelse afhænger af, hvorvidt de er i kommet i beskæftigelse efter ankomst til kommunen. På denne konto tæller også den ældre generation af borgere fra Ukraine, som ikke er i beskæftigelse.
P.t. ses en stigning i antallet af borgere på forsørgelse, hvorfor administrationen vil følge udviklingen.
Dagpenge til forsikrede ledige:
Der forventes budgetoverholdelse på dagpengeområdet i 2025.
Ved årets start var der 734 sager, og antallet er primo marts faldet til 572 sager, svarende til et fald på 5 % fra de 604 sager i sidste måned. Heraf håndteres 211 af A-kasserne, hvilket svarer til 37 % af det samlede antal. Udviklingen følges fortsat tæt for at sikre, at de økonomiske forudsætninger fastholdes.
Årsforventningen for 2025 lyder på 425 fuldtidspersoner, hvilket er uændret i forhold til budgetforudsætningerne.
Lovgrundlag og juridisk vurderingIngen bemærkninger.
ØkonomiIngen bemærkninger.
EffektvurderingIngen bemærkninger.
IndstillingAdministrationen indstiller, at Beskæftigelsesudvalget tager budgetopfølgningen pr. 28. februar 2025 til orientering.
BilagBeslutningBudgetopfølgningen tages til efterretning.
Kopier link til punktet - Print
4: Resultatopfølgning 2025 til orientering
Sagsnr: 25-003639
SagsfremstillingAdministrationen har udarbejdet opgørelser og statistikker over målgrupperne i Ringkøbing-Skjern Kommune.
Der gøres opmærksom på, at statistikken på sygedagpenge og jobafklaring er trukket fra fagsystemet, og specielt på sygedagpengeområdet betyder det, at borgere på ferie tæller med i sygefraværet, da de stadig har en aktiv sag i fagsystemet.
Beskæftigelseschefen vil på mødet gennemgå tallene for udvalgte områder.
Lovgrundlag og juridisk vurderingIngen bemærkninger.
ØkonomiIngen bemærkninger.
EffektvurderingIngen bemærkninger.
IndstillingAdministrationen indstiller, at Beskæftigelsesudvalget tager punktet til orientering.
Bilag- Aktiv og passiv forsørgelse 2025 - Ej webtilgaengelig
- Fuldtidsledige (sæsonkorrigeret) efter sæsonkorrigering og faktiske tal, område og tid - Ej webtilgaengelig
- Sygedagpengesager - Ej webtilgaengelig
- Afgange fra sygedagpenge 2025 - Ej webtilgaengelig
- Jobafklaringssager - Ej webtilgaengelig
- Afgange fra jobafklaringssager 2025 - Ej webtilgaengelig
- Sygedagpenge og Jobafklaring - Ej webtilgaengelig
- Tilgang Førtidspension - Ej webtilgaengelig
- Tilgang af flygtninge til Ringkøbing-Skjern kommune 2025 - Ej webtilgaengelig
Punktet tages til efterretning.
Kopier link til punktet - Print
5: Regnskabsresultat 2024 samt driftsoverførsel fra 2024 til 2025
Sagsnr: 23-022647
SagsfremstillingAdministrationen har opgjort regnskabsresultat for 2024 samt driftsoverførsel fra 2024 til 2025.
Regnskabsresultat for 2024:
På udvalgsmødet i december 2024 var der en forventning om et merforbrug for 2024 på 1,8 mio. kr. Regnskabsresultatet for 2024 viser et mindre forbrug på 4,7 mio.
Ændringerne skyldes
- et mindre forbrug på tilbud til udlændinge med 2,8 mio. kr. Her er der tale om mindre udgifter til forsørgelse samt en merindtægt på statsrefusion for de udgifter, som dækkes indenfor et rådighedsloft.
- et mindre forbrug på kontante ydelser med 3,8 mio. kr., som er på områderne sygedagpenge samt kontanthjælp.
- den kommunale beskæftigelsesindsats med primært et mindre forbrug på 7 mio. kr. Endvidere er løntilskudsordningen i 2024 ikke blevet benyttet meget.
- merudgifter til seniorpension, førtidspension samt personlige tillæg med 4,3 mio. kr. Her er der tale om merudgifter til førtidspension tilkendt efter de nye regler.
Driftsoverførsel fra 2024 til 2025:
Driftsoverførslen for 2024 viser et overskud på 10,5 mio. kr. Dette er et fald på 1,6 mio. kr. i forhold til overførslen fra 2023, som var på 12,1 mio. kr.
Den opgjorte driftsoverførsel fordeler sig med 6,6 mio. kr. til KompetenceCenter Ringkøbing-Skjern samt Udviklingspuljen med 3,9 mio. kr.
I løbet af 2024 har der været brugt af overførslen fra 2023 med 7,098 mio. kr. Beløbet er blevet placeret på enheder uden overførselsadgang, bl.a. tillautismeprojektet.
I 2025 skal overførselsbeløbet bl.a. benyttes til etablering af Ungecenter Ringkøbing-Skjern samt finansiering af det sidste år i autismeprojektet.
Overførselsadgangen for enheder sker jfr. notat om "Økonomistyring, bevillingsregler Ringkøbing-Skjern Kommune" godkendt af Økonomiudvalget.
ØkonomiIngen bemærkninger.
EffektvurderingIngen bemærkninger.
IndstillingAdministrationen indstiller, at Beskæftigelsesudvalget anbefaler Økonomiudvalget og Byrådet
- at regnskabsresultatet for 2024 tages til orientering
- at der på Beskæftigelsesudvalgets område overføres 10,5 mio. fra 2024 til 2025
Ingen bilag.
BeslutningBeskæftigelsesudvalget anbefaler administrationens indstilling.
Kopier link til punktet - Print
6: Årsrapport 2024 fra Kontrolgruppen
Sagsnr: 25-006153
SagsfremstillingKontrolgruppens formål er at sikre, at der sker en korrekt udbetaling af de ydelser kommunen udbetaler, og afdække om grundlaget for ydelsen fortsat er til stede. Kontrolgruppen behandler endvidere folkeregistersager, hvor der er en formodning om ukorrekt adresseregistrering. Desuden afdækker gruppen sager, hvor der kan være tale om socialt bedrageri.
Kontrolgruppen forebygger gennem en helhedsorienteret sagsbehandling, at uretmæssige udbetalinger ikke udbetales, og disse stoppes, så snart de opdages.
Kontrolgruppen opgør sagerne på tre måder:
- Kontroltrin 1 afspejler sager, der er lukket inden opstart, hvor borgeren ville have fået udbetalt en ydelse, de ikke var berettiget til. Sagerne er stoppet inden 1. udbetaling på grund af sparring med kontrolmedarbejderne, og registreres derfor som besparelse
- Kontroltrin 3 afspejler opfølgende kontrolsager, hvor der er tvivl om, hvorvidt ydelser udbetales på korrekt grundlag
- Tilbagebetalingskrav afspejler sager, hvor kontrolgruppen har vurderet, at borgeren har været i ond tro og modtaget penge med urette. Det er et krav jf. lovgivningen, at det kan dokumenteres, at borgeren er vejledt
Kontroltrin 2 er blot den almindelige løbende kontrol, sagsbehandlerne udfører, og medtages ikke i opgørelsen.
I første halvår af 2024 har det været nødvendigt at prioritere kompetencerne i kontrolgruppen, så der blev mulighed for, at medarbejdere i gruppen, kunne assistere i Borgerservice i folkeregisteropgaverne. I forbindelse med ombygningen af Finderupsvej 9, er der desuden gået tid til opgaven som flyttekoordinator. Kontrolgruppen har 1. april 2024 ansat endnu en kontrolmedarbejder, således at der efter oplæring, igen vil være to årsværk på opgaven.
Kontrolgruppen har via sit arbejde i 2024 samlet set registreret en effekt på 3,2 mio. kr. (1,7 mio. kr. i 2023). Heraf udgør kommunens andel 1,7 mio. kr. (0,9 mio. kr. i 2023). Resten udgør Statens andel. Beløbet fordeler sig over 43 sager.
Af den samlede effekt er der stillet krav om tilbagebetaling af uberettigede modtagne ydelser for i alt 978.174,25 kr. (346.042,61 kr. i 2023). Kommunens andel heraf udgør 553.499,57 kr. (264.254 kr. i 2023). Beløbene fordeler sig over 26 krav.
Kontrolgruppens indsats har ud over de økonomiske besparelser også effekt på perifere ydelser, der ikke bliver registreret.
Sager indkommer til kontrolgruppen via interne henvendelser, registersamkøring, anmeldelser fra borgerne, samt sager der tages op af egen drift.
Kontrolgruppen har i alt undersøgt 400 sager i 2024. Grundet de tidligere nævnte færre ressourcer, har der i løbet af året ikke været særlige projekter eller fokusområder. De opgaver der har været flest af, har været sager af folkeregistreringsmæssig karakter, som ikke umiddelbart har effektmæssig betydning. Lovgrundlag og juridisk vurderingEfter Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område skal en person, der modtager en social ydelse, oplyse om ændringer, der kan have betydning for den hjælp denne modtager. En forudsætning for at borgeren kan overholde sin oplysningspligt er, at myndigheden har vejledt om, hvilke oplysninger der kan have indflydelse på beregning af borgerens ydelse.
Opfylder borgeren ikke sin oplysningspligt, kan konsekvensen være, at borgeren skal betale den modtagne ydelse tilbage.
Borgeren kan også risikere at blive politianmeldt og straffet for groft uagtsomt bedrageri eller efter straffelovens bedrageribestemmelse.
Kontrolgruppen behandler i øvrigt folkeregistersager efter § 10 i Det Centrale Personregister, hvor de undersøger, hvorvidt en borger er korrekt bopælsregistreret.
ØkonomiIngen bemærkninger.
EffektvurderingIngen bemærkninger.
IndstillingAdministrationen indstiller, at Beskæftigelsesudvalget tager punktet til orientering.
BilagBeslutningPunktet tages til efterretning.
Kopier link til punktet - Print
7: Statistik over klager til Ankestyrelsen over kommunernes afgørelser på Beskæftigelsesområdet 2024
Sagsnr: 24-020111
SagsfremstillingI 2024 modtog Ankestyrelsen 146 klagesager over Ringkøbing-Skjern Kommunes afgørelser på social- og beskæftigelsesområdet.
Ud af de 146 behandlede sager vedrørte de 70 sager lovområder under Beskæftigelse.
Ankestyrelsen behandler klager med tre mulige udfald:
- Stadfæstelse, hvor de er enige i den oprindelige afgørelse
- Hjemvisning, hvor sager sendes tilbage for ny behandling på grund af fejl eller mangler
- Ændring/ophævelse, hvor afgørelsen justeres eller annulleres
Omgørelsesprocenten viser, hvor ofte afgørelser ændres, hjemvises eller ophæves i forhold til det totale antal realitetsbehandlede sager, eksklusiv afviste eller henviste sager.
Nedenstående oversigter viser, hvordan Ankestyrelsens afgørelser over kommunen har fordelt sig i forhold til sagsudfald og lovgivning under Beskæftigelse, samt omgørelsesprocenten for hele landet.
Ringkøbing-Skjern Kommune | Realitetsbehandlede sager i alt | Stadfæstede sager |
Sagsemne | 2024 | 2024 |
Aktivloven | 24 | 14 |
Lov om aktiv beskæftigelsesindsats (fra 2020) | 13 | 8 |
Lov om social pension | 3 | 3 |
Sygedagpengeloven | 30 | 29 |
I alt | 70 | 54 |
14 ud af 24 af sagerne under aktivloven blev stadfæstet. Inden for lov om aktiv beskæftigelsesindsats blev 8 ud af 13 af sagerne stadfæstet.
Alle sager under lov om social pension blev stadfæstet, mens kun 1 af de 30 sager under Sygedagpengeloven ikke blev stadfæstet. 43 % af alle klagesagerne var under Sygedagpengeloven.
Samlet set blev 77 % af de 70 realitetsbehandlede sager i 2024 stadfæstet.
Omgørelsesprocent Ringkøbing-Skjern | Omgørelsesprocent Hele landet | ||
Sagsemne | 2023 | 2024 | 2024 |
Aktivloven | 22 | 42 | 22 |
Lov om Aktiv Beskæftigelsesindsats | 60 | 38 | 22 |
Lov om social pension | 0 | 0 | 14 |
Sygedagpengeloven | 25 | 3 | 22 |
I alt | 26 | 23 | 22 |
Aktivloven: Omgørelsesprocenten steg fra 22 % i 2023 til 42 % i 2024, hvilket er væsentligt højere end landsgennemsnittet på 22 %. Denne stigning skal dog ses i sammenhæng med de markante udsving i omgørelsesprocenten for Aktivloven i 2024, hvor den ændrede sig fra 88 % i 1. kvartal til 0 % i 2. kvartal 2024.
Lov om Aktiv Beskæftigelsesindsats: Ringkøbing-Skjern Kommunes omgørelsesprocent faldt fra 60 % i 2023 til 38 % i 2024, men ligger stadig over landsgennemsnittet på 22 %.
Lov om social pension: Ingen omgørelser i kommunen i hverken 2023 og 2024, mens landsgennemsnittet i 2024 er 14 %.
Sygedagpengeloven: Markant fald i omgørelsesprocenten fra 25 % i 2023 til 3 % i 2024, hvilket er langt under landsgennemsnittet på 22 %.
Ringkøbing-Skjern Kommunes samlede omgørelsesprocent er faldet fra 26 % i 2023 til 23 % i 2024, og er dermed tæt på landsgennemsnittet på 22 %, men der er betydelige udsving på de enkelte lovområder.
Der er via Ankestyrelsens hjemmeside Ankestyrelsens talportal (ast.dk) mulighed for at hente mere detaljerede data for antallet af behandlede sager i den enkelte kommune. Statistikken offentliggøres kvartalsvis og samlet for hele året.
Lovgrundlag og juridisk vurderingIngen bemærkninger.
ØkonomiIngen bemærkninger.
EffektvurderingIngen bemærkninger.
IndstillingAdministrationen indstiller, at Beskæftigelsesudvalget tager punktet til orientering.
BilagIngen bilag.
BeslutningPunktet tages til efterretning.
Kopier link til punktet - Print
8: Gensidig orientering
Sagsnr: 25-000146
SagsfremstillingHerunder:
- Der er udmeldt midler til ungeindsatsen under partnerskabsprogrammet Ungeløftet
- Det årlige møde mellem Beskæftigelsesudvalget og FagMED i Beskæftigelse og Borgerservice forud for budgetforhandlingerne foreslås flyttes fra mødet i april til det ordinære møde i maj med henblik på at kunne tage bedre højde for udfaldet af beskæftigelsesreformen
- For interesserede vil der være en kort rundvisning i de renoverede lokaler på Finderupsvej 9
Ingen bemærkninger.
ØkonomiIngen bemærkninger.
EffektvurderingIngen bemærkninger.
IndstillingAdministrationen indstiller, at Beskæftigelsesudvalget tager punktet til orientering.
BilagIngen bilag.
BeslutningDer blev givet en orientering.

6900 Skjern